济南市委党校中心城区功能提升战略研究课题组：CBD应切实做好聚焦发展文章

市委党校教授、济南市情研究所所长冯雷 记者魏巍 摄

2015年5月，市委书记王文涛明确提出，要大力实施聚焦战略，推动资源聚焦、产业聚焦、政策聚焦、区域聚焦，举全市之力打造高标准的中央商务区，建设展现山东经济大省形象的标志性区域。济南中央商务区究竟该确立怎样的发展思路？应借鉴哪些国际、国内的成功经验？如何实现聚焦发展？

7月14日，记者采访了市委党校教授、济南市情研究所所长冯雷。他所领衔的济南市委党校中心城区功能提升战略研究课题组形成了《聚焦奥体文博CBD举全市之力打造省会中央商务区的对策建议》研究报告，其中提到加快省会中央商务区聚焦发展的对策建议，可供借鉴。

明确职能分工建立联动机制

搭建专业化中央商务区建设管理机构，统一完成济南市中央商务区的规划、建设、招商引资工作。建立省市联动、市区联动和部门联动协同机制，加强同规划、城投、发改委、交通运输、财政、工商、环保、消防等部门的协作，进一步形成中央商务区推进合力。

切实做好“聚焦”发展的文章

聚焦发展就是将产业、政策、区域、资源聚焦在中央商务区建设中，实现省会中央商务区的跨越式发展。具体在实际工作中，当前要做好以下三个方面的聚焦：

一是政策聚焦。加快制定引导扶持政策，认真落实《济南市人民政府关于加快发展总部经济的意见》等优惠政策，完善济南市中小商务企业扶持优惠措施，落实财税、金融、用地等配套支持，形成良好的投资、经营环境。

二是招商聚焦。加大中央商务区定向招商力度，拓宽对外招商引资渠道。大力采取敲门招商、小分队招商、以商招商、网络招商等多种方式，全面扩宽招商新渠道。健全济南CBD招商引资网络平台,及时提供便捷、畅通的信息服务，定期发布发展规划政策、重大改革措施以及项目投资、楼宇供需等信息。积极组织参加招商推介会及相关活动，主动对接洽谈参会客商，进一步扩大济南投资环境的影响力。

另外，要加快建设商务项目储备库。立足中央商务区功能定位，做好招商项目策划、筛选、储备、论证工作，实现招商进度的有序推进和及时反馈，为下一步招商重点提供依据。进一步健全招商引资责任机制、考核机制和激励机制，落实招商引资任务，细化量化招商引资考核标准，充分调动招商热情与积极性。

三是重点项目聚焦。继续发挥“审批绿色通道”的作用，加快重点项目审批手续的办理过程，为CBD投资企业提供一站式服务。强化项目后续跟踪服务，积极开展商务工作座谈会，及时掌握各个重点项目的建设进度，深入了解项目在具体建设中遇到的困难，为企业打造良好的经营环境，有序推进项目的落地和建设。

建立中央商务区发展评价指标体系

依据《国家级示范中央商务区评价规范》，建立济南中央商务区评价指标体系。加大数据统计工作力度，加强与统计部门协作，建立专门统计组织，规范统计程序，积极开展商务服务企业统计调研工作，为中央商务区发展成果提供准确的数据。

做好中央商务区与其他商务集中区的错位发展

本着突出中心、错位竞争、联动发展的原则做好中央商务区与市内其他商务集中区的错位发展。济南中央商务区定位奥体文博片区，对于其他片区来讲既是挑战，更是机遇。其他片区应适时调整发展思路，主动在产业、功能和配套方面实现对接，以形成错位竞争和联动发展的共赢格局。 （记者马强）

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