建言献策勇担当 履职尽责促发展——记砥砺奋进中的济南民进
市民进调研美丽乡村建设
六十载风雨沧桑，一甲子春华秋实。2017年是济南民进成立60周年，六十年来，作为中国特色社会主义参政党地方组织，民进济南市委在中共济南市委和民进山东省委的正确领导下，秉承“有思有行、集智聚力、顺势而为、开拓创新”的工作方针，全面聚焦履职能力建设，把参政议政作为民主党派自身发展的第一要务，牢牢把握“集智聚力”参政议政工作机制，紧紧围绕“打造四个中心、建设现代泉城”中心工作，切实承担起作为中国特色社会主义事业亲历者、实践者、维护者和捍卫者的历史责任，为济南市现代化建设作出了应有的贡献。
凝聚共识汇聚人才，建立“聚”的机制
集人之智则强，聚人之力则盛。民进济南市委把思想建设作为凝聚共识、集智聚力的先手棋，把学习贯彻中共十九大精神作为当前和今后一个时期首要政治任务，及时召开全委（扩大）会议，组织和引导全市广大会员和机关干部原原本本、原汁原味学习好中共十九大精神，按照“六个聚焦”和“十个深刻领会”要求用功发力，引导全市会员在贯彻落实中共十九大精神中做好参与者、促进者、维护者。认真完善各项学习制度，抓住领导班子“关键少数”，通过组织专题报告会、座谈会、研讨会、学习培训等多种形式，进一步引导广大会员坚定“四个自信”,巩固“三个认同”，不断增强接受中国共产党领导、坚持走中国特色社会主义政治发展道路的自觉性和坚定性。
在组织发展中，民进济南市委坚持把参政议政作为重要考量指标贯穿发展全过程，加强与各级统战部、单位党组织、对口联系部门的沟通交流，主动发现吸收主界别领军人才、高层次专业人才、参政议政突出人才的加入。依托建立的“同心实践基地”，鼓励骨干会员参与实践基地建设，提升参政议政能力和水平。积极搭台子、压担子，建立了40余人的信息员队伍，推荐22名骨干会员担任全市统一战线“同心诤言”重点联系人和“议政建言”重点联系人，进一步健全信息员网络，通过QQ群、微信群等形式加强沟通联系，为会员积极建言献策搭建平台。近年来4件信息被中共中央统战部《零讯》采纳，全国政协采用3件，9件被省政协单篇采用，16件信息得到市委、市政府主要领导批示。高度重视会内人大代表、政协委员作用的发挥，先后组织市政协委员围绕教育均衡发展、社区管理创新、水生态城市建设、民办基础教育发展、城市周边产业调整升级、特色小镇建设和全市拆违拆临工作等专题进行实地调研，提出意见建议。思想教育的深入持续，组织建设的不断夯实，为全会进一步凝聚共识、汇聚力量奠定了坚实的基础，更为全会更好地集智聚力、履行参政党职责提供了坚实的保障。
注重专业打造平台，建立“专”的机制
集智聚力的内涵取决于定向和聚焦，有内涵的机制一定是众多专业、专项机制的有机构成。为此民进济南市委积极探索，着力做好“专”的文章。
把专委会打造成集智聚力的专属平台。民进济南市委按教育、文化出版、经济法律、科技医卫等属性设置了7个专委会，将各界别具有一定参政议政能力的会员纳入各专委会，把参政议政作为专委会主要职责，鼓励各专委会围绕问题，加强调研，建言献策，特别注重发挥会员自身的专业优势，每年提交课题报告、报送社情民意信息。在专委会平台上集聚的会员，成为民进济南市委履职的重要力量。
开办议政沙龙活动。不定期邀请参政议政骨干和会内外专家，围绕社会热点问题，集智聚力，发出民进的声音。其中，邀请法律界会员针对校园暴力和预防未成年人犯罪专题进行研讨，形成参政议政材料，报送有关部门。邀请文化界会员围绕济南市老商埠开发与保护、开展文化旅游积极建言献策。就优化济南市发展环境，邀请市直部门、高校、街道办事处、民营企业等不同领域的会员集思广益，提出建议，形成提案。
建立参政议政智库。民进济南市委上下借力，依托民进山东省委高校人才资源优势，共享共用。借助市政协、市委统战部联系广泛优势，共商共议。通过会员所在单位专业优势，共建共赢。先后与济南大学经济研究中心建立经济发展专题智库；与新亮、业春等律师事务所建立依法治国专题智库。专题智库承接市委会相关课题的研究任务，培养、提升智库所在单位的民进会员履职能力，成为集智聚力的重要举措。
完善机制补齐短板，建立“联”的机制
集智聚力机制的运行取决于系统内部组织之间的联结程度，民进济南市委注重加强各级组织的联系联动，注重加强各项工作的联系联动，使工作机制得以顺畅运行。
建立“集智聚力”联动机制。民进济南市委认真思考新形势下参政议政工作方法，持续开展多年的“一支部一提案，一人一建议”活动，充分调动了广大会员和60个基层组织的积极性。近五年来，在各级人大、政协会议上，共提出建议、提案758件，其中市政协大会发言22件、集体提案52件。在52件集体提案中，围绕济南市教育、文化、出版领域，共提出相关集体提案16件。其中，关于“推动济南市职业教育发展”“家长学校规范化建设”“加强非物质文化遗产保护”“推动传统媒体与新兴媒体融合发展”等建议，均受到有关部门重视；围绕“创新社会治理”“行政审批制度改革”“增强社区服务功能”“完善养老机构医疗护理服务”等新领域，共提出集体提案35件，其中多项提案得到重点落实。
大兴调查研究之风，建立上下贯通的调研机制。民进济南市委整合各方资源，向上借助民进会内和市政协的人才资源优势，积极参与高层次、高质量调研。联合民进山东省委就省内职业教育发展现状多次赴全省各地调研，形成了《关于推动济南市职业教育改革发展的建议》。联合市政协人口资源环境专委会就打造城市首位度和特色小镇专题赴成都、重庆、武汉、青岛进行实地调研，形成了《让文化成为提升济南城市首位度的强大引擎》《加快特色小镇建设 助推山东省新旧动能转换》等建议。向下则按照“深入基层、突出特色、助推发展、服务民生”的总体思路，提出的《加快新型城市社区建设，推进社会管理改革创新》《纵贯东西，交通南北，打通城市交通主动脉》《大力发展生产性服务业，助推新型城镇化建设》《关于推进东部中央商务区快速发展的建议》等提案被列为市政协主席重点督办提案。会员中的人大代表联名提出的《关于实施积极的北跨战略，加快北跨力度》的议案，被列为市十五届人大一次会议唯一议案。
建立参政议政与各项工作协同机制。民进济南市委主动将社会服务工作与参政议政职能相结合，在服务社会中发现参政议政着力点。在持续打造7年之久的“作家、音乐家进校园”活动中，发现中小学生对传统文化知之不深，形成了《关于设立优秀传统经典文化地方课程的建议》；在助力***活动中，发现扶贫工作中的难点问题，形成了《利用大数据助力***》的建议；妇委会在走访基层慰问留守儿童，形成了《建立联动机制，关爱留守儿童》的建议。多方资源的整合，不仅扩大了民进济南市委参政议政工作范围，也使民进济南市委参政议政针对性更强，建言献策水平得到了有效提升。近几年，民进济南市委先后被民进中央评为宣传思想、组织建设、社会服务、参政议政和机关建设先进集体，被授予民进全国先进地方组织与坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动先进集体称号。
60年甲子轮回，新征程再建新功。中共十九大报告中“支持民主党派按照中国特色社会主义参政党要求更好履行职能”的论述为民进积极履职尽责指明了方向。民进济南市委在新的历史时期，将牢牢把握民进“凝聚共识、履职尽责”两大历史使命，不忘合作初心，继续携手前进，紧紧围绕济南市“1+454”工作体系，深入调查研究，积极建言献策，彰显民进服务经济社会发展的新优势，为建设“大强美富通”的现代化省会城市作出新的更大贡献！ （本报记者 刘钦涛）
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