拆违拆临背后的一次民生考量天桥投资150万元新建市民“菜篮子”
新挂牌的生鲜蔬菜便民店里，生意比之前更好。（张素芬 摄）
随着拆违拆临行动的强力推进，很多道路变得宽敞亮堂，路两侧新栽种的绿植，还有一面面主题迥异的文化墙，都悄悄装点扮靓了泉城每个角落。
打赢拆违这场硬仗，随之而来的便是一场民生考量。因拆违不得不停业搬走的经营业户“生活难”、违建集中拆除区域内群众“买菜难”，这些都牵动着执政者的心。以“便民、利民、为民”为出发点，天桥区率先垂范，投资150万元，计划在辖区新建或规范50家社区生鲜便民店，满足居民日常生活需求，并为店面免费制作和更换牌匾，统一加挂“社区生鲜便民店”标牌。
政府补贴150万元优先扶持拆违拆临后再就业
虽然都是下岗职工，但近20年来，靠着经营生鲜蔬菜店，李春东一家在济南定居下来，生活还算稳定幸福。2016年9月1日，刚把店面搬迁到三角线街与万盛西街交叉口不到一年，却听到了“店面是违建要拆除”的消息，这让李春东夫妻俩好几天没反应过来。“原来的店面刚装修好，投资了好几万元，搬到新店面又得花钱，关键不知道搬去哪里。”夫妻俩为这事发愁迷茫了好一阵。
了解到李春东的情况后，天桥区商务局将李春东纳入补贴扶持范围，给予3万元补贴，并帮助她找到新店面。“虽然房租比以前贵了一些，但是政府给了不少补贴，店面位置也比以前好不少，面积也大，生意肯定会比之前更好。”搬进新店后，李春东的心里总算踏实了，她新进了肉类、水果，还增加了好几种蔬菜品种。
为帮助更多“李春东”再就业，天桥区经过充分调研，在拆违拆临较集中区域、拆除后不宜新建菜市场，或居民对肉菜消费有强烈需求的盲区位置，进行了社区生鲜便民店的布局和帮扶建设，社区生鲜便民店共50个，每店给予每年1.5万元补贴，连续两年。据介绍，目前，首批15家店铺已制作完成，本周可全部安装到位并经营。
店面选址有讲究消除社区生活肉菜服务“盲区”
在经过充分的调研后，天桥区在生鲜肉菜店的选址和布点上有着特殊的要求。天桥区商务局局长巨云兴介绍，一般店面都选在社区菜市场拆除或马路市场清退后不具备菜市场补建条件的区域。店铺经营面积原则上为20-45平方米，且不属于违章用房或待拆迁区域，或者拆违拆临较集中、居民“买菜难”反映强烈的盲区区域，50家店面分布在城区13个办事处。其中，在拆违拆临过程中原农贸市场或清退马路市场的蔬菜经营商贩、下岗职工等特殊群体经营人员可优先申请。
“虽然前期全区拆违拆临或创城行动中我们取缔了不少夜市或者集市，但辖区内集中的农贸市场还是可以满足大部分群众的生活需求，像二棉农贸市场、西苑农贸市场等。”巨云兴告诉记者，这次主要解决社区内群众对生鲜蔬菜类生活基本需求。该区相关负责人介绍，50家便民店全部经营后，将基本消灭社区生活中肉菜服务的“盲区”，切实解决拆违拆临后居民群众反映强烈的“买菜难”问题。
规范经营有要求让群众买到放心安全生蔬食品
延伸服务，让百姓买上放心生鲜蔬菜。为规范社区生鲜便民店经营行为，该区同时出台了管理规范，要求所有挂牌店面必须以零售肉菜等“菜篮子”商品（农副产品）为主，一般应包括新鲜蔬菜、水果、冷鲜肉、面食、禽蛋等常用生鲜等为主要经营内容，其中果蔬经营面积原则上不得少于70%。同时，店内外地面须硬化，墙面保持清洁，店内地面须采用防滑、便于清洗的建筑材料；店内须配备必需的灭火器材及防火、漏电防护设施等。
除了对店面设施设备规范管理外，该区商务局还协调区市场监督管理局等相关部门，对店面所经营食品的安全、价格及摆列等问题进行监督规范。（本报记者 张素芬 通讯员 齐龙悦 孔圆圆）
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