退订无效 不堪其扰“双11”推销短信“轰炸”剁手族
对于购物达人来说，“双11”是一个狂欢节，然而大量的电商推销短信却令人不堪其扰。记者调查发现，多数曾网购过的市民都表示自己未能幸免于这一场手机短信的狂轰滥炸。
为了应对这个令人“头大”的问题，2016年《中华人民共和国消费者权益保护法实施条例(送审稿)》就曾公开向社会征求意见，明确商家不经消费者同意拨打推销电话、发送商业短信和邮件的行为将被禁止。即便如此，仍阻挡不住商家的“任性”推销。
未读短信上百条 大多是营销广告
“叮……”一声，11月1日上午10时左右，市民赵先生的手机上又收到一条短信，果不其然——“亲，双11狂欢所有活动提前开启，优惠不挤双11。”这是一条来自天
猫某男装旗舰店的营销短信。赵先生翻看短信
收件箱后发现，收件箱里的上百条未读
短信中，竟有九成左右都是各个网
店的营销短信。“双11”电商购物狂欢节来临前夕，不少市民近日都亲身领教了营销短信的花式“轰炸”。11月1日下午，网购达人王女士向记者展示了她的短信收件箱，各种“106”开头的“双11”营销短信占满了她的手机。“光昨天下午到今天就收了100多条，内容涉及服装、箱包、化妆品等。”王女士说。
退订功能形同虚设 短信骚扰烦人
据360互联网安全中心发布的《2016年“双十一”中国网购安全专题报告》显示，“双11”期间(11月1
日-11日)，360手
机卫士日均拦截的
骚扰电话多达1.6
亿次，日均拦截的
垃圾短信数量达9011万次，在11月11日当天，拦截的骚扰电话更是达到峰值1.8亿次，其中广告推销的骚扰电话和短信最多。
除了电商“造节”外，被迫接受推销信息的“狂轰滥炸”已经成为消费者的常态。面对商家如此频繁的骚扰短信，许多市民都会选择“退订”，然而更让他们忧心的却是在回复“退订”后，仍会收到同一商家用不同号码发送过来的短信。
平均每条4分钱 短信营销成潜规则
11月1日，记者联系到济南一软件经销商李先生。李先生称，近几年流行的短信群发系统有通知类及营销类，其中营销类群发系统都是根据网店、保险行业、房屋中介等商户的需求定制的。商家在购买系统后只需进行简单注册，在编辑短信内容后便可进行群发。“收费是1万条430元，量多的话可以优惠，平均每条为4分钱。”
当记者问及营销类短信的退订问题时，李先生称，在群发短信数量少的情况下，市民基本能成功退订，但在发送量大的情况下可能会出现系统漏退的情况。“比如最近的‘双11’，很多商家都会群发短信，这时顾客是难以成功退订的，也有的商家会购买多个系统进行群发，短信营销已成为这些商户的惯用方式。”
法令颁布收效甚微 落地还需配套措施
事实上，治理垃圾短信的法规早已颁布，但收效甚微。
2014年11月，工信部就发布《通信短信息服务管理规定(征求意见稿)》，并于2015年实施，其中明确规定：短信息服务提供者、短信息内容提供者未经用户同意或者请求，不得向其发送商业性短信息。违者可处一万元以上三万元以下罚款。
业内专家认为，不管是将要实施的法规还是已经实施的法律，都没有从根本上遏制违法推销信息，主要原因是此类违法行为比较隐蔽，取证困难，执法难度大，执法力度不够，而且公众也缺少维权意识。法律法规要真正落地见效，还需严格执法、明确并加大惩处力度，改变企业违法成本低的现状。此外，也有专家建议，解决此问题还需要跟进相关的配套措施，如将违规商家纳入黑名单和企业诚信记录，加强对电信运营商等企业的管理，提高垃圾信息拦截的准确率等。 （本报记者 由亚男）
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