7家旅行社被处罚3家停业整顿
“春季行动”、“暑期整顿”……创文明城市，营造健康有序的市场环境，济南市旅游发展委员会打出“组合拳”，在旅游业掀起自省、自律、自励的热潮。15日，市旅发委通报了今年以来7起违法违规案件的情况以及相关处罚决定。上半年他们共办理来电、来访、来信、转办等旅游投诉及咨询1380件，有效投诉134件，共为旅游者挽回直接经济损失人民币36984元，全部由旅行社理赔。
根据统计情况，上半年共办理来电、来访、来信、转办等旅游投诉及咨询1380件，有效投诉134件；案件处结134件，处结率100%满意率99%。
境内游投诉62件占总数的46.26%
出境游投诉72件占总数的53.74%
对旅行社投诉129件
占总数96.27%
对景区投诉5件占总数3.73%
上半年旅游投诉中，游客的投诉事项主要有:实际行程与合同约定不符；游客因自身原因或者不可抗力因素要求退团，认为旅行社扣除业务损失费的比例不合理；
旅行过程中购买物品退换货问题；
领队及地接导游人员服务态度不好；
旅游过程中游客受伤后期理赔、物品损失理赔等问题。
（日本、泰国、韩国等国家和港澳台地区线路
产品为出境游投诉主要目的地，境内游投
诉多发生在山东、桂林、厦门、广州等地。）
4家被罚2000元至5万元不等
市旅发委通报了7起违法违规行为以及依据《旅游法》、《山东省旅游条例》等法律法规等作出的处罚决定：
昆明春雪国际旅行社有限公司济南分公司
因游客年龄差异加收附加费，被处八千元的行政处罚。
济南新白云国际旅行社有限公司
以收取承包费的形式非法转让旅行社业务经营许可，被责令停业整顿一个月；没收违法所得七千元，并处三万元罚款；直接负责的主管人员孙某某被处五千元罚款。
周某某
未经许可以“四川省某旅行社济南分公司”的名义在全省同业内非法组织招徕“四川全境”旅游业务，被处罚款三万元。
竹园国际旅行社有限公司济南分公司
因游客年龄差异加收附加费，被处八千元的行政处罚。
山东乐游国际旅行社有限公司
向不合格供应商订购旅游产品和服务，被处人民币二万元的行政处罚；直接负责的主管人员曹某某被处人民币七千元的行政处罚；直接责任人员张某某被处人民币七千元的行政处罚。
济南友邦国际旅行社有限公司
向接受委托的旅行社支付的费用低于接待和服务成本，被处停业整顿一个月的行政处罚。
易游天下国际旅行社（北京）
有限公司济南分公司
以不合理低价组织旅游活动，被处停业整顿一个月，并处五万元罚款的行政处罚；直接负责的主管人员万某某和直接责任人员张某被处五千元罚款；领队人员孙某某被处二千元罚款,并处暂扣导游证一个月的行政处罚。
跨部门区域层级，22部门助力市场监管升级
市旅发委相关负责人表示，创建文明城市，规范旅游市场秩序，他们先后开展了“春季行动”，目前“暑期整顿”正在进行中。
今年以来，他们主要从三方面来筑牢旅游市场秩序的行政监管防线。首先，进一步完善跨部门、跨区域、跨层级的综合执法机制。在济南市《关于加强旅游市场综合监管工作的通知》中，将相关职能部门拓展到22个。与公安、园林、工商、物价、交通运输、食药监、网络、消协等部门建立了8项长效综合专项监管机制，形成政府主导、各司其职、联合执法、共同管理旅游市场的新格局。与厦门、张家界、昆明等地旅游质监执法部门开展了不合理低价的联手治理，联合临沂、德州、聊城等城市开展了省会城市群区域旅游执法检查，联合各地共处置了十余起涉及两地、多地的旅游纠纷。
其次，采取了集中整治和专项清理相结合，区域协作和县区互动相结合，行政监管与社会监督相结合，行政审批与事中事后监管相结合的“四结合”方式，以严厉打击未经许可经营旅行社业务的行为、严格规范旅游合同签订、严防虚假广告宣传、严厉查处不合理低价游“四严”为工作重点，进一步健全市场专项整治活动的常态化机制，事中事后监管力度显著增强。
再次，进一步建立旅游投诉统一受理机制。去年济南市旅游咨询、投诉热线正式并入12345市民服务热线运行，进一步加强与12345的全天24小时无间断值守联动，受理、转办各类涉旅投诉，有效解决了各类涉旅投诉转办渠道的畅通问题。
开展创城大巡访，打造共建共治共享新格局
加强旅游市场整治规范，是一项长期性工作，需要合力作用。
市旅发委相关负责人表示，除行政监管外，他们还不断推动旅游市场社会监管体系建设。在全域旅游、全民参与的背景下，从去年开始，创新完善旅游社会监管体系建设，搭建了“行政监督+社会监督+媒体助力+行业自励+游客自觉”五位一体的旅游市场秩序监督体系。现在，济南旅游啄木鸟
已成为一支重要的社会监督力量。他们积极发挥社会监督作用，配合行
政监管部门开展了“济南市旅游普法大篷车”、“3·15旅游消费维权咨询
公益活动”、“抵制不合理低价万人签名”等活动；成立了巡访团，展开创
城大巡访，共巡访旅游企业700多家，占全市旅游企业总数的九成。
旅游啄木鸟所展现的“胸怀大爱，忘我奉献，不畏困难，敢于胜利”的精神，在旅游行业掀起了自省、自律、自励的热潮。助力创城，山东嘉华国际旅行社有限公司、山东交运旅游集团有限公司等10余家旅行社免费开放了213处服务网点，供环卫工纳凉歇脚；山东旅游有限公司、齐
鲁孔子文化国旅、康辉国旅、山东百事通国旅等聘任旅游啄木鸟成为
企业专职质量监督员，促进市场秩序净化；积极开展文明旅游进社
区、景区、广场、校园、商超等“文明旅游十进”宣传活动。
相关负责人表示，针对旅游包车安全整治、出境游“不合理低价”开展专项行动，重点打击企业超范围经营、网络虚假广告等，今后将进一步集中整治。进一步加强综合执法体系建设，探索跨部门、跨领域综合执法，健全协作配合机制。进一步提
升旅行社服务质量，重点在旅游合同签订、规范出境游经营
行为、旅游客运安全等方面加大对旅行社和从业人员的系
统培训和调查暗访。进一步完善社会监督体系。拿出专项资
金，稳步推进“旅游啄木鸟”社会治理模式体制和机制建
设，真正实现“全民共建、全民共治、泉城共享”的新局面。(记者王亚妹)
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