历下区教育局学前教育科科长王艳芹：让百姓切实得红利我们打心底有干劲

2014年2月24日23点30分，历下区教育局学前教育科办公室的门被一位男性市民推开，看到屋里所有人都在忙碌着，他有点不好意思地说，没有别的事，就是来看看是否有人值班。说完，他便匆匆离开了。

“虽然我们并不知道那位市民的信息，但从他离开时的眼神中，我们读到了‘信任\’！”至今，历下区教育局学前教育科科长王艳芹都对这位匆匆而来又匆匆而去的市民印象极深。2014年是历下区实施幼儿保教费减免政策的首年，当年2月24日也恰恰是首批申报材料审核的最后一天，为了让符合政策的幼儿都能享受到政策红利，王艳芹和同事熬夜加班审核材料，最终有15324名幼儿成为首批受益者。截至目前，历下区已有近8万人次享受到保教费减免优惠，其中，在普惠性幼儿园入园的幼儿占到在园幼儿的80%以上。

◣普惠性幼儿园入园孩子占比超八成◥

没有特殊情况，王艳芹的办公室总是敞开着，接待家长咨询成为她日常事务中的一项。“为家长解答问题、讲解政策，看到他们皱着的眉舒展开来，高高兴兴地走出我办公室的门，我都感到再累也值得！”王艳芹说，过去的5年，历下区学前教育惠民政策一项接着一项落地，虽然工作量大了，但看到老百姓切实得到实惠，他们打心底里有干劲儿。

一天，一位老大爷来找王艳芹“拿个主意”，原来，他想让孙子上的公办园招满了，上民办园又担心收费高，一时间不知所措。了解情况后，王艳芹耐心向老人介绍了目前幼儿园的招生政策，并主动为老人联系了其居住区附近尚有空位的普惠性质的幼儿园。

“入园难的症结其实更多地是入公办园难！”王艳芹介绍，近年来，历下区不断加大建设力度，公办园数量已由2011年的6所发展到如今的24所，而明年还将有2所公办园投入使用。为了缓解入园贵问题，2012年，历下区还率先提出了“双轨普惠制”，建立了普惠性民办幼儿园经费补助制度，落实了每生每年政府补贴2400元，鼓励支持企业或个人举办普惠性幼儿园。

截至目前，历下区普惠幼儿园有13所，双轨普惠制幼儿园达14所，再加上公办园及公办性质的幼儿园，全区共76所惠民性质幼儿园，在普惠性幼儿园入园的幼儿占到全区在园幼儿的80%以上。

◣4亿元投入让8万人次享受保教费减免◥

15324，这个数字王艳芹一辈子也忘不了，这是历下区首批享受保教费减免的幼儿数。

2014年，对于王艳芹及历下区幼儿家长来说，都是不同寻常的一年。当年1月1日起，历下区实行保教费减免政策。如今，享受优惠的幼儿数每年以2000-3000人的速度增长，截至目前，历下区先后投入近4亿元用于全区幼儿保教费补贴，已有近8万人次受益。

“保教费减免了，但我们的质量不能减免。”刚刚起草完第三期历下区学前教育三年行动计划的王艳芹，又开始忙碌起来，她现在正着手做的是制定历下区第五届幼儿教师素质大赛策划方案。每两年举办一届的幼儿教师素质大赛是历下区教育系统的重头戏，也是该区提升教师素质的一个抓手。“每届比赛不是一天两天，而是持续一年，从理论、师德、技能等各方面展现和提升教师素质。”王艳芹表示，质量是教育的“生命线”，而教师是提升教育质量的关键，除了定期举办“新苗”“优课”“素质大赛”等比赛，还定期举办不同形式的培训活动，采取“分层培训”“菜单式培训”“远程研修”等多种方式，丰实教师专业底蕴，培养更多本土草根专家。

而为了留住优秀教师，历下区也出台相应政策，在市区率先实行公办幼儿园非在编教师与在编教师同工同酬。这样一来，不仅积极落实了幼儿教师待遇，让历下幼儿教师的全心付出得到相应的尊重，同时也大大减少了历下区优秀教师外流的现象，做到了优质教师资源的“聚集”。

目前，历下区学前三年幼儿入园率已达100%，辖区内幼儿园达到省级示范园以上等级的有48所，占比居全省之首，近80%的幼儿园达到了市级一类以上的办园等级。

（本报记者 朱士娟）

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