两年间棚改旧改约180万平方米济阳老城迎来美丽“蝶变”
本报12月10日讯（记者 王宝静 通讯员 杜敏）今年2月，济阳区棚改旧改二期工程拉开帷幕。经过数月努力，这项涉及14个村居、26个产权单位、22家企业、1.2万余人的浩大工程，在拆除总面积80余万平方米的房屋建筑后圆满收官。2017年，在不足百天的时间里，济阳完成老城片区住宅及沿街商业房屋拆迁1800户，企业18家；完成滨河新区24个村居、住宅及商业房屋2555户的拆迁工作，拆迁总面积达95.25万平方米，形成了“万亩拆迁、万人搬迁”的庞大工程。
两年间，从政策制定、征收补偿再到安置房建设，济阳饱含民生情怀，下足“绣花功夫”，棚改旧改面积约180万平方米，一系列扎实的举措托起居民“宜居梦”，也让老城区的“蝶变梦”逐步照进现实。
健全机制 规范有序3个指挥部各司其职互相配合
今年，济阳老城区拆迁片区内房屋数量多、规模大、群众期待高，并存在若干城中村，棚改旧改难度可想而知。
岁末，济阳交上“答卷”：截至目前，老城片区二期总户数1694户，已签约1682户，签约率达99.3%，拆除率达96.78%；滨河新区二期住宅类总户数1865户，已签约1844户，签约率98.9％，拆除率98％，非住宅房屋334户，已签约318户，签约率95.21％，拆除率93.11％。
除了顺应群众期待，健全顺畅的机制也是济阳取得如此成绩的秘诀。副市长、济阳区委书记孙斌告诉记者，棚改旧改启动之初，济阳就坚持“领导小组+指挥部+产权单位/街道”三级联包模式，成立了由区主要负责人任组长、18名区级领导为副组长、92个单位的主要负责人为成员的城市改造征地拆迁工作领导小组；成立滨河新区改造项目、老城片区改造项目、社区建设3个指挥部，分工明确、各司其职的同时，又最大程度上互相配合、共同推进棚改工作。
2月26日，全区棚改旧改工作会议召开后，3个指挥部紧锣密鼓地展开工作，召开培训会、评定评估机构、张贴征收公告、开展入户测量……500余名干部立即行动起来，奋战在棚改旧改一线。
阳光征收 让利于民补偿款汇总表层层把关
“没想到工作组人员能来到病房，让我赶在前十天签订协议，领取到签订奖励！”拆迁居民张强（化名）提起签约的过程依然难掩感激之情，5月24日他正在住院，济阳区城市更新服务中心拆迁工作组人员携带材料到病房与他签订协议。
根据济阳区相关规定，被征收人在签约期限内前10日（包括第10日）签订征收补偿协议并在规定时限内交验空房的，可按被征收房屋建筑面积领取一定奖励。5月24日恰巧是第10天，考虑到张强的实际情况，工作组人员主动上门服务。
“就高不就低、不与民争利，我们就是要在政策范围内最大限度利民惠民，努力实现群众利益最大化。”在济阳区有关棚改旧改的会议上，区长孙战宇曾这样明确表示。依照这样的原则，济阳制定了《城市改造征地拆迁实施意见》等文件，从补偿、奖励、安置等方面给予群众最大的优惠和最人性化的关怀，创新了更加惠民利民的“济阳补偿模式”。“例如我们今年把过渡费上调，住宅类房屋临时过渡费从每平方米13元提高到了15元；对于低保户，按低保证可享受人数将给予每人5000元的补助……”济阳区有关负责人介绍道。
阳光征收，也是济阳棚改旧改在清点测量、数据核对、补偿款发放等环节中一以贯之的原则。“所有补偿资金都由济阳国资投资控股集团有限公司拨付至区住建委专用账户。房屋征收部门依据跟踪审计单位、测绘公司、拆迁指挥部等提供的资料，支付房屋被征收人的各项拆迁补偿款项。”济阳区城市改造征地拆迁工作领导小组办公室常务副主任常为民介绍，每张房屋征收补偿金额明细汇总表都要经过产权单位或村（居）委会、街道办事处，指挥部办公室，领导小组办公室，审计公司，测绘公司，国资控股集团层层审核把关，并通过公示让群众一目了然，真正做到阳光征收。
科学谋划 加快建设安置区选址城市黄金地带
在济阳城区片区产权调换项目安置房工程现场，数幢安置楼沿经三路整齐有序地排开，被绿色围挡包围着楼栋，正如雨后春笋节节攀升。
济阳把棚改旧改作为改善群众居住生活条件的重要工程，坚持“政府主导、安置先行”，确保安置房高品质竣工，让群众早回迁、早入住。几处安置区不仅选址城市黄金地带，而且周围配套设施、便民服务设施一应俱全。“回迁安置做好了，才能取信于民。”社区建设指挥部办公室主任孟立龙说。
为此，济阳一方面按照时间节点要求，加快实施三箭产权调换区、滨河社区、菅家社区、雅居园南（富阳嘉园）四处在建安置房建设，确保按时间进度推进，让老城区和滨河片区被征迁居民尽快搬迁入住。对于安置房的建设，从设计到施工，从施工材料到装修材料，全部处于社区建设指挥部的监管下。
另一方面，济阳已规划有回河王佰绪（凤凰社区）安置区；新规划有澄波湖畔林场及老城区针织厂、原建筑公司三处安置区。
在城区片区产权调换项目工地上打零工的拆迁户徐宝军说：“我是第一期拆迁的居民，以前就在附近住，政府把我们安置到棉纺厂地段真是太好了，孩子上学方便。”他笑着说：“安置房已经盖得这么高了，明年应该能交房了吧？”正如徐宝军所说的，经过一年的建设，城区片区产权调换项目正在快速施工，预计今年年底一期16栋安置楼将全部封顶。
济阳区棚改旧改三期改造项目已于10月24日正式启动，入户测量工作正在如火如荼地进行着，更多的居民正憧憬着搬进宽敞明亮的新居，济阳的老城区也有望再一次迎来令人瞩目的蝶变。
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