只需跑一次——“跑”出济南食药审批改革新速度

□本报记者 卢虹

8月9日，济南某生物科技有限公司法人马

先生遇到了件新鲜事：他到市政务服务中心的食药审批窗口，办理二类医疗器械经营备案手续。从递交材料、审核、取证，现场仅等了5分钟，就拿到了《二类医疗器械经营备案》证。

这一速度，让很多像马先生这样前来办业务的市民坦言有点“不敢相信”。“以前来回至少两三趟，打不完的电话、盖不完的公章，这样形容一点也不夸张。”而现在，只跑了一趟腿，5分钟就能“搞定”。

“神速”是如何实现的？

办事流程“全面瘦身”

“以往因为办事程序繁杂，让‘一直跑在路上\’的办事群众和企业苦不堪言。”市食药监局行政审批办公室副主任刘华锋告诉记者，因此按照“合理、合法、高效、便民”的原则，市食药监局全面推行行政审批服务事项改革，对办事流程进行全面“瘦身”。

据了解，市食药监局优化压缩审批事项环节、流程、时限，砍掉各类非必要证明和繁琐手续。严格做到即办件审批在窗口完成、承诺件的程序性审核在窗口完成。对办事指南进行规范，统一制定了审批事项标准化办事指南，模糊性条款一律取消，做到服务事项申报材料、办理程序、承诺时限、法律依据全公开，让办事群众一目了然。

记者在审批窗口看到，工作人员分6个组，开设6个窗口，分别负责办理食品、药品、医疗器械等许可事项，前来办理业务的人员很容易就能识别归属窗口。据刘华锋介绍，对窗口工作人员实行AB角工作制，保证窗口服务事事有人管，时时无空档。

为进一步提高行政审批速度，还实行首问负责制、一次性告知制、限时办结制，给一直“跑在路上”的行政审批服务事项开辟一条捷径。

“互联网+”让数据“多跑路”

“只需跑一次”是食药行政审批的又一个革命，它并不是简单的简化办事流程，而是“互联网+”带来的变革。

据介绍，目前济南市所有的食药审批事项全部实现“网办”。办理一个审批事项，申请人只需登录市食药监局门户网站，进入网上政务服务大厅，通过在线申报端口上传有关证件和资料电子文档。提交后，申报材料就进入该局的行政许可系统，申请人就完成了申请事项的申报。

而后，窗口工作人员通过行政许可系统就可以在网上完成受理，需要企业补正材料的，只需在网上发出补正通知，申请人马上就可以收到，根据补正要求修改后再次提交。若递交材料完全符合条件，工作人员就会“马上办”。

“整个审批过程都在网上完成，行政审批不再受空间、时间的限制，让数据‘多跑路\’，进而从根本上解决了群众‘多跑腿\’的问题。”刘华锋表示，不但企业可以24小时在网上申报，窗口工作人员也可以随时进行受理等工作。

12项审批全部“只跑一次”

如何做到审批更简、服务更优？市食药监局改革始终没有停步。

记者了解到，目前济南市已实现“只需跑一次”的事项清单，包括执业药师注册、二类医疗器械经营备案、第一类医疗器械产品备案、第一类医疗器械产品生产备案、医疗器械产品出口销售证明、麻醉药品和第一类精神药品运输证明核发、麻醉药品和精神药品邮寄证明核发、网络食品生产经营备案等8项内容，并做到“能当场办理的就当场办理，能当天办理的就当天办理”。

刘华锋表示，在此基础上，市食药监局行政审批主动“自我加压”，预计9月份开始，药品零售（连锁）、医疗器械经营、食品经营许可（中央厨房）、药品经营质量管理规范（GSP）认证等4项内容也将列入“只需跑一次”清单。

据统计，2017年1-7月份，市食药监局行政审批共受理并办结事项6353件，答复网民及12345咨询事项124个。在今后的工作中，仍将继续改进行政审批服务，最大限度缩短时限，提升行政效能，实现群众满意，服务“零投诉”。

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