聚焦鲜活农产品产地“最先一公里”济南瞄准打造全国农产品冷链物流产业集聚总部基地
本报7月19日讯（记者张茜）日前，市政府办公厅印发《关于加快全市农产品冷链物流体系建设的实施意见》（以下简称《意见》）。《意见》提出，到2025年，将济南市打造成为全国农产品冷链物流产业集聚总部基地。
《意见》要求，牢固树立新发展理念，深入推进农业供给侧结构性改革，充分发挥市场配置资源的决定性作用，坚持投资主体多元化、运作方式市场化、发展经营企业化的原则，紧紧围绕保供给、减损耗、降成本、强产业、惠民生的目标要求，聚焦鲜活农产品产地“最先一公里”，以盘活冷链物流资源、优化节点布局为主线，以农产品主产区、特色农产品优势区、农产品集散区为重点，通过实施城乡冷链基础设施和信息化新型基础设施建设，减少农产品流通损耗、降低冷链物流成本，构建全链条、网络化、严标准、可追溯、新模式、高效率的现代化冷链物流体系，实现冷链物流发展同农业特色产能目标、市场需求和产业绩效高度匹配，提高产业链供应链稳定性和竞争力，推动农产品提质增效，促进农民增收和乡村振兴。到2025年，创建1个国家骨干冷链物流基地，新建和改造提升50个田头市场、450个村级仓储保鲜设施，果蔬、肉类和水产品的综合冷链流通率达到50%左右，冷库容量达到300万立方米，冷链运输车辆达到900辆，国家星级冷链物流企业达到10个以上，建成与农业现代化发展相匹配、与市场需求相适应的冷链物流服务体系，将济南市打造成为全国农产品冷链物流产业集聚总部基地。
《意见》从优化农产品冷链物流节点布局、完善农产品上行冷链物流体系、健全农产品下行冷链物流体系、加强农产品冷链物流信息化建设、加快农产品冷链物流装备与技术升级、推动农产品冷链物流创新发展等六方面提出措施。
在优化农产品冷链物流节点布局方面，提出在主要农产品产地与集散市场，依托济南市重点冷链物流园区，创建国家骨干冷链物流基地；突出引领性和创新性，引进和培育一批农产品冷链物流骨干企业。重点配备冷藏保鲜库、冷链央厨和净菜加工生产设施，打造具有数据保障的安全和温控双追溯监控体系，提高农产品冷链储输能力；围绕农产品生产重点镇（街道），提升25个、新建25个田头市场，配备农产品预冷、分拣包装、保鲜、冷藏冷冻及冷链运输等设施设备，提升冷链储运效率。重点升级改造刁镇、济北等农产品批发市场冷链物流设施，规划建设市公益性农产品批发市场、济西农场、济南家家悦商河智慧物流园、济南东部供应链物流港等冷链物流基地；在特色农产品优势区和生鲜农产品主产区内选择450个重点村，支持家庭农场、农民合作社等建设村级仓储保鲜保活设施，布局贮藏窖、冷藏库、预冷库，采用移动式快速预冷设备，配备农产品商品化设施设备，解决冷链物流“最先一公里”问题。
在完善农产品上行冷链物流体系方面，提出依托长清区、章丘区、济阳区、商河县等瓜菜区，历城区、市南部山区、平阴县、商河县等水果花卉种植区，以及“泉水人家”公用品牌伞下产品产区,配套建设冷藏冷气库，完善冷链加工配送装备，形成特色瓜、菜、果、花等农产品冷链物流体系，减少采后损耗；依托长清区、章丘区、莱芜区、钢城区、济阳区、商河县、平阴县等肉禽养殖区，推广应用活禽宰杀温控供应链模式，保证宰杀、流通、消费环节的冷链数据全程可追溯，建立家禽产品冷链产、储、运、销保供体系，保障供给质量；鼓励水产品企业与第三方物流企业建立深度供应链合作关系，推动章丘区等地水产品加工业发展，推进长清区、济阳区等水产品主产区建设冷链物流基地，完善超低温储藏、运输、包装和加工体系。
在健全农产品下行冷链物流体系方面，济南将依托市场专业主体，引导有条件的住宅小区加强生鲜投递柜、社区配送站等末端节点建设，推广冷藏箱、箱体蓄冷等配送设备和技术，疏通“最后一公里”。建设物流行业综合信息技术平台，构建品牌农产品供应链双追溯信息互联平台，同时，对建设规模500吨以上的农产品仓储保鲜设施，配备信息采集监测传输设备，实现建设主体与重点农产品市场信息平台双向信息流动和数据共享。推广应用新技术、新装备、新能源，建设满足农产品采摘后冷藏保鲜的蓄能设施，实现全年室内恒温保鲜，有效解决源头冷链能源供给问题。健全农产品冷链物流标准体系。加快培育第三方冷链物流企业，推进冷链转运衔接发展多式联运。
《意见》明确，对符合条件的农产品物流企业主体，根据《济南市人民政府关于调整补充济南市加快物流业发展若干政策的通知》规定予以奖补。同时强化政策支持，将与生产直接关联的农产品保鲜存储设施用地纳入农用地管理，对需集中建设仓储保鲜冷链设施的田头市场，优先协调安排年度新增建设用地计划指标。对家庭农场、农民合作社等在农村建设的保鲜仓储设施，积极落实农业生产用电价格优惠政策。简化冷链物流企业审批手续，支持冷藏运输车辆跨区域加盟，在车辆审验、车辆管理等方面提供支持。
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