看家乡事,品故乡情


营改增五年描绘深改诗意图景

济南日报 2017-10-30 12:13 大字

2013年起,营改增开启改革闸门,五年时间,推向所有行业,所有领域。济南营改增伴随深化改革脚步走过五年。回头看成效,营改增所产生的一系列正效应,对于济南优化产业结构和促进经济持续健康发展有着重要的意义。

营改增,这项作为深化财税体制改革“重头戏”和供给侧结构性改革的重要举措的事件,用五年时间,在济南经济领域,描绘出诗意一般的美丽图景。

转 沉舟侧畔千帆过——三大产业升级跨越发展

有利于促进社会化分工协作,提升服务业比重优化产业结构。从济南产业结构整体来看,产业结构优化趋势明显,服务业对国民经济增长的贡献率提高。党的十八大以来,全市现代服务业发展不断加速,对经济发展贡献不断加强,引领作用显著。数据显示,现代服务业增加值从2012年的1286.2亿元增加到2016年的2259.9亿元,年均增速达到15.1%,对GDP的贡献率由2012年的32.3%上升至2016年的46.4%。现代服务业在服务业中占比逐年提高,2016年现代服务业增加值占服务业增加值比重达58.7%。

对制造业转型升级产生积极影响,促进高新技术产业发展。营改增对制造业的转型升级促进作用表现明显,尤其2016年全面营改增后,综合促进效应进一步释放。数据显示,2016年全市规模以上工业增加值增速高于全省0.49个百分点,是2003年以来对比增幅最高的一个年份。2016年济南市完成高新技术产业产值2390.3亿元,同比增长7.33%,高于全部规上工业总产值1.63个百分点。

助推服务业相关门类跨越式发展。营改增促进服务业结构升级态势逐渐显现。五年间,济南市金融业增加值从411.3亿元增加到720.0亿元,年均增长15.0%;房地产业增加值从273.9亿元增加到463.2亿元,年均增长14.0%。现代服务业中的其他营利性服务业增加值从291.0亿元增加到528.9亿元,年均增长16.1%;现代服务业中的其他非营利性服务业增加值从310.0亿元增加到547.8亿元,年均增长15.3%。

拓 万类霜天竞自由

——市场主体有了更广阔成长空间

促进小微企业发展,

拓展发展空间。营改增实现小微企业普遍减负:对于试点的小规模纳税人,适用3%的增值税征收率,相对于原来最低3%的营业税税率,再加上增值税价外税的规定,小规模纳税人税负下降幅度平均达40%,发展后劲增强。小微企业发展至一定规模后,营改增产生另一轮激励作用。通过向一般纳税人转变,在税负不变甚至进一步下降的同时,拓展上下游供应链,扩大市场份额。

降低企业创新成本,扩大创新空间。营改增后,企业在进行技术研发时所采购的材料、设备、不动产、无形资产所含的增值税进项税额可实现抵扣,从而激励企业进行设备更新,增强企业自主创新和科技研发的能力。研发技术服务纳入营改增政策抵扣范围,同样是增加科技投入、采购技术研发服务来提高产品与服务的附加值的激励手段。

降低服务业创业成本,扩大就业空间。一方面,营改增促进服务业的快速发展,与制造业相比,服务业门类齐全,劳动力密集型企业众多,在吸纳就业方面具有明显优势,随着服务业在税制改革推动下取明显增长,就业岗位供给不断增加;另一方面,营改增降低中小企业的税收负担,有利于中小企业发展。从企业角度来说,税收成本的降低会有力地提高新创企业生存和发展力,扩大创业和就业的空间。

新 总把新桃换旧符

——企业内生动力助新旧动能转换

营改增带来的企业减负、市场环境优化等良性变化,极大地推动新型业态发展和科技创新发展,促进经济结构优化和产业层次提升,为经济发展提供新动能。

营改增后,企业为实现充分抵扣和充分利用税制安排的有利条件,积极主动在产业链构建、财务管理、合同管理、供应商选择等方面进行优化,完善企业治理机制,从而集聚发展的内生动力。党的十八大以来,济南市重汽集团、浪潮集团、齐鲁制药、山东福胶集团、二机床、力诺、桑乐太阳能、福瑞达制药等传统老牌高新企业积极调整产品结构,适应市场需求,呈现良好的发展势头。营改增消除企业间技术合作和专业分工的税收障碍,有助于现代服务业项目从制造业剥离,推动研发合作、分工,促进技术进步和创新,推动新型产业发展。

圣泉、九阳股份、山东科芯电子、济南万方碳素、山东鲁能智能等新兴产业高新企业膨胀壮大,增长加快,形成了以汽车、电子信息、机械设备、生物制药、新材料和新能源等行业为主体的高新技术产业体系,全市高新技术产业快速增长,比重大幅度上升。

2016年济南市高新技术产值占规上工业总产值比重达到43.65%,比2012年高4.1个百分点,占比继续保持全省首位,比全省平均高9.9个百分点。

(本报记者盖幸福)

新闻推荐

东关街道上门代办服务保民生

本报讯(记者黄佳杰通讯员蒋民明王亚南)记者近日了解到,历下区东关街道不断强化社区公共服务功能定位,在所有新建和改建的社区统一建设“一站式”服务大厅,涵盖社会事务、综治信访、党建服务、劳动保障...

济南新闻,讲述家乡的故事。有观点、有态度,接地气的实时新闻,传播济南正能量。看家乡事,品故乡情。家的声音,天涯咫尺。

 
相关新闻

新闻推荐