统一筹划 统一发展 “造血”扶真贫彩石街道让产业链条带动“脱贫发动机”
彩石“第一书记”们帮助贫困户卖掉收获的作物。杨如何正在喂养黑驴。
产业成为彩石街道贫困户脱贫的希望。韩家峪村修建的扶贫大坝。（本版图片均由李鹏 摄）
●编者按
在历城区的东南方向，有一处山清水秀又不失现代风范的街道，这就是在民间有着“七彩宝石”之称的彩石街道。在这里，你看得到碧波荡漾的狼猫山水库、看得到绿荫成片的群山，更看得到红叶远深的乡间小路，当然，还有那现代化的大学城、整洁的街道。在全市“453”工作体系的指引下，该街道办事处坚决执行历城区“115”工作总体思路，整个彩石迎来了前所未有的大发展时期。
然而，由于历史、地理等原因，彩石街道辖区内尚存在着10个省定贫困村以及一些扶贫“插花村”，“咋让咱老百姓都脱贫呢？”这成了彩石街道办党工委深深思考的问题。该街道办事处主任王菲告诉记者，凭借市纪委下派该街道韩家峪村“第一书记”支传刚的“灵光一现”，彩石街道实现了“10村融合扶贫”的大业，除了扶贫效果明显，随之而来的，是秸秆禁烧、粮改饲、村落产业链条化等多项变革。
究竟是什么“金点子”，让彩石街道辖区内的贫困村迎来“蝶变”的契机？
A﹃游说之路﹄10个村“纵横”做产业
故事还要从彩石街道辖区的市定贫困村韩家峪村说起。
2016年，身负脱贫攻坚使命的支传刚来到韩家峪村，看到现实情况，本想大干一场的他却满心忧愁。回忆起当时的情形，他这样说：“村的地理位置不好，又高又远；进村只有一条小路，错车都难；整个村一下雨就涝，天晴就旱，且百姓都喜欢传统耕种方式，发展个产业比较困难。”困难实际存在，工作却不能不干。支传刚说，在一次“第一书记”交流会上，他偶然听说驴的养殖成果不错，一个大胆的设想在他脑海中形成了：“养殖项目盈利点在于规模化，一个村肯定收效甚微。如果我们联合10个村一起做会不会有好的效果？”
有了这个让他怦然心动的点子后，支传刚先通过关系找到了济南市畜牧兽医局副局长袁传溪来咨询“驴的问题”。“袁局长说，驴是单蹄目动物，不像猪、羊这种偶蹄目动物容易得病，而且饲养难度不大、成本不高，主要以草料为食，不食用饲料。最重要的，还是饲养人数少，竞争不激烈。非常适合用于脱贫攻坚。”得到袁传溪肯定之后，支传刚得意地说：“据我分析，养驴需要一定经济实力，几头驴的饲养成本过高，老百姓不愿养；有一定实力的养殖户又觉得驴市场小，不愿意养，而且找一个合适的养殖场地太难，这就可以给我们一个生存空间。”
想到这里，满心欢喜的支传刚开始了“游说之旅”。“我们10个村分为东峪和西峪，中间隔着一个大峪，大家思想也不是很统一。”在与每位驻村“第一书记”协商时，部分以“稳妥”为先的“第一书记”希望使用光伏作为产业，但也有不少“第一书记”支持支传刚的想法。“这个产业不联合所有的贫困村根本没法搞。资金不足、场地不行、资源不够，这些都是现实情况。”
抱定主意的支传刚找到了彩石街道办事处的领导寻求支持。没想到，“联合扶贫产业”的点子立刻得到了领导们的赞同。得到支持的支传刚有了信心，继续“游说之旅”。或许是坚持的信念，或许是诱人的效果，更或许是那颗为贫困户的火红之心，在该街道连续召开多次协商会议之后，支传刚最终得到了“第一书记”们与各村两委的支持。他们纷纷表示，将尽全力共同搞好这个产业。
“大家都同意了，这事儿就解决了？哪有这么容易！”B﹃规划之路﹄做出天时地利人和的产业
为了让村民有一个良好的生活环境，彩石街道办与10位“第一书记”可谓煞费苦心：一不能违反国家土地使用规定，二要符合国家环保政策，最后还要保证10个村的扶贫资金用法得当。在采访中记者得知，该街道办专门邀请了相关环保、畜牧专家，进行了历时1个多月的考察，最终确定了在南泉村进行该项目的落地，最大养殖数目可达600头黑驴的项目基地共计使用了该村60亩土地。
该街道扶贫办主任宋伟解释，之所以选在南泉村，还是由于其各项“指标”符合政策。他说：“这个村远离水源地，又有可以用作养殖的土地使用，交通相对也方便，因此就选在了这里。”
确定了地点，各村分别申请了自己的扶贫产业资金，最终，400万扶贫资金汇聚成了“一股绳”。为了让产业更好地发展，彩石街道办又自己出资近400万元，义务为该“黑驴产业项目”修建了部分基础设施。为何街道办事处如此重视这项产业？宋伟表示，该项目是一个10村联合的统一产业，具有资金管理方便、投资相对较小、规模化养殖收效高、10村均可享受“红利”的特点。“有了这些优点，办事处非常重视，因此也下了大力气支持。现在的历城区共有18个省定贫困村（除南部山区外），其中10个在彩石。我们基础如此薄弱，只能依靠产业融合这样的‘金点子\’来实现脱贫。”
基础设施修建完成之后，支传刚再次与“第一书记”们走上了“买驴之路”。“黑驴还是东阿好，山东出产的黑驴肉香，驴皮熬制阿胶的效果也格外好。”
10月25日，记者来到南泉村见到了这些尚未长大的黑驴，看到有人到来，小黑驴们纷纷上前“索要”食物。而支传刚则正在一边和大学生村官们“算账”。他告诉记者，第一年要先尝试，因此基地先购买了204头黑驴。“因为需要建设驴棚等原因，今年买的驴有点大，每头5000元左右。饲养150天出栏，每天每头驴饲料成本8元，共计1200元；一头驴大概可出45斤皮，按照去年每斤80元的价格，可卖3600元；单价在30元左右的驴肉，一头按150斤肉计算，可卖6000元，内脏加骨头也能卖个3000元左右。你看看，不计人工成本，每头驴的毛利润能挣1万多呢。”
紧接着，支传刚继续算起他的账本：“这个项目以办事处为主，他们收取年利润20%用作其他非贫困村的插花扶贫，项目自留10%用作项目发展基金，10个贫困村分70%，再雇佣一些有劳动能力的贫困户打工，嗯，脱贫很有希望嘛！”C﹃创业之路﹄形成完整产业链条
“每天6点我们就起来喂驴了，无非就是加点水和草料；8点多打扫一下卫生，严格按照时间饲养，一点都不难，”在养驴基地打工的康井孟村贫困户杨如何这样说。现在，与老杨一起打工的还有吕素山、肖华和姚学生，虽然都是贫困户，但是借助这处产业基地，他们可以每月拿到1500元的收入，“摘穷帽”并不是问题。
杨如何说，自己虽然已经62岁了，但仍然还有劳动能力，不过出门打工已经不太方便。“这个项目能让俺方便打工，走的路也不远、活也不累，真是挺好。”彩石街道办相关负责人说，将来达到最大养殖量之后，可以吸收的贫困户会越来越多，发挥的效益也会越来越多。
黑驴项目仅仅可以照顾贫困户来打工？那你可想得太简单了。通过发展，项目发起人们忽然发现，整合一个大项目，带来的好处却没有丝毫减少，反而逐步增多。支传刚喜滋滋地说：“为了泉城蓝天，现在严查秸秆禁烧，不过，由于不少农民还是以玉米种植为主，禁烧工作压力较大。现在，我们彩石街道大部分村的秸秆却‘供不应求\’，因为它是好饲料，又能卖钱，还不用担心危险，谁还烧呢？”他说，在养驴基地附近正在规划建设青贮池，将来，发酵的青贮玉米将为驴的生长提供更多的养分，这也正是响应了国家的“粮改饲”政策。
另外，彩石街道辖区内的非贫困村也有贫困户，这间养驴场还具备“插花扶贫”的作用。“最重要的，彩石街道办事处的领导们还希望通过这个产业发展起具有‘彩石特色\’的一条龙餐饮项目。目前，彩石街道王家管理区正在筹建一处农产品展销厅，由于此管理区是济南东区通往南部山区的咽喉要道，对于彩石街道辖区内贫困户的农产品、驴肉特色产品的销售和市场推广有着重要意义。”
10名“第一书记”开始并没有想到，一个为了“省时、省力、便于管理”的点子，却铸造了一条完整的“产业链条”，用王菲的话来说就是“打通了彩石扶贫产业发展的‘任督二脉\’，让扶贫产业变成全街道的支柱产业之一”。D﹃扶贫之路﹄让辖区百姓共奔小康
“扶贫不是简单就能做到的，绝不能把贫困群众丢在后面。”党的十九大报告提出，要做到脱真贫、真脱贫。为了能践行对人民的承诺，彩石街道办事处将脱贫工作做到了群众心坎里、切断了致贫的“要害”。
据彩石街道办相关负责人表示，目前全办事处10个贫困村下派的市、区两级第一书记工作开展顺利，全部投入到扶贫工作第一线，第一书记累计争取资金65万元用于扶贫；市直五个部门（市纪委、市卫计委、市工商局、市国资委、市公安局）也与27个村的298户贫困户完成了对接并进行了帮扶。
街道扶贫工作“全面开花”。各贫困村两委干部，尤其是第一书记积极发挥自身优势，着力在村集体经济发展、贫困户增收方面对接上级政策。各部门积极协作，制定了切实可行的扶贫计划，基础设施建设、产业扶贫项目建设、农业开发、光伏发电、椿芽深加工、有机农产品种植、特色养殖等项目正在逐步落实。2015年50万元产业扶贫项目已完成，2016年25万元扶贫项目目前正紧张实施。审批平房、韩家峪、老树峪、断岧等5个村的光伏发电项目，计划投入230万元。一事一议财政资金项目及16.8万元财政扶贫资金项目正准备实施。社会事业及基础设施建设方面：累计投资300余万元，新打机井6眼，新建蓄水池8座，维修自来水管道4800米，整修小塘坝3处，修建道路3700米。项目的实施必将带动贫困村的快速发展。
……
这些只是彩石街道办事处扶贫工作的一个缩影，如今，彩石街道正在以全新的面貌、昂扬的青春气息蓬勃发展，而做好“共奔小康”的关键基础就在于是否能够打赢这场“脱贫攻坚战役”。彩石扶贫人有坚定的信心去完成这项党和人民交给的任务。
新闻推荐
燕山街道向辖区困难群众发放慰问品。（黄佳杰赵爽摄）困难群众领到慰问金和慰问品。本报11月16日讯（记者黄佳杰通讯员赵爽）入冬大降温，但在燕子山小区中心公园广场上，却是一片暖意融融。今天...
济南新闻，家乡的大事、小事、新鲜事。在每一个深夜，家乡挂心上，用故乡情为你取暖，陪你入睡。