解好基层治理方程式奏响文明新乐章

济南日报 2021-10-25 11:25 大字

济阳街道银山社区开放式阅览区。（张群摄）

济阳街道银山社区暑期学堂。（张群摄）平阴e锦水志愿者在市场内巡逻。（冯经伟摄）

基层治理水平的高低，是检验全

国文明典范城市创建工作深不深、实不实的重要标尺。各区县将全国文明典范城市创建作为提升基层治理水平的重要契机，使创城工作与提升基层治理水平有机融合，形成共谋共建共治“新合力”。

各区县街道是如何解好这道“方程式”的？日前，记

者一探究竟。

激活“一池春水”增强群众自治活力

干净的环境卫生、整洁的道路、整齐的停车位、清爽的墙体文化，大变样的银山社区展现出自己的“高颜值”。

近年来，济阳区济阳街道创新社区治理模式，以社区党组织为纽带，全面整合辖区资源，打破社区、居民、社会组织等之间的“围墙”，架起一条多方参与、协作共赢的“区域化党建”高速路，城乡居民满意度和获得感进一步提升。

为丰富辖区青少年的假期生活，今年暑假期间，济阳街道银山社区开设暑期学堂，精心组织丰富多彩的主题活动，让更多的家庭体会到了陪伴的乐趣，增进了亲子和邻里感情。

银山社区以智慧化新时代社区为载体，创建“善智理”城市治理品牌，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社区治理共同体。依托社区党员志愿者、印善文体团队、“搭把手”志愿服务队等10余支队伍，围绕睦邻文化组织开展系列活动，以随手志愿十大行动、志愿服务五大精品项目为着力点，营造志愿服务人人可为、时时可为的良好氛围。在辖区内开展“文明楼道”创建活动，把社区服务延伸到楼道、文明新风引入到楼道、居民自治深入到楼道，助推文明城市创建落细、落实。创新“456”社区治理模式，为居民提供健康养老、餐饮服务、健身娱乐、课外教学、儿童娱乐、治安防控等全龄化“4H”服务体系；创建睦邻党建、文明楼道、创益大赛、家园合伙人、放学来吧等服务品牌，打造政治引领、法治保障、德治教化、自治强基、智治支撑的“五治融合”治理体系。

相处多了，矛盾少了，了解多了，隔阂少了，浓浓的邻里情和幸福和谐味在社区渐渐弥漫开来。有了归属感和幸福感，社会组织、居民自发加入共建共治行列：自觉爱护卫生，看到不文明现象主动上前制止；发挥自己特长，积极主动参与社区的各项工作和活动，用实际行动服务小区……银山社区汇聚起了一股服务民生的强大力量，推动着社区愈益和谐、愈益温馨。

（本报记者张群通讯员王清）

重视管理“精度”提升城市生活“温度”

城市管理重“精度”,城市生活才能提“温度”。近年来，历下区大明湖街道不断提高精细化管理水平,打造干净、整洁的城市环境。“人性化”执法、“亲民型”管理、“暖心式”服务获得广大市民的肯定。

“过了夏天就是冬天”，历经数日阴雨连绵，气温骤降的济南，喜提热搜“济南没有秋天”。就在居民们沉浸在“注意保暖”，“天冷多添衣”的问候中时，黑虎泉北路却洋洋洒洒下起了“大雪”。定睛一看，这并不是真的雪，原来是废品车驶过黑虎泉北路时，借着瑟瑟秋风，细碎的废纸单从破了口的麻袋里“逃逸”，使得“雪花”片片散落在马路上。

很快，大明湖街道城管科的队员们来到现场，一点一点捡起了纸片……“城市管理没有休止符”，是每一个大明湖城管人对职责的坚守。

自创城工作开展以来，大明湖街道对于城市管理工作常抓不懈，巡查治理不间断，紧盯市容市貌，全力解决乱堆乱放、共享单车乱停乱放、广告牌匾乱贴乱挂等市容乱象。面对横七竖八的共享单车，小伙子们变身“搬运工”；面对墙壁、道路时刻出现的杂物，他们又摇身一变成为“清洁工”……

大明湖城管人日复一日、孜孜不倦地守护着城市的整洁，时刻铭记把良好的市容环境、精细的管理标准展现给游客和辖区居民。大明湖街道城管科的工作人员奋斗在创城工作“一线”的身影只是冰山一角，活跃在大明湖辖区的人们，无论是工作人员还是居民、志愿者，都在为维护美丽家园奔走努力着。

社区是打下城市文明的基础，也是在这里，集结了更多的团结力量。社区工作人员通过每日开展创城常态化工作，向着努力构建环境优美、文明诚信、和谐友爱的文明社区不断前进。网格员对各网格内的卫生死角和乱丢的垃圾、纸屑、烟头进行了清理，对乱停乱摆乱放的不文明现象进行了整顿。同时，积极向周边商户宣传环境卫生相关要求，提高商户参与文明创城的自觉性。

不论是繁华的大街，还是偏僻的小巷，随处可见大明湖街道工作人员奔波在文明城市创建一线的身影，坚守“最高标准、最快速度、最实作风、最佳效果”的要求，“明湖人”主动拉高标杆，自我加压，扎实推动各项工作深入开展。（本报记者李冬阳通讯员申艺）

拓宽服务渠道

叫响“志愿者城”品牌

连日来，清晨6:30的平阴县城黄河市场内就会出现这样一个特殊的群体，他们身穿e锦水“志愿者去哪儿”的服装，戴着红色帽子，在市场内开始巡逻，其间不时对摆摊的商户进行劝导，甚至亲自上阵，帮助撤离占道经营物品。他们不是城管员，在商户眼中却比城管执法人员还要“较真”，他们就是一群年龄不等、职业不同，却为了同一个目标聚在一起的志愿者。

自9月8日以来，这群志愿者已经成为黄河市场的“常客”，从商户们一开始的不胜其烦，到现在的能够自觉退路进厅，甚至和这群志愿者们热情打起招呼，志愿服务已经逐渐被人们认为是一种“正常合理”的存在，而不再是虚头巴脑、不切实际的作秀。

这些志愿者来自锦水街道“志愿者去哪儿”线上志愿服务平台，其日臻完善的招募、组织、管理等各种制度机制，让平台焕发着持久的吸引力。

最开始平台是锦水街道“e锦水”智慧治理中心的一个板块，居民注册志愿者必须先要注册“e锦水”，面对的群众难免局限于街道的居民，这样一来，志愿平台无疑设置了一道“门槛”，将街道之外的居民挡在了外面。为此，破局的唯一招数就是把平台独立出来、共享出来，奉献出来，去掉“锦水”化、抹去地域标签，以“大我”的姿态，站在全县的高度，为更多想做公益、愿做公益的热心群众提供平台。这样一来，平台的服务上限人数由原来的3万到现在的37万多，涵盖了全县辖区的所有热心群众。

通过无障碍的注册登记，志愿者的身份“亮”了起来，志愿服务管理也逐渐进入规范、便捷的信息化时代。如今，平台注册志愿者人数已经达到1400人，共组织开展疫情防控、扶贫救困、节会服务等志愿服务活动200余次，参与志愿者6000余人次。

有了这群志愿者，平台的架子逐渐扎牢，但如何让这群一腔热血的参与者找到释放的快感，通过志愿服务活动发挥社会效能？志愿服务中心又开始了新的探索。

为了让更多人参与进来，平台广招“合作者”，整合多项资源，联合部分县直部门、学校、企业、社会组织等专业团队，组织开展精彩纷呈的活动，让参与者意犹未尽。暑假期间，平台与山东师范大学音乐学院合作，联合发布“精彩暑期共享文化盛宴”志愿服务活动，作为今年消夏晚会的其中一场，号召音乐学院专业学生参与活动，为街道群众奉献了一场高水准、高品质的文化演出，现场群众直呼过瘾，不绝于耳的掌声也让学生内心感到了实实在在的精神鼓舞。

为了让平台热度不减，形成常态化的吸引机制，平台根据活动的劳动程度、活动时长，制定了几乎完美的积分规则，每次参与活动都会有相应的积分奖励，并通过面粉、食用油、面条、香皂等物质来呈现，更能激发人们参与到志愿服务中来。

近年来，随着“最美居民”“最美楼长”“最美婆婆”等各类评先树优活动不断涌现，志愿服务时长作为一项具体的量化指标，让参评的标准简单明了，参评结果更有说服力。

经过近一年的摸索创新，志愿服务平台逐渐在社会基层治理中崭露头角，打造“志愿者城”，为文明创城贡献锦水力量。这不仅是“志愿者去哪儿”服务平台的总目标，更是锦水街道为探索基层治理，敢为人先、担当作为、砥砺前行的奋进姿态。（本报记者冯经伟通讯员王克萌）

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