济南市紧急开展建筑施工和燃气安全生产大检查隐患不排除视同事故问责
燃气公司工作人员正在入户安检。(资料片)见习记者张晓燕摄8日,记者了解到,为保障岁末年初建筑施工和燃气安全生产工作,防范和遏制生产安全事故发生,济南市将对全市建筑施工、燃气安全深入开展生产大检查,从今年12月9日至明年2月1日进行集中排查整治。
本报记者王皇见习记者赵夏晔
严查擅自开工项目
及肢解发包违法分包
岁末年初是安全生产的关键时期,是低温雨雪冰冻等恶劣天气多发期,也是抢工期和赶任务多发期,容易引起事故多发。此次安全生产大检查要求各级各部门认真梳理和查找安全生产存在的主要问题和薄弱环节,采取有力措施,加大对重点部位和关键环节的督查检查力度,督促有关责任主体认真落实安全生产责任,采取有针对性的应对手段及措施,堵塞漏洞,严防事故发生。
在建筑施工方面,将重点整治施工用电、高处作业、起重机械、吊篮、脚手架、模板支架、消防等环节存在的安全隐患；严厉查处工程项目违法分包、转包和以包代管等违法违规行为；从严治理专项施工方案、安全生产主体责任落实、从业人员持证上岗、安全教育等方面存在的问题。
严厉查处市场行为中不办理施工许可、安全监督等手续擅自开工的项目以及肢解发包、层层转包、违法分包、无资质超资质、无安全许可证或挂靠等行为。
对施工现场落实冬季施工安全措施情况进行检查,“防坍塌、防冻、防滑、防火、防煤气中毒”工作是否符合冬季施工的要求,深基坑、高支模、脚手架、起重设备、临建设施等重点部位和关键环节的隐患排查是否到位；冬季大风、雨雪天气的应急措施和应急演练是否符合要求；冬季消防管理机构建设及消防设施配备情况。
安全使用燃气明白纸
发放到每一户家庭
冬季也是燃气和液化气使用易出现危险的季节。此次生产大检查也对燃气安全进行深入检查。
燃气安全方面,要求各县区燃气主管部门认真检查辖区内燃气企业安全大检查开展情况。检查企业是否真的行动,是否真的检查,是否发现问题,是否真的整改,是否整改有成效,确保一方燃气运行安全。
对辖区内重点关键燃气供应场站进行安全检查。各县区燃气主管部门要组织力量,检查辖区内燃气场站规章制度是否健全,人员操作是否规范,安全防护设施是否配备,应急预案是否完善,场站操作人员是否熟练掌握等。
检查用户燃气设施设备定期安全检查的情况。要求燃气企业定期进行入户安全检查并做好检查记录,开展纠正违法违规使用燃气行为,指导各类用户安全正确使用燃气,检查是否有记录,用户是否有签字,是否建立安全检查台账,问题整改是否有复查。
加大安全宣传投入,是否开展燃气安全进社区、进学校、进家庭宣传教育活动；主动开展企业与社区联动活动,把燃气安全使用知识广泛宣传到每个供气区域；每个供气单位,安全宣传不留死角,全方位覆盖；燃气企业要确保安全使用燃气明白纸发放到每一户家庭并做好发放记录。
对液化石油气储配、供应站点安全报警设施配备情况进行检查。要求严格按照规范安装强制排风、泄漏报警器、防爆等安全技术装置；严禁对非自有产权或超期未检验钢瓶充装液化石油气,严禁给未取得经营许可的经营业户提供经营性气源。
健全、落实安全生产责任制和遵守安全操作规程情况。要切实加强对天然气场站、管线,天然气加气站、高压设备,液化石油气储配站、充装供应站等设备设施的安全管理,有效防范因第三方施工破坏可能带来的安全隐患。
未按规定纳入监管
工程一律停工
此次安全生产大检查活动分三个阶段进行:2017年12月8日前是安排部署阶段、2017年12月9日-2018年2月15日是集中排查整治阶段,2018年2月16日至2月28日是总结提升阶段。
各县区建设、燃气主管部门和工程安全监督机构要对上级各有关部门或本级安全检查中发现的或挂牌督办的各类隐患组织“回头看”,逐一复查,确保整改落实到位。对在规定时限内尚未整改到位的或拒不整改的,核实相关企业安全生产条件。
建立重大隐患排查整治工作台账,所有重大隐患一律实行挂牌督办。加大宣传力度,营造“隐患就是事故”“隐患不排除视同事故问责”的安全生产氛围,切实转变监管模式,固化工作机制,推动安全生产关口前移。
各县区建设、燃气主管部门和工程安全监督机构将严厉查处非法违法行为,进一步加大建筑施工和燃气安全生产监督执法力度,通过“双随机、一公开”、巡查暗访、重点监控相结合的监管方式,加强建筑市场与施工现场“两场联动”。
对未履行工程建设程序、未按规定纳入监管的工程一律停工；对造成安全事故的责任单位和个人,要依法依规严肃处理,采取停业整顿、降低资质等级,直至吊销资质证书的行政处罚,形成闭环管理。
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