脱贫一线当“尖兵”——历城区加快推进“第一书记”转型升级

济南日报 2017-09-28 15:06 大字

去年8月3日南部山区管委会正式成立。因工作调整，今年以来，历城区“第一书记”从153人减少到18人。为应对“第一书记”管理队伍的调整变化，历城区坚持在“小”字上做文章、“精”字上下功夫、“尖”字上求突破，让“第一书记”队伍从过去的“大而全”向“小精尖”转型升级。

加强团队梯队建设为“第一书记”配强班子

“依托相关政策，以山东裕泰农业发展有限公司在我村种植的百亩杭白菊为基点，成立以‘菊香小郭家\’为主体的观光专业合作社，同时对‘菊香小郭家\’这个品牌进行商标注册……”尽管“下村”才两个月，历城区市场监督管理局派驻唐王镇小郭家村的“第一书记”王耀明就已为该村找到了脱贫方案。

今年7月，历城从区直重要部门中，挑选了11名学历高、能力强、肯吃苦、有闯劲的优秀年轻后备干部，担任贫困村“第一书记”，王耀明就是其中之一。18名“第一书记”，调整了11名。调整后，历城区“第一书记”队伍平均年龄41岁，学历均为大专以上。按照区域集中的原则，历城区把这18名“第一书记”分成4个组，形成小型化团队管理，以便于他们在帮扶工作中研讨政策，相互学习，共同破题。

此外，历城区还为他们建立了扶贫攻坚小梯队，为每个贫困村配备2名街镇人员、1名派出单位班子成员和1名大学生村官，他们分别作为前方协管员、后方指挥员和一线书记助理。目前已充实扶贫力量87人。实行“四级联评”制度为“第一书记”压实担子

“我来了，还世界一个新平房！”这是唐冶新区管委会派驻彩石街道平房村“第一书记”李志国上任之初写下的工作座右铭。

一年多过去，在李志国就职“第一书记”后，先引进“大红袍黄盖”品种的花椒，产量翻番；随后又争取更多的土地种植花椒，让其成为该村的“支柱产业”；村里两个50千瓦的光伏电站，也将在近期领到6万多元的电费，这意味着多年的“空壳”帽子就要摘了。带病“上阵”、加班加点、真情帮扶……由于成绩突出，工作敬业，李志国被评为2016年全市扶贫攻坚先进个人，成了历城区“第一书记”典型。

历城区“管、用”结合，不断激发扶贫活力。严格管理考核，实行“四级联评”制度，采取区级综合定级、街镇业务评价、村“两委”实绩评价、党员群众满意度评价相结合的方式，考实考准“第一书记”工作。同时，注重强化正向激励，将督查考核结果，作为评先树优、干部调整、确定后备干部的重要依据，同时发挥典型带动作用。李志国的事迹，就曾感染带动了一批“第一书记”。

加强组织建设为“第一书记”搭好台子

在市工商局派驻彩石街道路相村“第一书记”翟利群看来，加强组织建设应该是帮扶工作中的重中之重。驻村5个月来，结合作风建设年和主题党日等活动要求，翟利群组织全村党员学习，并专题研究讨论扶贫项目建设情况和村庄发展规划，不仅让每名党员体会到自身肩负的责任和使命，也让路相村汇聚了更多力量，走上发展的“快车道”。

为了让“第一书记”知道基层党建干什么、怎么干，历城区专门配发了《村党建工作指导手册》等工具书，还明确了必须执行、上墙的9项党建工作基本制度，对“第一书记”开展工作产生了很大作用。结合今年即将进行的村“两委”换届选举，引导“第一书记”全程参与换届形势预判、矛盾化解、“两委”班子建设和后备干部选拔培养，始终围绕抓党建促脱贫选干部、配班子。同时，还加大党费支持力度，专项用于党建工作开展、村级办公场所改造提升、困难党员群众帮扶救助等，既厚植了党建基础，又夯实了脱贫根基。

（本报记者沙文婧）

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