全员参与、创新驱动、惠民利民……区县携手绘就文明典范城市创建同心圆文明济南的幸福解码

游客在宽厚里“偶遇”文明体验类系列活动。（李冬阳 摄）

历下区甸柳新村街道设置的便民充电桩，美观又实用。 （李冬阳 摄）济阳区回河街道北张商业街创城之后的美丽图景。（张群 摄）

文明是一阵清风，爽朗了人们的心情；文明是一盏灯，照亮了前程的光明；文明是一场雨，滋润了干涸的心灵。一直以来，济南对文明进步执着追求、不懈奋进，达成一个又一个文明进阶里程碑。文明，早已植入这座城市的底蕴和灵魂，渗透于城市发展中，融合在市民生活里。

在第六届全国文明城市创建周期中，济南市连续三年获得省会副省级城市年度测评第一名，创造了“三连冠”的全国纪录。今年，济南正式启动全国文明典范城市创建，为文明城市建设树立了更高远的目标。全国文明典范城市创建工作，不仅是济南不断超越自我的“蝶变”过程，也是一次未雨绸缪的主动冲刺。为此，济南市各区县高点站位、多措并举、常抓不懈，全力以赴推进全国文明典范城市创建工作。街区环境焕然一新、红花绿树相映成趣、文娱活动丰富多彩、社区居民和乐而居……一幅以“文明”为底色的城市和谐发展画卷徐徐展开。创建为民 创建惠民

让创城实实在在惠及百姓

插座连着长长的电线，从不同的楼层牵引而下，为停放在楼下的电动车充电……老旧小区“飞线”问题是创城工作中的“硬骨头”，几层楼高的“飞线”不但破坏社区容貌，更威胁着居民群众的生命财产安全。甸柳新村建成于上世纪80年代中期，小区建成年代早，配套设施不完善，解决“飞线”充电难题，既是关键小事，也是民生大事。

“前期社区专门做了入户调查，大部分居民都同意安装充电桩。”历下区甸柳新村街道环境综合整治办公室负责人表示，针对这项难点工作，街道提前规划、周密部署，率先展开飞线整治、充电桩安装等“惠民”工程。

甸柳新村街道按照“街道主导，社区主抓、居民主体，部门配合，分步实施”的总体思路，在征得居民同意后，对辖区老旧小区进行了集中升级改造，“飞线”入地入户、便民充电桩随处可见。截至目前，新建、改建电动车充电桩130余处，采取地下埋线穿管、空中桥架，为居民配套小房引入电源等有效方式，完成改造储藏室飞线充电改造597处。

“街道、社区为我们解决了多年以来的难题，生活环境明显干净了，好事办到了我们的心里。”在第五社区充电桩安装现场，居民李先生欣喜地说道。如今，甸柳新村街道辖区基本达到“飞线”清零的整治结果，一排排整齐划一、实用美观的充电桩也落地在居民家门口。居民对于家门口这个样式可爱、使用方便的“小设备”赞不绝口。

创建为民，创建惠民。甸柳新村街道的“小创意”，正是历下区上下同心为民创城的一个缩影。历下区坚持以人为本，突出共建共享，把文明典范城市创建作为重大政治任务，作为重大民生工程、发展工程，担当作为、苦干实干，全区上下坚持“一盘棋”思想，密切配合、上下联动，形成创城攻坚强大合力。

基础设施老化、居住环境欠佳等现象，是许多老旧小区的“通病”，也是创建全国文明典范城市道路上的“绊脚石”。市中区持续深化“我为群众办实事”实践活动，加快推进老旧小区改造工程，让一个个在时代变迁中渐失光彩的老旧小区，通过改造实现由“脏乱差”到“美净齐”的华丽变身，不断提升居民的满意度和幸福感，为创建全国文明典范城市增添动力。

小区缺什么就补什么，群众需要什么就完善什么，什么问题突出就解决什么。市中区坚持民生导向，回应民生期盼，以全国文明典范城市创建为抓手，将民智民意融入老旧小区整治，改造中“问计于民”，改造后“问效于民”，针对居民反映比较集中的问题及时征求意见，不仅提高居民参与自治的热情，也让整治工作的方向更加明晰。小区完成改造，并不意味着工作结束。为了巩固改造成果，市中区进一步加强建后管理和养护，充分利用好联席会议制度和协调机制，积极推动适老化、无障碍、养老、医疗卫生、基层办公等公共服务设施提升，注重整治改造与长效管理有效衔接。同时，借鉴“4+N”试点经验，运用市场化方式吸引社会资本参与，盘活提升老旧小区公共服务品质，确保老旧小区“旧有所改、改有所养”。

春节将至，在起步区大桥街道，村内返乡人员逐渐增多，为消除交通安全隐患、保障村民出行安全，丁屯村安排电工维修村内路灯，保证春节期间晚间道路明亮。桃园村结合村内道路实际情况，在坡道和主干道等路段安装了安全路桩，加强村民出行保障，以实际行动增强群众幸福感。

全员参与 积极行动

全面提升文明程度

寒风簌簌，伫立在县西巷社区初心广场上的老树落了一地的叶子和红果儿。一大早，社区内就听到笤帚唰唰的声音，不一会儿，身穿志愿者马甲的人们就将广场、健身公园和道路清扫得干干净净，就连廊椅、宣传牌、健身器械都擦得一尘不染。“我们社区的‘小燕子’又出来活动啦！”路过的居民纷纷对他们竖起了大拇指。自从社区发出全民参与全国文明典范城市创建的呼吁以来，“小燕子”志愿服务队的活动愈发频繁。

社区里，居委会带领居民们打扫卫生干得热火朝天；诚信街区内，文明实践活动亦是开展得劲头十足。历史文化底蕴深厚的宽厚里是大明湖街道的一颗“掌上明珠”，自从在这里完成了诚信示范街区打造后，“诚信”主题的新时代文明实践活动层出不穷，受到无数居民游客的好评。每逢周末、节假日，志愿者常常在宽厚里的广场上，以知识问答、泥塑绘制、雕版印刷、互动倡导等多元形式引导参与者亲身进行非遗手工体验、并大力弘扬诚信文化。“以前对宽厚里的印象只有小吃，现在到处都有文明的影子，”拿着亲手拓印出的“我诚信 我承诺”古文宣纸，游客李先生有感而发，“这张印有诚信文化的宣纸是今天的意外收获，我要把它带回去分享给朋友家人，也为文明典范城市创建出一份力。”

以上两个志愿服务项目只是历下区大明湖街道全民参与创城的一个缩影，自全国文明典范城市创建以来，大明湖街道致力于用更加精细化的志愿服务项目，吸引居民参与到“全员创城”的活动当中。在街道全体工作人员和辖区居民的通力协作下，更多文明的种子正在大明湖街道内悄悄发芽开花。

为激发全民参与创城的热情，历下区把培育和践行社会主义核心价值观贯穿创建活动全过程，积极开展“我爱济南，我为泉城代言”主题文明实践活动，实施“醉美历下”“争当泉城文明使者”等七大行动、30项主题活动，引导驻区单位和市民群众树立主人翁意识、养成文明习惯，大力营造“住在泉城、热爱泉城、建设泉城”的浓厚氛围。深入开展文明家庭、文明校园、文明社区、文明单位创建活动，积极倡树尊老爱幼、邻里和睦、爱岗敬业的良好社会风尚。深化拓展文明实践志愿服务，完善“5+13+N”文明实践阵地体系，精准对接群众需求。不断提升公共文化服务水平，建设10万平方米历下文体档案中心，持续开展读书交流会等主题活动，让“书香”浸润历下，让全民阅读蔚然成风。

志愿服务是社会文明程度的重要标志，也是城市最温暖的底色。借创城东风，市中区志愿服务“草根”力量不断撑起城区的文明“脊梁”。据统计，市中区稳定活跃的志愿服务队伍有660余支、志愿者1.3万余人，先后涌现出市中铁军志愿服务战队、“拾柴”志愿联盟、“老商埠挎包服务队”“黄承义蓝马甲”等志愿服务品牌，在文明典范城市创建等重点工作中发挥着重要作用。市中区整合各方资源，凝聚精神动力，积极发动全区干部职工、广大市民群众化身文明实践志愿者投身全国文明典范城市创建，让市民真正从“文明实践”中得到实实在在的参与感、获得感和认同感。

走在大街小巷、社区广场，满眼尽是干净整洁的道路，精致靓丽的环境、设施齐全的休闲健身广场，还有一张张幸福洋溢的笑脸……这些变化，是平阴县榆山街道全力推进文明典范城市创建最有力的印证。

连日来，平阴县榆山街道各城市社区党组织书记带领工作人员、志愿者对小区开展创城巡查，根据创城要求列出改造清单，全面进行整改。同时，榆山街道开发了新时代文明实践“云平台”，通过整合全县志愿力量、征集微心愿、开展志愿服务活动、时长转积分、积分兑换物品等形式激励志愿者和群众广泛参与到各类文明创建活动中来。通过打造一批名副其实的文明社区、文明小区、文明家庭等形式，实现城市建设、管理水平和市民文明素质的同步提高，营造出人人尽责、人人负责的浓厚创城氛围，助力城市旧貌换新颜。如今，更多的幸福感和获得感正在老百姓心中蔓延。

创新模式 亮点频出

文明花开街头巷尾

以创新助力创城，为新时代文明添彩。在文明典范城市创建工作中，各区县发挥奇思妙想，一个个“金点子”频现，将文明的种子播撒进街头巷尾，常驻百姓心间。

历下区创新“项目化”长效运作模式，于2021年首批策划推出123个志愿服务“爱心伙伴”项目，涵盖理论政策宣讲、社区综合服务、特殊群体关爱等八大类别，采取“政府部门统筹协调、爱心企业捐助认领、志愿团队具体实施”的方式进行，旨在汇聚更多社会力量参与公益关爱行动，逐步实现志愿服务精准化、常态化、便利化、品牌化。

同时，历下区以政府购买社会化服务项目的方式，面向全社会招录了70名新时代文明实践专员，全部下沉社区，极大地提高了基层文明实践工作的主动性和实效性。截至目前，全区志愿者共27.17万人，组建志愿服务团队3368支，年开展文明实践活动上万场次，创建了多个叫响省内外的志愿服务品牌。

近年来，济阳区12345市民服务热线运行中心创新构建“一线工作法”和“不满意工单视频分析会商”工作机制，推动市民反映“急难愁盼”问题第一时间内顺利解决到位，助力全国文明典范城市创建。

民有所呼，我有所应。济阳区12345市民服务热线运行中心集中汇总梳理“加强整治户外广告牌”类型工单，采取“一线工作法”，全面提升城市“颜值”。2021年5月，济阳区回河街道北张商业街出现多处破损广告牌、户外广告及宣传条幅，严重影响城市形象，也给过往行人造成了安全隐患。热线运行中心接到来电反映后，及时联系回河街道和城市管理局执法中队，采取“一线工作法”，到现场对接门店经营负责人，向其详细讲解广告牌存在的问题和隐患，组织城管队员进行统一清理，并联系广告制作方紧赶工期进行更换，为市民创造了优美、舒适的生活环境。

商河县通过搭平台，以特色化载体凝聚文明实践人气。以“商河融媒”APP为载体，商河县开发“文明实践”和“文明商河”两个模块，目前已注册志愿服务团队145支，利用线上平台开展文明实践活动600余次。在不断推动的实践活动中，涌现出了不少卓有成效的新名片。例如，坚持继承优秀传统文化、移风易俗的韩庙镇，立足“红色传承，尚德韩庙”，以二十四孝石刻园为宣传阵地，推动文明实践，深化“四德”文化建设，培育了孝老敬老、崇德向善的和谐社会风气。

提升标杆 高位推进

大幅提升城市品质

清理楼道内数不清的小广告、移除草丛中影响美观的巨大物件、修剪凌乱的树枝……在历下区趵突泉街道，在社区工作者、网格员以及志愿者们的“魔力”之下，街道的路面越发干净，社区环境也日益整洁。

在趵突泉街道的微信群内，不时蹦出令人惊喜的数字，清理小广告38处、垃圾死角16处、楼道电动车10辆、整理自行车6处、清理破损公益广告3处……用每一次的努力兑换居民的微笑，让每一处干净的角落都映射出创城的决心。

文明典范城市是文明城市的升级版，内容更多、标准更细、要求更严、含金量更高。历下区把文明典范城市创建作为一项重大政治任务，作为推动历下高质量发展的重大机遇，全面落实《三年行动计划》，将文明典范城市创建深度融入城市建设发展各领域，以高水平文明创建为历下高质量发展注入强大活力，推动各项工作不断晋位升级。

坚持高位推进，历下区进一步提升境界、拉高标杆，对标国际标准、下足绣花功夫、突出历下特色，着力塑造国际化城区新形象。坚持对标国内外一流城区，深入开展城市精细化管理六大提升行动，做实做细网格化治理模式，完善问题发现、处置、反馈工作机制，实施23项精细化管理工程，推动城区环境大跨度提升。着力提升园林绿化专业化水平，三年内再打造25条“花景大道”和“绿色长廊”、20座“城市公园”、20公里“健康绿道”和一批新的“网红打卡地”，构建依山而游、枕林而憩的山城绿化大格局。全面融入“东强”“中优”发展战略，加快建设济南中央商务区，高标准做好古城片区征收保护，全力服务保障“泉·城景观申遗”，充分彰显独具特色的泉城山水文化景观。

干净整洁的道路，焕然一新的沿街商铺，行车礼让行人已成常态……走进商河县，处处都是文明的细节。

近年来，商河县以争创全国文明县为抓手，成立了县委、县政府主要领导亲自挂帅的领导小组，以文化人，深入推进新时代文明实践中心建设，文明商河品牌效应逐步凸显。

商河县着眼于打通宣传、教育、服务群众的“最后一公里”，秉承“群众在哪里，文明实践就延伸到哪里”的理念，坚持高标准定位，致力高质量建设，按照“点线面”立体化布局、整体化推进。以县、镇（街道）、村（社区）三级为单位，着力完善新时代文明实践中心组织架构体系。县级层面，成立商河县新时代文明实践志愿服务总队，及多支新时代文明实践志愿服务专业队伍。镇村层面，通过精准对接百姓需求，组建多支志愿服务实践队伍，比如爱心捐赠志愿服务队、节日性活动志愿服务队、扶贫帮困志愿服务队等。一系列服务队伍带着党的温暖，穿过志愿服务“最后一公里”，飞入了“寻常百姓家”。

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