千年古城迈向新时代——喜迎十九大·践行“五大发展理念”之开放篇
秋高气爽的泉城，一次又一次成为备受瞩目的焦点。
9月3日，首届济南市市长国际经济咨询委员会年会在济南举办，来自世界500强企业的高管、新兴产业领先企业和境外著名咨询（服务）机构的21名经济界大咖莅临泉城，就济南市的发展进行深入讨论和交流。
9月28日，首届中瑞城市合作论坛在泉城济南举行，来自瑞中友协、全国友协、中国工程院以及兄弟城市的60多位领导、专家和企业界代表齐聚泉城，共话水生态文明建设，共商中瑞治水兴水合作大计。
再过1个月，11月12日，第十一届中国产学研合作创新大会将在济南举办，届时来自全国的产学研领域专家将齐聚泉城。
再往前看，“中国智能制造国际高峰论坛”、“2016中国绿公司年会”……一个个国内外有影响力的重大活动在济南举办。
……
世界在变，中国在变，济南也在变。从改革开放中获取巨大红利并快速前行的泉城济南，在新时代下，开放的大门越开越大。张开怀抱的济南，正逐渐习惯成为国内外重大活动的主场；外界也在重新审视一个日益开放的济南，习惯把这里作为碰撞思想火花、推动交流合作的重要选择。
就在几年前，很多人还在为济南对外开放水平不高而忧心忡忡：无论是对比大连、青岛等沿海发达城市，还是对比郑州、成都等内陆城市，济南的对外开放都有差距。有人感慨：在对外开放方面，济南没有搭上“一带一路”这个国家战略，在对内开放方面，济南没有靠上“蓝黄经济区”这个国家战略，这与沿海人口经济大省省会的地位很不匹配。
是什么，让这座千年古城悄然间实现了华丽转身？
历史告诉我们，每一次前行，首先来自思想上的突破。“首先思想观念得开放，要认识、适应、引领新常态，必须得抓好开放，要在比较当中、差距当中使大家心胸开阔。”在2015年6月12日的“解放思想大讨论”务虚会上，城市主政者的一席话醍醐灌顶，一下子让很多在座领导干部清醒地认识到：济南对外开放差，不是输在客观条件上，更在于我们的主观因素，只有我们思想上变得开放，济南的对外开放才能上新水平。
突破思想禁锢的泉城，不断迈向开放的新时代。
2016年，济南成为全国首批12个综合试点试验地区之一。济南市推进125项任务和改革措施，计划用2年左右时间，有效破解制约开放型经济发展的体制机制难题，形成在全国可复制推广的“济南经验和模式”。到“十三五”末，基本构建起符合市场经济运行规律和国际惯例要求、具有济南特色的开放型经济新体制。
开放，首先需要修炼好“内功”。济南市深入推进放管服改革，所有市直部门授予高新区“2号章”，赋予其与市直“1号章”同等权力。高新区探索出的“企业化管理、市场化运作、专业化服务”发展模式以及KPI考核等做法，得到国务院大督查调研组的充分肯定，被“认为这是真正意义上的改革”。高新区的经验也将复制到全市省级以上开放区。为了加快人才引进，济南市出台了含金量十足的人才新政30条，对新引进或培养的国内外顶尖人才和团队，可给予最高1亿元的综合资助，含金量和吸引力走在全国前列。
为了找到自己的优势，济南大力推进临空经济区发展，希望通过空路、空海、空铁等途径组织好物的流动，为区域性经济中心和区域性物流中心的建设提供有力支撑。这样的决策找到了济南对外开放的窍门：济南并不沿海，但如果能有发达的航空业做支撑，济南位置劣势将得以弥补。与此同时，济南综保区功能不断完善，济南跨境电子商务综合服务平台2015年6月1日上线试运行，并完成了与海关、检验检疫管理平台的联网工作。基础设施的完善，让济南与世界更加紧密地联系在一起。
有了良好的环境，国内外大企业纷至沓来。宜家、浪潮思科、奥特莱斯等一批好项目、大项目落户济南市。在“中国制造2025”对接德国“工业4.0”的大背景下，济南高新区设立了中德双向协同创新中心，为有合作意愿的中德双方企业提供项目推介、商务咨询等无偿服务，帮助济南企业“走出去”并“引进来”。
近年来，济南市在全国率先构建了4个海外企业联盟，德国斯图加特中德中小企业协同创新中心、美国硅谷浪潮海外孵化器正式启用。2017年8月4日，中欧班列（济南-莫斯科）首发仪式举行，第一辆济南直达莫斯科的铁路货运班列从济南发出。这趟载有1600万元货物的班列用15天时间到达俄罗斯莫斯科。班列先期以两周一班的频率发送，未来将进一步延伸班列线路，逐步开通中亚班列。
“引进来”“走出去”的交相互动，正在把济南与世界经济圈的融合提升到一个全新的水平。
借得东风至，扬帆破浪行。济南正以海纳百川的开放气魄、振奋人心的赶超姿态，书写开放型经济的新高度。
（本报记者 王彬）
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