一年调解纠纷510余起 厉害了，这个调解室！

调解员给当事人调解。

前不久，某大型超市在拆迁过程中与一业主因未达成补偿协议，发生纠纷，双方僵持不下，业主向济阳区城区派出所报警，驻所调解室调解员武学龙了解情况后，耐心听取双方意见，及时找出问题关键点，经过反复调解，最终双方握手言和。

武学龙是一名协警，也是济阳区驻城区派出所人民调解工作室的人民调解员。“调解矛盾纠纷，最关键的还是要及时介入，做到客观、公正，才能让大家都满意。”武学龙说，派出所接警后，先依法判断案件的性质，对于“非警务”纠纷，除现场能即时处理的之外，会在第一时间移交驻派出所人民调解工作室，调解不成功的再由派出所依法作出处理。

人民调解+治安调解

长期以来，发生矛盾纠纷后人们往往习惯拨打110报警或找派出所求助，而这些矛盾纠纷中各类“非警务”纠纷占到接警总量的60%以上，110接警后往往陷入两难境地：不受理，群众会认为“不作为”；受理，则可能越权“乱作为”，很多情况下“爱莫能助”。另一方面，济阳区有840多个人民调解组织、2900余名人民调解员。如何实现优势互补？区司法局深入调研，多次与公安机关沟通交流，最终达成共识，决定学习借鉴“枫桥经验”，按照“试点先行、逐步推广”的原则，建立“警调对接”机制，在城区派出所设立驻所调解室，积极推动人民调解与治安调解有机衔接。

为确保警调对接机制发挥最大功效，区司法局积极挑选“精兵强将”，选派两名资深调解员进驻调解室，聘请了12名懂法律、口才好、协调能力强的民警和联防队员作为特聘调解员协助处理日常工作，并为他们颁发了人民调解员证书，保证了调解员的合法性和权威性。

一年调解涉拆迁类纠纷120余起

在驻所调解室运行过程中，逐步建立完善了案件移交、程序衔接、联调联动机制。派出所受理的案件，对符合人民调解受理条件、双方当事人愿意接受调解的，派出所将案件及各种证据、文书材料移交给驻所调解室调解处理。调解成功的，驻所调解室将调解结果反馈给派出所；调解不成功的，驻所调解室将相关材料退还派出所，再由派出所根据案情依法作出处理。同时，强化经费保障，将人民调解案件补贴经费一并列入保障范围，对调解成功的一般矛盾纠纷每件给予50-100元，重大矛盾纠纷每件给予100-200元的补贴，并研究制定了管理考核办法，以矛盾纠纷调处成功率、民转刑案件下降率等作为重要指标纳入考核，有效激发了驻所调解员的工作积极性和主动性。

据统计，2018年，驻城区派出所调解室仅涉及拆迁类纠纷就成功调解120余起，没有一起案件因处置不当而影响工程进展，为“平安拆迁”发挥了积极作用。

警调对接刚柔并济

“警调对接不仅能充分发挥公安部门的刚性优势，也能更好展现人民调解的柔性优势，既减少了‘民转刑’案件发生率，也缓解了公安机关‘非警务’民事纠纷的压力，有力夯实了基层和谐稳定的基础。”谈起驻所调解室，城区派出所负责人竖起大拇指：“这是我们的功臣，2018年，我们移交给调解室510余起纠纷案子，使派出所的警力得到了较大释放，有效提高了办案效率。”目前，济阳区11个派出所全部设立了驻所调解室，实现了警调全面对接。

借助警调对接的工作优势，济阳区司法局还打出了法治宣传、法律援助、纠纷排查的“组合拳”，激活法治“细胞”，“调解员们在调解矛盾纠纷时，还会见缝插针地进行法治宣传，引导公民遵纪守法，预防纠纷发生。”区司法局主要负责人表示，近年来，该区在进一步完善区、街镇、村居三级大调解格局的基础上，积极探索社会力量参与社会治理，成功建立了驻公安派出所调解室、驻法院诉前调解室、驻民政惜缘调解室、道路交通事故纠纷调委会、劳动权益纠纷调委会、婚姻家庭纠纷调委会等专业性、行业性、区域性调解室和调委会，覆盖到全区社会治理各个领域，编织出一张缜密的“大调解”网络，为“平安济阳”建设发挥了积极作用。

（本报记者 刘晓群 通讯员 张东 杨兴民）

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