蓝星清洗防腐公司设暗管排废水，检方提起公益诉讼受污土壤修复这钱或由“蓝星”掏
山东蓝星清洗防腐公司裸露在外的排污管道
位于历城区曹家馆村内的山东蓝星清洗防腐公司，在配套污水处理设施未通过环保部门审核验收、环评手续未完善的情况下私自开工经营，并通过私设的暗管、向厂区直接倾倒等方式，私自排放含有致癌物“镍”的工业废水。因涉嫌污染环境罪，公司的法定代表人和直接责任人员获刑。然而，受污染的土壤谁来处理，被污染的环境又该谁来修复？
近日，历城区检察院将该案作为民事公益诉讼案件，起诉到济南市中级人民法院并立案，这是山东省检察院审核通过的济南市首例公益诉讼案件。
设暗管私排工业废水 村子地下水被污染
2015年初，历城区检察院派驻王舍人街道办事处检察室的检察官在走访中发现，辖区内山前、曹家馆两村地下水自2013年9月开始出现异味，并泛起泡沫，抽水管壁上附着黏稠的黑色物质，疑似被严重污染。村民们也曾多次向有关部门反映井水被污染问题，但是该问题一直未得到改善。历城区环保局对污染的水井取样化验后，结果显示镍元素超标。
历城区检察院随后展开调查，发现位于曹家馆村内的山东蓝星清洗防腐公司在生产经营中产生重金属“镍”，而且是在配套污水处理设施未通过环保部门审核验收、环评手续未完善的情况下私自开工经营，并通过私设的暗管、向厂区直接倾倒等方式，直接排放经营过程中产生的490余吨含镍和含酸的废水。自2008年至2015年5月，在山东蓝星清洗防腐公司法人代表姬某某的安排下，被告人雷某等实际操作，通过铺设在车间底部的暗管长期向市政管网中排放含酸废水和含镍废水，其间他们还通过公司厕所旁的废水池长期向地下渗漏废酸液。随后，废水顺暗管、厂区雨水管道和市政管网流至杨家石河，后流入小清河。由于上述各种管道均已发生渗漏，废水所经近1公里路段土壤及地下水均遭工业废水污染。
山前、曹家馆两村浅层地下水遭到污染，村民被迫放弃一直使用的水井，重新打出四口深水井以供生活饮用及灌溉庄稼。蓝星公司私自排放的就是含有致癌物“镍”的工业废水。据村民反映，村里患癌症的村民明显高于其他村。镍，是一种重金属，镍及其化合物对人体皮肤粘膜和呼吸道有刺激作用，可引发皮炎和气管炎，甚至是肺炎。通过动物实验和人群观察已证明：镍在肾、脾、肝中积存，可诱发鼻咽癌和肺癌。
该公司被检察院起诉将承担赔偿民事责任
2015年11月26日，历城区检察院对山东蓝星清洗防腐公司以“涉嫌污染环境罪”向历城区人民法院提起公诉。2016年4月1日，历城区人民法院一审判决公司罚金20万元；法定代表人和直接责任人员分别获刑两年、一年六个月缓刑一年六个月，并处罚金。2017年4月15日，经济南市中级人民法院二审维持原判。虽然案子的结局是公司法定代表人和直接责任人员分别获刑并处罚金，但是，历城区检察院的民事行政检察科的检察官在梳理污染环境罪案件线索中发现问题：受污染的土壤谁来处理，被污染的环境又该谁来修复？公共利益仍然处于被侵害的状态，这些问题又该怎样解决呢？
为使被污染的环境得到修复，历城区检察院决定将该案作为民事公益诉讼案件线索，展开调查。经过进一步检测，山东蓝星清洗防腐公司公司排放的废水中镍含量超出国家规定的排放限值四百余倍，厂区内土壤最低含镍量超出正常含量一万余倍。含镍和含酸废水来源于公司经营过程中产生的废槽液和废腐蚀液，废槽液和废腐蚀液属于《国家危险废物名录》中的危险废物，如果直接排放到土壤和地下水中，将严重危害人体健康和农作物生长。
由于证据调取涉及多个部门，历城区检察院的检察官先后与环保、国土、发改委、工商、民政、地质部门、曹家馆村村委会等多部门沟通协作，获取环境污染专业支持、补充新证据；并多次奔赴被污染厂区查勘现场，对厂区及周边环境进行调查走访，搜集司法鉴定所需检材；同时反复与法院、公安机关沟通，梳理该公司的刑事犯罪证据，为顺利提起诉讼做准备。
因证据扎实充分，该案件由山东省检察院审核通过，这是省检察院审核通过的济南市首例公益诉讼案件。今年年初，山东蓝星清洗防腐公司污染环境民事公益诉讼案被诉至济南市中级人民法院。由于证据充分确凿，近日，济南市中级人民法院立案审查该案，该公司将面临承担赔偿环境污染损失的民事责任。
据了解，新修订的民事诉讼法和行政诉讼法已于7月1日起开始实施，确立了检察机关提起公益诉讼制度。
(记者殷玉国 通讯员陈晓娜）
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