“品质市中”撑起文明脊梁
文明创城宣传栏
二环南路高架桥项目
大观园街道睦和苑社区口袋公园
20年不懈追求，今朝梦终圆。
在第五届全国文明城市名单中，济南位列省会城市榜首。这块沉甸甸的金字招牌，既承载了城市发展的需要，也遵循了全市百姓的梦想，更体现了泉城综合发展水平的全面提升。20年、7000多个日日夜夜的创城征程，书写了幸福感强、获得感强、为民惠民的精彩篇章。
作为省会济南的中心城区，作为创城工作的主战场和主阵地之一，市中区在创建全国文明城市的征程中，牢固树立“以人民为中心”的创城理念，以奔跑的姿态、战斗的状态、必胜的心态和激荡干事创业的精气神儿，奋力书写着创城路上的市中答卷。
对于市中区来说，2017年，是新一届领导班子的开局之年，也是“品质市中”的破题起势之年。1月22日，市中区第十二次党代会确定建设“国内知名、全省一流的品质之区”的目标定位，提出实现发展品质更好、服务品质更优、环境品质更美、民生品质更实，“品质市中”成为全体市中人民的共同愿景。2月3日至3月3日，市中区掀起了一场“品质市中，我的责任”荡涤“思想尘埃”的解放思想大讨论活动，“品质市中”得到全区各街道、各部门的积极响应和躬身践行，营造了“一心一意谋发展、聚精会神干事业、全力以赴抓落实”的浓厚氛围和强大合力，为全国文明城市创建提供了强大动力。
一个城区的发展，受益于一个城市的品质。同样，一个城区的品质，是构成一个城市品牌的单元，一个城区与一座城市是密不可分的命运共同体。
回首市中的创建历程，全国文明城市这个荣誉称号的背后，是全区上下团结一心、合力创建的奋进精神，是各部门间密切配合、共同努力的必然结果。以文明凝聚人心，以创建
聚合发展，市中区在280平方公里土地上，奏
响社会各界同心共进的恢弘交响曲，在点滴
中撑起这座城市文明创建的“脊梁”。1全区动员 全民参与 全力以赴以上率下打好惠民“攻坚战”
创城是改善民生福祉、提升市民幸福指数的重要举措，不仅是一次提升城市文明的洗礼，更是一项全方位的惠民工程。市中区把创城“为民、靠民、不扰民”的原则贯穿工作始终，以人民群众满意为根本标准，民有所呼、我有所应，民有所需、我有所供，民有所盼、我有所为，从人文关怀做起，从薄弱环节改起，着力解决群众最关心、最直接、最现实的热点难点问题，让广大群众在创建活动中感受到更多的获得感、幸福感、归属感，让创建工作真正成为人民满意的“民意工程、民心工程、民生工程”。市中区成立区委书记总负责、区长任总指挥的创建全国文明城市工作指挥部，17位区级领导包挂督导17个街道办事处；各街道、各部门同时成立相应的组织架构，建立创城指挥调度体系，健全完善了区、街道（部门）、社区三级联动工作格局，一级抓一级，层层抓落实，确保创城工作高位推动、高效运转。在4月28日全市召开创建全国文明城市工作动员誓师大会后，市中区第一时间贯彻落实，并于5月2日召开专题会议，对创城工作进一步动员推进，吹响创城“百日攻坚”冲锋号；6月10日上午，市中区再次召开文明城市创建推进会，深入查找问题，查找薄弱环节，对创城工作进行再发动、再部署、再落实……一场场务实、高效的会议，让全区上下牢固树立“一盘棋”意识，凝聚创建合力。为精准把握创建内涵和要求，市中对照《全国文明城市测评体系》及《全国文明城市测评体系操作手册》，深入研究、仔细分析，精准把握创建内涵和要求，真正做到吃深吃透、入脑入心。同时，全面摸清全区各街道、各部门创城职责事项及重点任务，以《市中区全国文明城市测评体系（2015—2017）》作为全区创城工作的统领，该指导手册共66项测评内容、131条测试标准，涉及全区78个单位部门，分解了任务，量化了指标，明确了分工，细化了责任。各街道、各部门依据测评体系，建立工作台账，倒排工期，挂图作战，推动创建工作扎实有序开展。顶层设计已经完成，创城蓝图全面绘就。市中区以高效的执行力全力抓好文明城市创建各项工作，坚持街道对圈、部门对线、人员对点，实现责任全覆盖。各街道作为创建工作的主体，积极承担属地责任，对照全国文明城市测评体系定项目、定人员、定责任，推动了创城工作的全面落实。各职能部门按照业务职能，主动沉到一线，帮助指导街道解决创城工作中的实际困难。在工作中，各街道、各部门既坚持各自推进，又密切协同配合，实现了工作的无缝对接。全区广大干部职工对自己负责的创城工作真抓实干，确保落实落地。
2党建引领 先锋带动 聚力攻坚党建促创建引领创城全面推进
6月24日，一场轰轰烈烈的“创城革命”在市中区17个街道186个社区、村居全面展开。市中区各文明单位与所包挂的社区开展创建文明城市共建活动，广大干部群众放弃休息日，深入社区、村居，进行公共设施维护、环境秩序整治、志愿服务、材料整理、入户宣传等工作，大家撸起袖子、扑下身子，用实际行动改善城市环境面貌，为创建全国文明城市贡献“先锋力量”。这是市中区抓党建促创建的缩影。今年以来，市中区深入组织实施“品质市中，由我做起”、“品质市中，向我看齐”、“品质市中，服务有我”、“品质市中，我是先锋”四大行动，在全区上下统一思想、凝聚共识。行动中，市中各级党组织对标全区“1234”总体工作思路，通过深化“两学一做”学习教育、“三会一课”、“主题党日”活动等方式，在讨论交流中凝聚智慧力量，形成品质之区建设“人人有责、人人参与”共识，进一步引领全区各级党组织和广大党员坚定信念、履职尽责、奋发有为，在创建全国文明城市过程中发挥战斗堡垒和先锋模范作用，为“品质市中”建设提供坚强组织保障。如何将抓党建具体落实到创城工作上？市中区充分发挥党的领导核心作用、基层党支部的战斗堡垒作用、党员先锋模范作用，掀起基层党建工作和创城工作一轮又一轮高潮。进一步发挥区域化党建工作优势，市中围绕经济发展、城市管理、社区建设、服务民生等重点方面，通过联席会议、项目认领、共驻共建等形式，完善信息沟通、事务共商、督查评议制度，充分调动辖区单位党组织、党员工作热情。每一名党员干部用自己的实际行动，将文明创建与民生福祉相结合，改善辖区面貌的同时，也将这股创建热情带给身边每一个人。3网格覆盖 直面不足 破旧立新精准发力逐一破解创城“短板”
市中区城乡接合部、老旧小区、背街小巷多，由此衍生的问题也一直是创城的焦点所在。这些创城路上的老大难、“硬骨头”能否一一清除，关键在于是否能拿出壮士断腕的决心、志在必得的信心。在创建过程中，市中区探索建立网格化管理明细表，将17个街道划分为17个大网格、186个中网格、1390个小网格，明确街道、社区及测评（项目）点位的责任人、创建标准和完成时限，促进工作深入开展。同时，发挥文明单位作用，组织255家文明单位包社区、包村居，开展文明共建，合力做好创城工作。在“人在网中走事在格中办”机制下，市中区针对环境和秩序方面存在的顽疾难题，充分发扬“啃骨头”“钉钉子”“攻山头”的精神，一项一项对照，一个一个解决。通过大力实施治违、治脏、治乱三大攻坚战，切实做到还路于民、还绿于民；开展大范围的杆线整治和露天烧烤整治，有效改善全区环境面貌；组织开展“我爱泉城文明出行”文明交通志愿服务活动，招募群众志愿者240名，大学生志愿者120名，和全区各级文明单位的志愿者在全区重要路口开展文明交通引导，有效改善了行人闯灯越线等问题，交警部门加大管理处罚力度，通过人脸识别系统曝光不文明行为，加大对行人、非机动车闯红灯等不文明行为的当场处罚力度，广泛招募聘请停车督导员举报违停，让市中区范围内不文明交通行为发生率呈逐步下降趋势。
创城不仅给市中区城市环境面貌带来改观，城郊边缘也因创城“蝶变”。通过加强城乡环卫一体化建设，市中区多次组织召开工作调度会、推进会，对做好城乡环卫一体化和移风易俗工作群众满意度调查进行安排部署。为营造创城氛围，市中区发放《讲文明讲卫生树新风》宣传册、纪念品近20万份，采取小手拉大手、问卷调查和入户走访等多种措施，强化宣传教育，深入发动群众，最大限度争取城郊群众的理解和支持。
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小处着眼 精耕细作 常抓不懈细节用力确保创建工作对标达标
细节、精准是创城关键。市中区第十二次党代会提出建设“国内知名、全省一流”品质之区的宏伟蓝图，即“发展品质更好、服务品质更优、环境品质更美、民生品质更实”。对于工作生活在市中区的市民来说，“环境品质更美”的感受最为直接，也体现在方方面面的细微之处。市中区从细节着手，以全国文明城市测评体系及实地考察项目实施手册为指导，树立标准意识，一项一项对标补缺，一个一个推进落实，努力推动各项指标实现100%达标，先后对社区、中小学、宾馆饭店、医院、集贸市场等开展创城检查，逐一排查问题、解决问题，并有针对性地细化工作措施。
自全市创城誓师大会以来，市中区针对市民巡访团、市民拍客团、12345热线及市第二督查组等督查中提出的问题，不回避、不遮掩、不拖沓，拿出立查立改、举一反三的精神，着力从细节找不足，在全区开展集中整治，促进市容环境提升。
城市占道经营反复性的问题，背街小巷、集贸市场、老旧小区、棚户区、城乡接合部等区域脏乱差的问题，一直是城市管理久治不愈的顽疾，而这些与群众日常生活关系最为紧密，也最能体现一座城市的文明程度。对此，市中区集中开展环境卫生综合整治，下大力气治理卫生死角，并建立科学化、精细化、专业化、常态化的管理机制，确保取得明显、持久的成效。
值得一提的是，市中区努力搭建群众便于参与、乐于参与的活动平台，于今年7月举行“品质市中创城为先——市中区创城攻坚系列活动”启动仪式，各街道、各部门组织开展了“志愿者在行动”、“社区文化节”文艺演出、“小手拉大手、共创文明城”、“文明出行从我做起”等活动150余场（次），让群众在活动中受到熏陶，引导群众从细节做起，自觉养成看到地上的垃圾主动捡拾、在公共场所自觉排队、不闯红灯、不乱扔杂物、不随地吐痰等文明意识，用千千万万个闪光的小文明，聚合成城市大文明。
5树立标杆 内化于心 营造氛围内外兼修让文明理念深入人心
市中区既抓好测评体系中涉及的各项“规定动作”，更结合辖区实际做好“自选动作”，努力增亮点、显特色、创优势。驱车行驶到太和广场，3块立方体公益广告与周边花卉绿植有机融合，让正能量抬头可见，润物无声；英雄山北广场竖立着造型独特文明的标语，引领市民从艺术中感知文明、践行文明……市中区通过实施公益广告提升行动，按照精致化、景点化、艺术化的思路，扎实做好创建全国文明城市、社会主义核心价值观等公益广告宣传，加大投入在重点社区、21个主要路口和全区主次干道设置一批有特色、有品质的公益广告，打造自由大街社区、纬一路建筑围挡、经十纬一路口等示范点，使每块公益广告都与周边环境相互融合统一，以点带面，连线成片，编织成一张巨大的“文明网”。在此基础上，市中区统筹传统媒体和新兴媒体，强化在新闻报刊、公共场所、手机通讯等平台或载体上公益广告的覆盖，形成有利于培育和践行社会主义核心价值观的生活情景和社会氛围，使社会主义核心价值观家喻户晓、深入人心。同时，着重发挥全区210多支文化队伍的作用，让群众当主角，通过采用群众喜闻乐见、乐于接受的形式，融合社会主义核心价值观教育内容，开展多种形式的文化活动，不断扩大社会主义核心价值观的有效覆盖面。此外，市中区主动发现、深入挖掘、大力宣传体现“市民爱心、城市温度”的市中典型，以培育践行社会主义核心价值观为主线，广泛开展身边好人和道德模范评选活动，树立标杆、引起共鸣，让崇德向善蔚然成风。今年以来，市中区好人线索推荐工作始终位居全市前列，好人推选工作、文明单位创建工作、未成年人思想道德建设工作先后在全市大会上作典型发言，志愿者黄承义、“辫子姐”张书英、最帅交警张斌、挎包服务志愿队等先进形象层出不穷，引导群众形成文明健康的生活习惯，让志愿服务成为彰显市中区城市文明的靓丽风景。
6常态保持 长效管理 长治久安创建无止境铸就文明“新起点”
摘得全国文明城市桂冠，树起了一座崭新的丰碑。在市中人看来，创城不是终极目的，更不是一时状态，创城难，“守城”更难。对此，市中区出台《关于推动全国文明城市创建工作常态化的实施意见》，以一系列有效举措、精细化管理措施，保障创城成果常态长效。——坚持“为民、靠民、不扰民”创建理念不变。顺应群众需求，解决群众期盼，真正给群众带来实惠、带来福祉，使创建工作成为关注民情、倾听民意、改善民生和全民共建共享的过程。坚决杜绝“一刀切”、各种形式主义和突击行为，积极营造洁净有序、舒适便利的生活环境，着力提升市民群众的归属感、幸福感和获得感。——坚持组织领导、工作推进体系不变。始终秉承“坚持不懈、坚韧不拔地创建全国文明城市”的创建精神，秉持“单项工作争第一，整体工作创一流”的工作理念，延续创城组织领导体制和工作推进机制，坚持工作劲头不松懈、标准不降低、频道不调换，以创城体系为标准，以中央、省、市文明办部署的年度工作为重点，持续以饱满的热情、一流的标准，继续强化组织领导，完善工作机制，创新工作措施，加大工作力度，把创建活动向广度和深度推进。——坚持统筹兼顾、分类施策方法不变。紧紧围绕市中区工作大局，把创城工作作为便民、惠民的民生工程、系统工程，坚持科学谋划、顶层设计，统筹兼顾、突出重点，因地制宜、分类施策，有效整合各类资源及工作布局，有组织、有计划、有步骤地加以推进。——坚持问题导向、精细管理措施不变。加大市容市貌环境整治力度，加强城市精细化管理，把美化城市与便民利民同步推进。牢固树立问题导向，始终把解决市民群众反映强烈的突出问题作为创建工作重中之重，以发现、整改问题为工作切入点，跟踪督办落实，有力推动整改，切实提升居民生活的幸福感，将市中区打造成宜居宜业、和谐文明的现代化城区。——坚持全民参与、全域共建格局不变。始终坚持开门搞创建，动员引导全社会力量投入到创建活动中来，广泛动员社会各界各种力量全员全域开展创建，切实增强中央、省、市驻区单位参与省会城市文明共建的积极性，不断巩固拓展全民参与的各种渠道平台，凝聚全社会参与城市文明共创共建共享的强大合力，进一步夯实“创建活动无盲区、人人都是主人翁”格局。——坚持督导考核、严格奖惩机制不变。始终坚持科学制定督导考核办法，建立奖惩分明的工作机制和激励机制，对创建工作实行重奖重罚、责任追究、表彰激励等措施，强化各级各部门的创建执行力，助推文明氛围再上新台阶。
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