体育赋“城”长 一起向未来市 政 协 聚 焦 体 育 赋 能 城 市 发 展 开 展“ 商 量 ”
3月25日,“商量”调研组赴奥体中心体育场开展现场商量。（王希涛摄）
“商量”调研组在市政协商量工作室围坐一起集中商量。（王希涛摄）
体育强则中国强，北京冬奥会和冬残奥会成功举办，向世界传递了“一起向未来”的信心、友爱与希望，让我们感受到了体育的无穷魅力和澎湃力量。在刚刚胜利闭幕的全国两会上，“体育”成为大家讨论的热词。体育的热潮也正赋予济南这座千年古城更多活力与激情。如何把握历史机遇，让体育赋能济南的城市发展呢？
连日来，济南市政协组织“商量”调研组，以“体育赋‘城’长 一起向未来”为主题，聚焦“体育赋能城市发展”，分别赴历下区、市中区、长清区和济阳区进行实地调研，开展现场商量。经过多次思想碰撞，不断擦出智慧火花。在近日开展的集中商量中，大家从体育赛事引领、体育设施完善、体教融合发展、“体育+”四个方面，提出一系列有针对性的意见建议。
体育赛事引领提升城市美誉度
今年1月9日，备受瞩目的2021中国足协杯决赛，山东泰山1:0战胜上海海港，夺得了本赛季足协杯冠军。这是山东队第七次夺得足协杯冠军。随着山东泰山队在中超和足协杯双双夺冠，山东泰山成为本赛季的“双冠王”，也成为中国足球第一支三夺“双冠王”的球队，创造了中国足坛新纪录。
3月3日，市政协“商量”调研组来到山东泰山足球俱乐部，实地考察了该俱乐部荣誉室、康复室、大数据采编室、健身房等功能区。随后，调研组与教练员及运动员代表展开了座谈交流，畅谈办好一场赛事对繁荣一座城的意义。
在济南日报报业集团原副总编辑、国内知名体育评论家尹波看来，一座城市标志性的体育项目和体育赛事，对城市的知名度、品牌效应、经济、社会发展发挥的作用，甚至比GDP更重要。比如英国的曼彻斯特是老工业城市，论工业，这座城市的当年辉煌早已不再，但其知名度要比很多顶级工业城市高，原因便是它拥有曼联、曼城这两支英超老牌劲旅。
“奥帆赛对青岛有非常积极的影响，很多游客到青岛都是奔着奥帆基地，然后通过奥帆基地了解奥帆文化。”获得“全运会”“水运会”“全国帆船锦标赛”等多项冠军的山东帆船队470级主教练兼运动员王晓丽接过话茬。她表示，美国有橄榄球、冰球、NBA，大家通过这些赛事也了解了美国的一些文化。城市引进一些好的赛事项目，对城市发展非常有利。
而对于济南，目前在体育赛事引领方面有一定优势。尹波表示，济南是全国二线城市中，唯一同时拥有两支职业球队俱乐部的城市。如果把这个优势充分发挥出来，当大家一提及济南，马上就想到“双冠王”，是著名的足球城市、篮球城市，就能提升济南的知名度、美誉度，甚至实现足球产业和篮球产业的反哺。
作为市直部门有关负责人，济南市体育局党组成员、副局长张居忠认为，济南市一方面要引进一些知名的国际国内赛事来提升城市形象；另一方面要发挥特色，举办市民参与度高的赛事，比如前几年打造的“春渡明湖、夏赛龙舟、秋寻百泉、冬游泉水”等系列赛事，受到广泛好评。
据张居忠介绍，“十四五”期间，围绕“山泉湖河城”，尤其是落实黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略，济南牵头建立了沿黄9市产业协作联盟，计划联合滨州、淄博等一些沿黄城市，打造系列群众性体育赛事，进一步提升济南的影响力。
完善体育设施 推动全民健身
体育赛事对城市发展具有很强的带动作用，而办好体育赛事最基础的条件就是拥有完善的体育设施。3月初，“商量”调研组聚焦济南市体育基础设施现状，到全民健身中心、长清区文昌公园、济阳区全民健身广场等地展开深入调研和现场商量。
调研过程中，大家了解到，目前济南市在体育设施建设方面已经有很大进步。据张居忠介绍，目前除了学校足球场外，全市共有214块足球场，其中标准足球场地35块。2020年济南市将“社会足球场建设”列入民生实事，一年内建成了45块社会足球场，在一定程度上满足了群众的需求。
虽然近年来济南市在足球场建设方面取得长足进步，但在尹波看来，与部分欧洲国家相比，济南市足球场在数量方面还有很大发展空间。他认为，济南市体育场馆发展非常快，但其中有相当一部分由企业、学校甚至是机关自建，产权不清晰，如何把社会上的场馆利用好，应该进一步加强顶层设计，政府统筹考虑，出台政策，提高利用率。
针对体育场馆利用率不高的问题，王晓丽深有体会。“全运会结束后我长时间待在家里，因为特别喜欢运动，就试图到学校或体育训练基地锻炼一下，但这些地方是不允许外人进入的。”王晓丽感慨道。
政协委员、中国广电山东网络有限公司干部周荃则认为，不妨让专业的更专业，让社区的更亲民。运动员专业训练就需要专业的场地，而社区体育发展，应当重点关注全年龄段和全时间段。
“一个城市越发达，市民所需要的体育场馆就会越多，体育场馆与城市经济是正相关关系。”北京冬奥会美国女子冰球队陪同员、济南新航外国语学校升学指导刘书萌认为，冬奥会冰球可以说是场馆里运行成本最高的一个运动项目，反观济南，想找一个冰球场馆做比赛或者找到冰球队是非常困难的。
那么我们能否借冬奥会东风，加快建设一批冰雪运动场馆呢？对此，张居忠表示，济南在这方面才刚刚起步，目前有八九家滑雪场，冰球场只有2家，其中有一家是由篮球场转变而来，转变一次就需要花费40万元，运营成本较高，但相信将来会有所改进。
就体育基础设施规划建设方面，张居忠表示，下一步，济南市一方面是增加供给，把6个体育公园按照国家标准好好地建起来；另一方面是提升品质，加快黄河体育中心建设，增建100余处室外健身步道。此外，还将进一步促进开放，督促鼓励行政单位、企事业单位开放现有的健身场地设施，通过发放体育消费券等方式，支持商业性体育场馆公益性开放。
“一些高大的建筑物楼顶，是不是也可以扶持建一些体育场？如果说有些体育设施要完善，是不是楼顶也可以开放一下？”山东省篮球运动管理中心篮球教练员曹振华提出疑问。
张居忠回复到，在楼顶上建体育场是一个大趋势，一些较发达城市在这方面进行了一些有益探索，下一步市体育局也准备有针对性地考察学习。针对体育基础设施不足问题，尹波建议，可以更多地发挥社会资本和社会力量，比如把工厂搬迁留下的车间改造成体育场馆。按照济南市目前的发展阶段，用这种方式能真正地把场馆建设按人口比例逐步提升上来。
体教融合 夯实全面发展基石
除了完善体育设施，“商量”调研组还把关注点聚焦到了体教融合上。3月3日，调研组一行来到皇亭竞技体育学校，现场考察了校史馆、羽毛球馆、游泳馆等展示和运动场地，详细了解学校发展历史和办学规模、教育教学和设施配备等情况，与部分师生进行了现场交流。
在周荃看来，体教融合就是让体育回归教育的本源，一方面不要让体育和教育分家；另一方面，要让孩子在学体育中强体魄、练心智。此外，她认为，体教融合不是体育部门、教育部门简单融合一下，需要家庭、社会、学校各方面的力量，都去赋能，都去倾注活力和力量。
运动员出身的王晓丽对体教融合有切身体会。当年虽然她学习很好，但出于爱好和特长，她不顾班主任和母亲的干预，放弃文化学习直接进入专业队。其间，她经过很多挫折，尤其是前期打基础和国外优秀帆船运动员训练时，感觉到了差距。“他们是自己花钱健身，把学习的文化知识运用到比赛或训练中。”王晓丽认为，实现体教融合对新一代青少年非常有益。
尹波也接过话茬并举例说，德国法律规定孩子3岁时必须学会游泳，并且从幼儿园大班开始，至少要报一门体育课程。发达国家的优秀运动员很多是以一个非常自然的状态，在大学脱颖而出，而不是孩子到某个阶段，就必须做出痛苦的选择。
在曹振华看来，尹波提到的便是未来社会最理想的状态。他认为，之所以让孩子痛苦地做选择，与缺乏高水平教练有一定关系，所以要让更多教练员走进学校。
尹波希望，体育人才不能出现断档，运动员退役后可以当教练或体育老师，不需要再建一批专门的体育学校，孩子喜欢这个项目，有向专业方向发展的可能性，就鼓励其进一步训练提高。
体教融合要想达到理想状态，是一个长期过程。张居忠认为，体教融合是社会的进步，加强体教融合，一方面学校要推进体育课程的改革，培养学生终身健身的习惯；另一方面要加强学校体育老师队伍建设，争取更多优秀教练员和运动员退役后到教育系统工作。此外，还要充分运用学校周边的场馆设施，对中小学进行专业体育培训。探索“体育+”多元发展新模式
脚踏绵绵细雨，怀揣家国情怀。3月25日上午，“商量”调研组冒雨走进济南奥林匹克体育中心，围绕“体育+金融”、“体育+文旅”、“体育+产业”等方面，先后调研了奥体中心体育场、网球馆、游泳馆等地，详细听取了有关情况介绍，并进行了深入座谈交流。
“‘体育+’，可以无限+。”周荃认为体育可以+媒体、+文旅，青岛从2008年承办了奥运会的帆船赛事之后，连续13年开展国际帆船周，借此打造了青岛国际海洋节，“帆船之都”成了它的城市名片，进而为城市带来了经济、文化方面的影响和效益。
提及“体育+”曹振华也有切身体会。他第一次去洛杉矶NBA场馆斯台普斯中心时，沉浸到当地的“体育+文旅”中，玩了一下午，差点就忘记晚上还有比赛。
“北京冬奥会都说是赔钱的，但其实是盈利的，像冰墩墩、雪容融就是很好的盈利产品，这‘二位’为北京冬奥会带来20多亿元销售额。”刘书萌认为，目前济南还是“体育+”新手村的一个“小白”，其实完全可以选择已经发展成熟的城市“抄作业”。
作为知名体育评论家，尹波也见证了国外德甲的“比赛日经济”。“比赛当天，一大早一家人开着车就直奔体育公园，带孩子玩一整天，晚上接着看球，一场比赛至少能产生几百万欧元利润。”
尹波表示，在济南，体育消费对于相当一部分市民来说是可以承受的，“国外商场里排队的肯定不是来购买最新款苹果手机，而是最新款的球衣。”刘书萌表示，发达城市的体育产业要占GDP的3%到4%左右。而在美国，体育产业是支柱产业，营收比房地产高，排在前十位，所以更多的资本应该看到体育产业的潜力。
“我感觉‘体育+’是体育发展的趋势，是新发展理念，也符合新发展格局的要求。”张居忠表示，当前市体育局正与卫健部门开展体医融合试点，建立了健康济南行动专家库；加强与高等院校的合作，建立了3所体医融合教育教学实践基地。在体旅融合方面，发展水上、山地、冰雪、骑摩、航空等户外运动项目，建设一批户外运动基地，包括运动休闲小镇。在“体育+金融”方面，将探讨设立基金，包括设立专项贷款。此外，“体育+志愿服务”正成为济南一道亮丽风景。
张居忠认为，北京冬奥会、冬残奥会刚刚闭幕，我国又将迎来亚运年，此时，市政协围绕体育赋能城市发展开展“商量”，选题特别好，非常及时，很有必要。下一步，市体育局将认真听取各位嘉宾的意见建议，积极推进工作，改革创新，攻坚克难，加强体育强市建设，围绕建设全国特色区域名城，全力打造黄河品牌，以体育赋能城市发展破题为契机，把济南的体育做大做强。
千年古城，风华正茂。济南这座富有生机、活力，欣欣向荣的城市，正以她独有的热情与奔放向世界招手。让我们携起手来，加快体育强市建设，赋能城市发展，奋力开启新时代社会主义现代化强省会建设新局面，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。 （本报记者王希涛）
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