企业筹建新厂房,2年仍无法落地 原属于济阳区,后划入先行区企盼着落

济南时报 2019-11-16 13:47 大字

此前,一企业在办理施工许可证时,恰巧赶上济阳区与济南新旧动能转换先行区的行政事项交接。结果原计划的企业用地与先行区“城市绿廊”总体规划冲突,厂房建设至今无法推进,可能需要重新选址。目前企业负责人正在等待一个可行的解决方案。

掉进空里的审批

办理施工许可赶上两区行政事项交接

艾健是山东艾诺重工机械有限公司的负责人,他在2018年通过竞拍拿到位于济阳区孙耿街道李家屯村、高家村的8137.03平方米土地,准备建设电动车生产车间。在向济阳区住建委(编者注:现济阳区住建局,下同)缴纳了150多万元基础设施配套费后,于2019年3月办理了建设工程规划许可证。

随后,他继续准备办理施工许可证需要的22项材料,到今年6月完成了21项。在办理最后一个材料时,济阳区住建委的工作人员表示,由于4月份相关行政事项已经移交给济南新旧动能转换先行区,目前该企业的手续归先行区管理,相关程序已经冻结,如继续在济阳区办理手续,则需要先行区出具委托证明。

艾健到先行区办理委托证明,拿到一份开给济阳区住房城乡建设委的函,名为《关于山东艾诺重工机械制造有限公司有关情况的函》主要内容为“鉴于该项目相关手续,均由贵委部门管理,我部不掌握实际情况,请贵委按照有关法律规定,协助项目建设单位履行工程建设程序”。落款为“先行区管委会建设管理部”,未加盖公章。

先行区工作人员表示只要济阳区的工作人员同意该函的内容,就可发送盖公章的正式函。

艾健咨询济阳区住建局,住建局表示《有关情况函》内容没有问题,只要收到先行区盖章后的《情况函》便可继续走相关程序。但此后此事就再无进展。

记者电话联系济阳区住建局,相关工作人员回复,目前施工许可证的审批工作已移交到济阳区行政审批局。济阳区行政审批局工作人员对此事的答复也是先行区先发函再接收。

无法落地的厂房

先行区称选址与总规冲突不能办施工许可

济南市新旧动能转换先行区管委会建设管理部的工作人员说,“我们是有发送一个情况说明函,但是一直没收到济阳方面的回复。”在采访中,济阳区行政审批局工作人员表示,确实接到过不少其他类似项目的相关情况函,但对艾诺机械并没有印象。

然而,问题的关键并非在两部门间发函。先行区管委会建设管理部的工作人员说,在艾诺机械公司获得“建设工程规划许可证”时,先行区的规划已经基本确定。该企业的建设用地与先行区“城市绿廊”的总体规划冲突。

该工作人员表示,在目前中央公园和“城市绿廊”已经规划的情况下,如果先行区擅自办理了施工许可证,企业建设完工后势必带来拆迁补偿等问题,将会有国土资源流失、套取政府补偿款等一系列风险。

2018年济阳区与济南市新旧动能转换先行区签订过划转协议,协议签署后便开始计划先行区的具体规划,于2019年4月制定的权力事项清单。根据之前的协议,项目在过渡期的,应由原渠道继续办理。同时,企业已经向济阳区有关部门缴纳了150多万元基础设施配套费,这也是需要协调的问题。

企业路在何方

先行区建议新厂要过审得另选址

记者在济南市人民政府网站中查阅到2019年3月20日发布的《新旧动能转换先行区管委会关于公布第一批行政权力清单的通知》,其中对工作衔接和优化办事流程做了明确要求:对承接的行政权力事项,先行区管委会各职能机构应按照《中共济南市委、济南市人民政府印发<深化“一次办成”改革进一步优化营商环境的若干措施>的通知》(济发〔2018〕23号)要求,进一步优化办事流程,简化办事环节,压缩办事时限,确保承接事项接住、办好,行政权力高效运行;对未公布承接的行政权力事项,先行区各职能机构应积极主动做好与有关部门的工作衔接,及时告知、引导办事企业和群众做好相关业务办理,坚决防止接放脱节、权力真空、监管空白。

对下一步如何解决问题,先行区管委会建设管理部工作人员表示,如果企业在原址建设,只能改动先行区总体规划,而先行区总体规划是政府有关部门在做过通盘考虑的前提下确定的,对驻地人口、单位等做过很多调研,在合理的条件下可以纳入一些旧板块。但是对于目前这种状况很难做改动。如果不能在原址,企业也可以另行选址。 (新时报见习记者陈元昊)

新闻推荐

坚持不懈40载 传承秧歌新作为 记国家级非遗传承人姚大新

2018年2月,姚大新(中)参加济阳元宵节民间艺术展演。近几年,一位年过五旬的庄稼汉经常穿梭于济阳区仁风镇中学、中心...

济阳新闻,讲述家乡的故事。有观点、有态度,接地气的实时新闻,传播济阳县正能量。看家乡事,品故乡情。家的声音,天涯咫尺。

 
相关推荐

新闻推荐