新时代 新作为——禁止燃放烟花爆竹系列评论之二
□本报评论员
时移世易，这些年，公众逐渐认识到燃放烟花爆竹是弊多利少，如污染空气、扰民、存在安全隐患等，所以，“禁放”已经成为民意“最大公约数”。
从2018年1月1日起，济南市出台“禁鞭新规”，禁止在核心区域燃放烟花爆竹，对此，广大市民充满期待。
其实，人们对“禁鞭令”并不陌生，前些年，包括济南在内也曾出台过类似禁令，并且收效良好。但整体而言，禁令执行不彻底，甚至“虎头蛇尾”。譬如，济南市相关部门曾三令五申，严禁燃放“开门炮”，但每逢节后，噼里啪啦的鞭炮声还未禁绝，让人如鲠在喉。
显然，若是没有不折不扣地贯彻执行，安全肃静的节日绝不是轻轻松松出台一个“新规”就能实现的。
孟子曰：“徒善不足以为政，徒法不能以自行。”善政，需要善法和善为。对于各相关部门而言，新时代需要新作为、新担当。
新作为，需要宣传到位。有知，方能行。“禁鞭新规”，在报纸电视广播上宣传了，但如此“广而告之”，未必人人尽知。宣传到位，除了媒体宣传外，基层相关单位也要“有办法”。比如，把“禁鞭新规”在居民区公告栏多张贴，甚至进行入户宣传，讲明政策，讲明利害，切实做好广大市民的工作。
新作为，需要社会管理创新。济南市“禁鞭新规”发出同时，还出台政策，让市民把家中剩余的烟花爆竹置换为日用品、纪念品等，并在居民社区设置了专门服务站。此措施虽小，但让群众很暖心。对此，新华社点赞：“剩余的烟花爆竹可置换，看似多此一举，实则是‘以人民为中心\’理念在城市治理中的实践之举。”
新作为，需要“禁鞭新规”长出“牙齿”。济南的“禁鞭新规”规定，在禁止燃放烟花爆竹区域燃放烟花爆竹的，由公安部门责令改正，并视情节轻重处以100元以上、500元以下罚款等。法规的“刚性”内涵之一，就是“违法必究，执法必严”。没有“牙齿”的法规，就有可能沦为一纸空文。
最近，央视财经报道了一则新闻，在意大利北部的多莫多索拉市，由于一名未成年人在市中心广场小便，当地市政府向其家庭开出5000欧元、约合人民币3.9万元的罚单。对此，该市市长皮齐表示：“从善如登、从恶如崩，我认为人们如果稍加注意（行为举止），对处罚有些畏惧之心，那就是有效果的。”其给我们的启示：谁违反“禁鞭新规”就罚谁，一个也逃不掉，且罚到让违法者感到“肉疼”，才会敬畏法规，畏惧处罚，进而遵纪守法。
党的十九大提出，要“打造共建共享的社会治理格局”。具体到一座城市出台的“禁鞭新规”，共建共享，就是职能部门权力不闲置，公众也要广泛参与，主动有为。譬如，除了自己不燃放鞭炮外，还要积极劝阻周围的人不放鞭炮，积极举报违法者。只有减少或杜绝烟花爆竹的燃放，群众才能共享安宁的城市环境，不再经受大气污染对健康的侵扰。
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