旅游啄木鸟一张创新型“城市公益名片”
今年“十一”假期，济南旅游啄木鸟志愿者在华山景区为游客免费提供“泉水大碗茶”。（王平 摄）
济南旅游啄木鸟文保志愿专员推进“济南市文保全民行动”。（资料片）
日前，在由市委宣传部、市委市直机关工委等九部门联合开展的2019“爱涌泉城”公益评选活动中，济南旅游啄木鸟荣膺“十佳公益品牌”。正如颁奖词所言“擦亮泉城旅游品牌”，作为济南市行业性、专业性社会治理志愿服务品牌，济南旅游啄木鸟不仅以“全国开创性旅游行业社会治理模式”而受到国内旅游界关注，而且以诸多创新性的公益实践项目，拓展了济南公益事业发展的思路和视野，为济南这座“公益之城”增添了更为丰富的内涵。
旅游综合监管的“N力量”
2016年1月，在海南召开的全国旅游工作会议做出了我国进入“全域旅游”时代的科学判断和全新战略定位，为新时代我国旅游业的发展指明了方向。这一时期，在旅游行业监管方面，济南和全国重点旅游城市一样，面临着旅游行业治理跟不上旅游业的发展、行政监管力量严重不足带来的“小马拉大车”现象。在解决这一旅游业面临的普遍性问题时，“是重点旅游城市但非热点旅游城市”的现实，决定了济南在行业监管方面，不可能实施“政府主导型”的“大旅游监管”，必须另辟蹊径。2016年3月，济南市旅游工作会议做出部署，提出“建立旅游监管社会参与新机制”。这一部署，让济南旅游行业综合监管走上了“全域旅游，全民监管”的新路。2016年4月26日，原济南市旅游发展委员会（现机构改革变更为济南市文化和旅游局）在济南市旅游服务质量社会监督员队伍基础上，正式启动“济南旅游啄木鸟”项目。
该项目以向社会公开招募的1000名社会监督员为基础，按“行政监管+群众监督+媒体助力+行业自励+游客自觉”的“五位一体”架构，全新打造旅游行业监管的“全民模式”。
项目运行团队按照“队伍品牌化，活动项目化”的思路，一方面从LOGO、吉祥物、标志服等建立济南旅游啄木鸟团队的全新形象和VI识别系统；另一方面，积极孵化品牌项目，使“五位一体”架构得以真正落地，并使旅游啄木鸟的“旅游行业监督员、旅游纠纷调解员、城市旅游宣传员、文明旅游引导员、政企联络员”的五大功能得以有效落地和发挥。三年多来，旅游啄木鸟孵化的品牌项目有“百日大巡访”、“总经理公益体验日”、“济南旅游微笑日”、“《文明旅游‘三字经’》传唱”、“《扫黑除恶三句半》”、“洁净泉城”、“泉水大碗茶”等近十个。
济南旅游啄木鸟因其打响了旅游行业治理的“人民战争”而受到国内旅游界普遍关注，被视为“全国开创性旅游行业社会治理品牌”，是旅游行业综合监管“1（旅游行政监管）+3（旅游工商、旅游警察、旅游巡回法庭）+N（社会力量）”体系中“N”的重要代表。2019年9月，国家文化和旅游部副部长李金早到济南旅游啄木鸟百花洲工作站考察、调研，充分肯定了济南旅游啄木鸟在如何发挥“N”的作用和力量方面做出的成功探索。
城市文明旅游的“生力军”
2019年11月26日，鲁南高铁开通运营，济南旅游啄木鸟打造的“泉水大碗茶”公益项目，作为济南市文旅代表性项目，登上了首趟列车，向广大游客进行展示、推广。山东卫视《新闻联播》等媒体对此进行了重点报道，一时间“泉水大碗茶上了高铁”成为人们热议的话题。
“泉水大碗茶”是济南旅游啄木鸟孵化的较具代表性的公益项目，是“问题导向”发展思路的产物。游客到济南，大多是冲着泉水来的，但“只能看不能尝”的泉水，让游客的旅游体验和城市印象受到影响。为解决这个城市旅游“痛点”，济南旅游啄木鸟充分发挥团队力量，通过“名泉+名茶”、“免费供茶”的方式，在百花洲、灵岩寺、五峰山、华山、石崮寨等设立固定或流动供茶点，让游客游玩之余能够品尝到泉水茶的甘甜。
今年“十一”黄金周，泉水大碗茶的流动供茶点来到了华山景区。济南旅游啄木鸟志愿者李莉、刘荣春、刘军等12人，用水桶打来了趵突泉水、黑虎泉水，现场烧水泡茶，为游客们提供泉水大碗茶。茶摊前面，很快排起了品茶的长队，游客和市民在品茶之余，纷纷为这项独具泉水文化特色的公益项目点赞。“舌尖上的泉水”让游客记住了美丽的泉城，也记住了热情好客、友爱奉献的泉城人。
“总经理公益体验日”、“济南旅游微笑日”、“《文明旅游‘三字经’》”等项目和“泉水大碗茶”一样，均是济南旅游啄木鸟本着创新性原则打造的公益项目。今年以来，通过这些项目，和设在城市文旅街区、景区、交通枢纽、旅游强镇、特色旅游村的近50个旅游啄木鸟工作站，济南旅游啄木鸟得以有效推进今年市政府《政府工作报告》中部署的“充分发挥‘泉城义工’‘旅游啄木鸟’等志愿服务品牌示范作用，推动文明城市创建向县镇村拓展延伸”的重点工作，为济南市文明城市建设作出了积极贡献。
三年多来，济南旅游啄木鸟先后获评“中国旅游志愿服务先锋组织”、山东省最佳志愿服务组织、济南市最佳志愿服务组织和“山东省精品旅游最具影响力品牌”等荣誉，成为推进济南市文明旅游发展的一支重要“生力军”。迎接“文旅兼治”新挑战
今年“十一”黄金周，根据市文旅局、市文物局统一部署，在市旅游监察支队具体指导下，济南旅游啄木鸟志愿服务队开展了济南市文保全民行动暨“十一”假期旅游市场和文保单位联合巡访活动，通过“志愿引领+全民参与”的方式，提升济南市文保事业的社会参与度和志愿服务水平，为全市2200多处文物安全撑起“全民保护伞”，初步形成全社会参与文物安全保护的新格局。
此次联合巡访，由首批100名济南旅游啄木鸟文保志愿专员执行。巡访人员分成10个小组，统一佩戴“文保志愿专员巡查证”，对照巡查表逐一对文保单位的现状、附属设施设备、周边环境情况等进行核查。同时，文保志愿者代表向全体市民发出了七点“文保倡议”，包括严格遵守《文物保护法》；一旦发现地上或地下文物，立即报告文物管理部门；积极参与“济南市文保全民行动”，用己所长，尽己所能，为全市文物安全撑起“保护伞”等。此次巡查行动持续了近一个月，先后巡查了历下区、槐荫区、济阳区、市中区、长清区等5区的78处区级以上文保单位。此次对文保单位的巡访和济南旅游啄木鸟假期旅游市场巡访结合起来，巡访结果均第一时间反馈至相关部门，确保了假日旅游市场安全有序和文保单位的安全。
市文旅局相关负责人介绍，依托济南旅游啄木鸟成立的文保志愿专员队伍，既是着眼于充实文物保护力量，破解济南市专职文保工作人员不足的现实问题，也是济南旅游啄木鸟适应文旅融合新形势，扩展新职能，迎接“文旅兼治”新挑战的创新举措。
（本报记者 张定业）
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