提速动能转换 济南步履铿锵

新旧动能转换，全国看山东，山东看济南。加快推进新旧动能转换重大工程，既是济南实现“走在前列”目标的重要抓手，也是助力全省实现创新发展、持续发展、领先发展的坚实保障。

做强十大千亿产业，建设济南新旧动能转换先行区，推进园区经济转型升级……济南正为实现新旧动能转换精准把脉、高效施策，切实推动经济高质量发展，在加快建设“大强美富通”现代化国际大都市的道路上稳步前行。

产业动能转换提速 新动能赋能新生态

产业兴则城兴，提升产业层次，优化产业结构，增强产业竞争力，是实现一座城市新旧动能转换的有力抓手。如今，济南各行各业已积极行动起来，改造提升旧动能，全力发展新动能，助力创新发展、领先发展。

城市发展的动能聚力，离不开信息技术行业的支撑。“我们正在计划打造智慧城市大脑，以云中心为基础、以大数据为核心，通过数据共享与开放，建设一个统一的数据汇聚和计算平台。”浪潮集团董事长孙丕恕说，“建设智慧城市大脑，打造支持政府核心决策的智能神经中枢，实现整合、管理、调度城市各类资源，赋予城市具备自我成长、自我完善的能力，推动城市精准科学治理，发展民生普惠服务，加速城市产业现代化转型升级，释放城市发展新动能，推动城市可持续智慧发展。”目前，浪潮智慧城市解决方案已在济南、娄底、怀化、常德、鹰潭、西双版纳等20多个城市落地，推动智慧城市建设与运营，实现当地信息资源价值化、社会管理精细化、公共服务便捷化、生活环境宜居化、产业体系现代化。

再来看看与我们生活息息相关的物流业。传统印象中，物流行业是一个“脏乱差”的行业。但漫步在桑梓店街道的济南传化泉胜公路港内，却有着不一样的感受——路面平整清洁；物流功能区、产业集聚区、商业生活配套区分布清晰；信息平台上清晰显示着每一部物流车运行的轨迹……

作为济南智慧物流发展的试金石，在这里随处可见新动能的身影。2015年3月起，济南传化泉胜公路港总经理颜正华开始在济南推广陆鲸项目，进入长线货运O2O领域。目前陆鲸产品已在济南市场上为1万余名司机安装了APP，为500家专线物流企业提供互联网调车服务，累计完成长途干线车货匹配成交5万余单。而这仅仅是该企业推进“智慧物流系统”发展的一个缩影。

为助力新旧动能转换，济南着力做强大数据与新一代信息技术、智能制造与高端装备、量子科技、现代物流、医疗康养等十大千亿产业。到2020年，这十大产业将全部具备千亿级产业发展能力，其中大数据与新一代信息技术产业达到五千亿级，智能制造与高端装备产业达到两千亿级。十大千亿产业的整体规模更加壮大、创新能力更加突出、服务体系更加完善、空间布局更加优化、品牌效应更加明显，成为济南市实现率先发展的领跑产业、拉动经济增长的龙头产业、加快转型升级的核心产业、推进自主创新的示范产业。以十大千亿产业为主导，具有济南特色的现代产业体系基本形成。

济南将坚持以新旧动能转换为动力，全面推进产业发展，重点做好创新、集聚、开放、改革、协同五篇文章。特别是要推进以科技创新为核心的全面创新，积极培育引进新技术、新产业、新模式、新业态。从体制、政策、资金、人才、作风等五个方面着手，为加快产业发展、推进新旧动能转换提供强力保障。

先行先试勇担当 先行区扛起北跨发展大旗

高标准建设新旧动能转换先行区，是济南全面提速新旧动能转换的一个有益尝试。8月29日，高端装备制造产业园、山东科学城、国际会展中心、黄河公园一期工程等8个重点项目集中开工，拉开了济南新旧动能转换先行区建设发展的大幕。

“先行区是以新旧动能转换为主题的创新发展示范区域，过去这里产业基础相对薄弱，因此我们把产业作为立区之本，加大招商引资力度。”济南新旧动能转换先行区党工委副书记、管委会主任宋卫东表示，在招商引资过程中，先行区变“大招商”为“招大商”，聚焦新智造、新科技、新服务、新消费“四新”产业发展方向，引进一批重大产业项目，为先行区高质量可持续发展奠定基础。

例如，6月23日签约的绿地国际博览城项目，总用地约6800亩，总投资近千亿元，将打造济南新的会展经济中心、科创中心、高端教育中心。其中国际会展中心、国际会议中心、齐鲁国宾馆等引发社会各界广泛期待。宋卫东介绍说，此次绿地国际博览城项目中的国际会展中心规模达到55万平方米，室内展馆面积达到45万平方米，可承接国内最大规模车展，将改变济南因为展厅面积受限而无法承接国际一流会展的现状。

作为主打产业与生态环境相宜发展的新区，新旧动能转换先行区高度重视生态文明建设，坚持生态先行，设置大尺度蓝绿空间，营造宜居宜业环境，吸引高端人才入住，引领绿色发展路径。据宋卫东介绍，和雄安新区一样，济南新旧动能转换先行区蓝绿空间占比超过70%，包括河道、湿地、湖泊、林地、公园、农田等。这意味着730平方公里的规划范围，只有200多平方公里用于建设开发。将来这里将是一座满眼绿色、风光秀丽的宜居新城。

新旧动能转换先行区不仅有业已基本建成的冠世花园万亩花海，还将有数百个口袋公园，形成出行200米见绿、500米见园、3公里进湿地和森林的宜居环境。结合“中疏”战略，省市重大公益设施疏解至此，积极与国内外高水平机构合作，新建一批国际学校、国际医院及文体设施，让高端人才愿意来、留得住。布局“城市-组团-社区”三级城市公共服务设施体系，形成围绕街坊中心的5分钟生活圈、围绕邻里中心的10分钟生活圈和围绕社区中心的15分钟生活圈，满足居民美好生活需求。

园区定位新动能 项目聚焦新业态

园区是承接项目、集聚产业、加快新旧动能转换的主要载体，是区域经济弯道超车的强力引擎。如今，全市各大经济开发区已积极行动起来，为助力新旧动能转换添砖加瓦。

以位于济阳县的济北经济开发区为例，今年年初，围绕山东新旧动能转换重点发展的“5+5”十强产业及济南市十大千亿产业，济北开发区聘请德勤管理咨询有限公司重新调整了产业定位。

“以前我们主要发展的是食品饮料、装备制造和现代物流三大主导产业，调整之后，形成了全新的‘3+2+1’产业体系。”济北经济开发区党工委副书记、管委会副主任李庶森介绍道。

产业规划调整后，新增加的“2”指的是信息技术和生命科技两大产业，“1”为总部经济。“科技含量低、效能低、耗能高的产业都将被逐步淘汰，要着重发展与新动能密切相关的产业。”

除了规划，在具体行动上，济北经济开发区也已经迈出了新旧动能转换的实质性步伐。在去年10月29日举行的济阳县重点项目集中签约仪式上，集中签约的八个项目涉及现代金融、医疗康养、智能制造等多个领域，融合了先进制造、高端商贸、现代旅游等新兴业态，成为济阳加快推进新旧动能转换的重要举措。其中，少海汇智慧住居科技城项目将落户济北经济开发区，并将致力于打造“研产用一体化”高度融合的未来城市科技小镇。

今年5月24日，济阳再次举行项目集中签约仪式，吸纳总投资897亿元的十大项目携手落户，其中9个将落户济北经济开发区。项目涉及供应链、现代金融等多个领域，成为济北经济开发区加快推进新旧动能转换在项目方面的集中体现。其中山东数字传媒智慧产业园将与华为、中兴等顶尖科技企业合作，规划建设大数据中心、物联网融合平台等七大产业，着力打造中国中东部重要的数据信息集散中心和信息服务产业聚集区。

推进新旧动能转换，扶植新兴企业壮大，固然需要产业的升级、技术的革新，同样离不开思想的提升和制度的完善。去年6月，济阳县委、县政府就启动了济北经济开发区的全方位改革，在制度变革方面，济阳先后两次下放97项审批权限至济北经济开发区，令其实现了“一枚印章管审批”；在思想方面，不断打破“因循守旧”的固有模式，激发人的干劲儿与动能。在整个济北经济开发区，支持改革、鼓励创新的强大动能不断生发。（本报记者 李冬阳 王宝静）

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