规范乱象，莫让代驾添“代价”
□程帅/文 张辉/图
近日，济南市民钟先生在一次聚会后准备找个代驾回家，但没想到代驾电话竟约了个醉汉过来。
酒驾入刑后，“酒后找代驾”已成为普遍的消费习惯。统计数据显示，去年，全国代驾行业总订单已超过2.53亿单，总产值达154亿元。而与此同时，代驾行业管理无序、漫天要价、肇事逃逸等乱象频出。（据《北京晨报》）
代驾行业乱象频发
代驾属于新兴行业，但由于市场缺乏监控，一些乱象开始滋生，例如一些人员冒充代驾司机送乘客回家，途中套取乘客个人信息，故意制造交通事故“做局”，索要高额钱财。总的来说，乱象主要表现在两个方面，一是接“私活”，二是“黑代驾”。
一方面，接“私活”现象普遍。一些代驾人员与乘客商议，让其选择“报单”和“不报单”两种代驾方式，而选择“不报单”则有一定优惠。这两种方式有什么区别？“报单”是公司行为，代驾人员需要给公司上缴一定比例的收入；“不报单”则是代驾人员打着公司旗号接“私活”，公司为乘客提供的保险等保障成了代驾人员的私下收入。
另一方面，“黑代驾”颇多。有不少乘客表示曾被“黑代驾”坑过。比如，一段距离为15.2公里的路，e代驾和滴滴代驾等平台预估的费用均在80元左右，而“黑代驾”使用自己携带的软件显示公里数为19.9公里，结算费用为99元。
行业标准不统一
按照“非禁即入”的市场准入原则，许多企业和个人纷纷登记“非营运车辆的驾驶服务”（即代驾）。对于代驾从业人员，没有相关法律法规对其资质作出硬性规定。除了代驾公司的人员外，挂靠代驾公司的兼职人员很多，代驾行业缺乏统一标准。
代驾收费、服务也没有可以判断和衡量的标准，服务质量更是良莠不齐。由于行业门槛过低，致使从业人员的驾驶水平参差不齐，代驾人员肇事逃逸、盗窃财物、违规驾驶等现象多有发生。
一些代驾公司的从业人员工作一段时间了解行情后，收集了一定的客户信息，离开公司做“黑代驾”。由于“黑代驾”只是个体行为，无任何协议，一旦发生纠纷，其服务对象的利益将难以得到有效保障。
规范代驾还需破除监管真空
代驾是新兴事物，其监管处于真空状态，需要从以下几个方面加强监管。
第一，可以由汽车流通协会和较大的代驾企业发起行业自律倡议，让从业人员进行第三方从业考试，并进行认证，考试合格后方取得代驾培训合格证，让代驾人员“持证上岗”。
第二，明确市场监管主体。明确交通运输、工商、公安、物价等部门在代驾服务监管中的职责，并明确哪个部门作为代驾行业的主管部门，规范管理代驾公司。
第三，尽快出台相关法规，依法加强代驾行业监管，并以法律规章的形式明确代驾双方的权利和义务，让监管部门有法可依，让消费者依法维权，保障代驾行业规范有序发展。
凤凰网：缺乏监管致使“黑代驾”滋生，给交通安全带来隐患，车主的生命财产安全难以保障。
光明网：当前，代驾行业管理无序，漫天要价、肇事逃逸等乱象频出，个别从业者的无良行为也带来了行业隐患。
交通运输部交通干部管理学院教授张柱庭：目前，拥有强大公信力的全国性代驾行业协会缺失，需要由代驾公司自发号召成立全国性行业协会，进行规范。
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