城市更文明 生活更美好“旅游啄木鸟”助力济南市群众性精神文明创建
本报9月5日讯（记者 刘烨 黄胜芳）今年初，中央精神文明建设指导委员会印发《关于深化群众性精神文明创建活动的指导意见》（以下简称《意见》），济南旅游啄木鸟志愿者团队以《意见》中确定的“群策群力、共建共享、改造社会、建设美好生活”要求为统领，全力提升团队文化建设和活动组织策划能力，打造出一支“召之即来，来之能战，战之能胜”和“自带干粮”的志愿者队伍，不仅为济南旅游行业社会治理提供了重要的“民治力量”，也成为济南市在群众性精神文明创建实践中又一个颇具代表性、创新性的成功案例。
群 策 群 力治理从“政府本位”到“群众本位”
群众性精神文明创建活动是人民群众的伟大创造，是党的群众路线在精神文明建设实践中的具体体现。济南旅游啄木鸟从兴起到发展，都始终根植于群众的自觉实践之中，体现了广大群众的利益、愿望和要求，体现了群众的自觉参与意识和创造新生活的精神风貌。发动群众、依靠群众，把“政府本位”转变为“群众本位”，鼓励广大群众自觉参与旅游市场的社会治理，激发群众的社会责任感和主动性，是旅游啄木鸟队伍参与治理旅游市场秩序的指导思想。旅游啄木鸟队伍组建一年多来，为旅游市场秩序的治理做了大量工作，从去年9月份启动的“百日巡访”、跟团暗访，旅行社名址清查，到今年“春季行动”期间开展的“济南市旅游普法大篷车”、“3·15旅游消费维权咨询公益活动”、“抵制不合理低价万人签名”、“8·7济南旅游微笑日”等一系列活动，再到正在推进的济南创建全国文明城市的工作安排而开展的“创城地毯式巡访”、“与文明同行 为济南加分”、“泉城微笑行动”等，无论是市场秩序整治，还是文明旅游推进，均取得了显著的成效。
共 建 共 享
社会共建+成果共享
发动社会力量，无论是行业主管部门，还是行业企业，通过一定的共建机制，搭建行业良性互动和健康发展平台，是济南旅游啄木鸟的一大基石。今年6月7日，济南旅游啄木鸟出台《济南旅游啄木鸟共建机制》，确定了“行政共建、行业共建、社会共建、区域共建”等四大共建内容，确保济南旅游啄木鸟“行政监管+社会监督+媒体共建+行业自励+游客自觉”通过共建能够落地。在行业共建方面，今年以来先后银座旅游、嘉华国旅、交运旅游、齐鲁孔子、康辉国旅、百事通等多家旅行社聘请旅游啄木鸟为企业社会监督员，在营造良好行业秩序的同时，也让企业通过“外部监督+内部监督”相结合的形式保证企业良性运营。
去年11月24日，山东省旅游发展委员会下发《关于委托济南市开展“旅游啄木鸟”试点工作的通知》，指出济南旅游啄木鸟“搭建‘社会共治+成果共享’的政民、政企互动平台，走出了一条旅游市场治理的新路子，成为新形势下推进政府简政放权，强化事中事后监管的成功典范。
建 设 美 好 生 活
城市更文明，生活更美好
美好生活人人向往，尤其以“中国梦”展现的中华民族伟大复兴蓝图，更是民心所向，民心所盼。“旅游，让生活更美好。这是旅游啄木鸟的愿景。”济南市旅发委相关负责人说，一年多来，旅游啄木鸟们的身上都凝聚着一些共同点：热爱城市，热爱生活；无私奉献，不计回报；不畏困难；敢于胜利。这些鲜明的特点凝结成了济南旅游啄木鸟的“胸怀大爱，忘我奉献，不怕困难，敢于胜利”的精神。“这种精神是社会主义核心价值观的生动体现，社会主义核心价值观通过内化为啄木鸟的坚定信念，外化为大家的自觉行动，从而给予这支团队以巨大的号召力和影响力。”该负责人说，正是这种精神，让旅游啄木鸟们从公益中找到了快乐，找到了社会价值，同时这种快乐也在不断地感染着更多的人。
“虽然我们做的事都是微不足道的，也是作为市民应尽的一份义务，但大家被旅游啄木鸟这个团队的无私和奉献感染着，有时回想回想，我们自己都被自己感动了。”旅游啄木鸟李莉说。
济南旅游啄木鸟以自身鲜明的“社会治理”特点，扎实有效的工作措施和良好的社会反响，得到了国家旅游局、山东省旅游发展委员会、山东省职能办等政府主管部门以及学界的关注和认可。“这支公益队伍参与行业治理，是顺应了‘小政府、大社会\’的政府职能转变需要，为行业社会治理提供一个可资借鉴的模式和思路。另外，也丰富了济南作为‘公益之城\’的城市文明内涵。”山东省旅游职业学院旅游啄木鸟课题组相关负责人表示，“济南旅游啄木鸟的‘共建、共治、共享\’理念，符合中央文明委提出的‘群策群力、共建共享、改造社会、建设美好生活\’要求，是新形势下城市治理、城市文明发展的新方向。”
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