实地调查济南机场与市区间通行现状——“孤岛之困”何时解
济南机场北指廊建成后的鸟瞰效果图。
所谓“孤岛之困”，是指进出交通不畅，这是济南机场人近年来给自己的自嘲称谓。“孤岛之困”由来已久。近日，本报记者实地体验机场周边道路通行状况发现，早晚交通高峰时，工业北路快速路东下桥口与机场路交叉口、济南绕城高速东线郭店收费站经常出现拥堵。运营济南机场的山东机场集团公司透露，随着周边经济发展和旅客吞吐量逐年递增，机场道路规划已经满足不了通行需要，济青高速扩建施工加剧进出机场的拥堵。目前他们正联合济南市城乡交通委等有关部门制订一系列道路优化措施，打通瓶颈路口，期望机场周边交通拥堵有所缓解。
目前仅两条路往来市区 旅客集疏渠道亟待优化
济南机场进不来、出不去
通往机场两条路压车严重
８月28日6点左右，记者驱车从二环南快速路至工业北路快速路一路向东，7点左右到达东下桥口与机场路交叉口时，出现停车排队等待，半小时后向北拐入机场路，再经空港路、空港北路到达山东机场集团，耗时一个半小时。
当天下午1点左右，记者选择另一条收费线路，即从机场出发，行至绕城高速机场收费站。记者发现，沿线液晶显示屏提示，2017年11月7日至2019年6月30日，小许家枢纽至零点立交段双向封闭。这意味着通过小许家枢纽立交桥的西去车辆都要绕行至济南绕城高速郭店收费站，再进入市区；从东面过来的车辆去济南机场也要通过此收费站。这造成郭店收费站压车严重。
经常出入济南机场的旅客王女士表示，尤其是每天下午2点至5点，来和去的车辆都堵在郭店收费站，最长时间达半小时。工业北路快速路东下桥口与机场路交叉路口在上下班早晚高峰时，堵车时间也在半小时至一小时之间。
济南机场南邻高新区，北邻济阳，由市区进出机场主要有两条道路，一条为机场高速，连接绕城高速；一条为机场路，向南连接经十路，向北通过机场北路连接济阳黄河大桥，目前机场周边仅有这条公路由市区穿越机场，直通济阳。
道路规划跟不上吞吐量
谈及济南机场周边道路及前期规划，一位业内人士回忆，1986年，考虑净空条件好、占耕地少等优势条件，济南机场选址在黄河以南的遥墙镇与章丘交界处，当时按照年吞吐量100万人次设计，周边多村落，经济不发达，相关单位并未过多考虑周边道路规划。
近年来，随着济阳发展建设和临港保税区投入使用，由机场路、济南绕城高速穿越机场至济阳和保税区的车辆明显增加，场区道路通行能力日趋饱和，再加上济南机场年年递增的客流量，旅客年吞吐量从1992年近15万人次，到2010年增长至近700万人次，再到去年迅速突破1400万人次，屡创历史新高，从而造成机场路、机场高速进出口、空港路等路段压车严重。
2011－2015年冬季，济南多雪雾天气，就近高速公路多次封闭，只剩机场路这一条进出机场线路，当时正赶上该路段维修，只能绕行。大批旅客滞留机场，机场大巴只能一趟一趟向外运输，往返一次要8个小时。济南机场一名工作人员透露，“我们最怕遇上恶劣天气，尤其是雨雪雾天气，‘孤岛\’之名由此而来。近些年旅客吞吐量递增，仅有两条线路已经满足不了需要，碰上拥堵时，真是出不去、进不来，周边道路亟待优化改造。”
机场路新设入口可致新堵
为提高道路通行能力，结合机场道路交通情况，近期，山东机场集团会同山东省公安厅机场公安局交警支队，正在制定道路交通优化方案。
首先，将济南机场P2停车场西南侧打通，即开通机场通往机场路的出口，实施时间为两个月。目前此处为封闭道路，打通以后接送旅客车辆驶离航站楼后由机场P2停车场西北侧经空港中路到达P2停车场西南侧，此为由北向南单行，然后左转进入机场路，或右转经规划路至机场高速入口。
将规划路西头打通，并将此段迎宾路中间护栏拆除，形成“丁”字路口，加设交通信号灯。改造后接送旅客车辆可由P2停车场西北侧右转进入迎宾路至道路南侧，在此可以左转进入规划路再驶入机场路，也可以直行至机场高速。此处改造计划三个月完成。
规划路西头由东向西右转后进入迎宾路或迎宾路由南向北右转进入规划路，维持现状；改造后，由东向西，可在路口处左转进入迎宾路，驶入机场高速。
通过以上改造方案，车辆由航站楼出发经A处，选择适宜方案到达机场路或机场高速，可减少部分绕行路线。
优化方案公布后，有市民提出质疑，为什么只有出机场的优化改造，没有进入机场的道路改造。山东机场集团相关负责人表示，济青高速封闭施工以来，从济阳进入市区或者南去的车辆都集中到机场北路至机场原内部货运道路，交通压力已经显现，若再在优化位置打通入口，交通拥堵会更加严重。出机场顺畅了，进入必然也会顺畅，所以市民不必担心。目前临空经济区正加快建设，济南机场高速发展，未来进出机场的车辆会爆发式增长，再加由机场路途经空港路驶往济阳方向的车流，现有机场道路资源很难承受巨大的交通压力，严重影响旅客的出行效率，建议相关单位尽快规划建设通往临港保税区和济阳的新道路。
机场巴士之痛增加线路站点需多方联动
目前只有三条线 因道路施工停靠个别站点难
济南机场面临“孤岛之困”在于交通，交通离不开客运车辆。连日来，除了道路规划，机场巴士及途经机场的其他公交线路也是关注热点。针对市民质疑，济南机场联合公交部门已经将前往高铁济南西站的机场巴士加密班次，同时协商开设新站点。业内人士表示，解决“孤岛之困”非一朝一夕，但多方联动势必事半功倍。
加密班次或致资源浪费
近日，就市民关注的济南西站、长途汽车总站分别往来济南机场的线路规划、发车时间及密度问题，山东机场集团车辆保障部负责人接受采访时表示，根据旅客需求，2013年济南机场与公交公司接洽，签订了往来高铁济南西站的旅客接送协议，当年开通两条大巴线，由公交公司承运，一条从高铁济南西站始发，经过经十路、高新区等十几个站点往来机场，另一条通过青银高速连接两站。运行一年多后，因第一条线路运行时间长、停靠站点多、乘客少，公交公司2015年初将其停运，青银高速线路运行至今。
因连日来市民对该线路的发车时间及班次问题的关注，8月15日，济南机场建议公交公司加密至每日10班，通过监管程序后，将加密至每日14班。乘车地点也相应变更，出了航站楼在原地等待大巴即可，还将在候机楼内设大巴售票处、旅客休息区，供等车旅客休息，一个多月后开始招标建设。最早发车时间由原来的10点提前至8点发车，发车间隔由原先的每班90分钟加密至每班60分钟。
未加密该班次前，机场和公交公司通过前期调研发现，从机场发送至高铁济南西站，每天运送约100人次，原先每天发车7班，每辆大巴载客量为50人，每班次坐十几人。而从济南机场前往济南火车站，每天发送巴士七八十辆，高峰期每五分钟一趟，根据情况或实时发车，每班车几乎全部坐满。
对于高铁济南西站的大巴线路，业内人士提出疑问，提前发车时间是好事，方便早乘机的市民，但50人的座位才十几个人坐，现在又加密班次，今后很可能有的班次空车运行，增加运营成本，造成资源浪费，不如将这块投资放在新开发线路或者其他需要加密的班次上。
按需合理调整班次
据记载，1992年济南机场通航后，开通了一条贯穿济南东西城区的大巴线路，从南辛庄始发，经过经六路、经七路、解放桥，到达济南机场。此后该线路演变为玉泉线，济南机场发出，途经高新区站、经十路山大路口站，到玉泉森信大酒店再折返。2008年以后，开通火车站线路，2013年开通高铁西站线路。
截至目前，济南机场投入38辆大巴车运营，主要负责火车站线和玉泉线。火车站至机场线路每天早5:00发车20:00结束共25班，玉泉线早6:00发车19:00结束共14班，随着旅客的增加，将对班次进一步加密。公交公司的6部旅游大巴负责运营高铁西站线路另外309公交车，它也通济南机场，但运行时间长，乘客并不多，多数为沿线居民及机场附近工作的乘客。
对于市民提出的机场巴士为何不停靠长途汽车总站问题，山东机场集团车辆保障部相关工作人员表示，在济青高速封闭施工之前，机场大巴在零点下高速走二环北路到济泺路左转，停靠长途汽车总站，目前有关道路封闭施工，被迫更改线路走北园大街，而北园大街与济泺路口禁止车辆左转，这条线只好提前左转进入经一路到达火车站。待济青高速施工路段通车后，这条机场大巴线仍然会恢复走以前线路。因长途汽车总站周围交通路况复杂，机场巴士体积较大，机场相关部门正在调研选一个合理的停车地点，既不影响交通，又能保证旅客上车下车安全。站点设置主要考虑乘客快捷换乘，根据旅客反映，机场方面将与相关部门密切合作，争取各方支持实时调整线路，满足旅客出行需求。
新建200平方米落客休息区
机场车保部负责人表示，除市内出行，机场长途客运站已经运营12年，设在候机楼一楼七八号门对面，点对点发往15个县市区，包括淄博（24班）、淄川（8班）、滨州（11班）、莱芜（4班）、聊城（13班）等地市，每日发车143班次，日发送旅客2400人次左右。最早5点，最晚运营至晚上11点左右，市民可提前从机场官网或者微信公众号上查询班次，去机场售票窗口购买。
山东机场集团相关部门负责人表示，该站将从现在的80平方米扩建至300平方米，预计日发送旅客5000人次，落客休息区将从60平方米扩建至200多平方米，目前已招标完，下月开始施工，两个月完工。
除此，机场长途客运站将于今年10月开通滕州线路，每天6班运行，以解决枣庄周边旅客进出济南机场的问题，目前机场相关部门正在调研齐河、肥城、菏泽方向班车线路及乘客情况，如条件允许将尽快开通。
根据发展需要，济南机场近期将进行二期扩建工程，新建50万平方米的候机楼、30万平方米综合交通枢纽及两条跑道，目前济南机场总体规划已报省政府待批复。根据规划，机场巴士覆盖区域进一步扩大。济南机场于近期开始招标建设大巴售票处，设置旅客休息区。目前，山东机场集团车辆保障部正与铁路部门就济南新东站开通巴士线路进行接洽，做到无缝连接，让旅客在济南新东站就能办理值机业务，乘坐巴士前往机场，下车直接候机即可。同时正在考察章丘、领秀城等站点，根据乘客需求考虑开通。
记者手记 “孤岛之困”可尝试如此解
济南机场面临的交通困境，让人想起上海虹桥机场。虹桥机场航站楼与高铁站同居一座大楼内，只要步行几分钟就能互相通达；地下层有地铁站接驳；出机场不远处就有便捷的公交车可通往市区。虹桥枢纽成为国内枢纽建设的典范。
对于一座集民航、铁路、高速公路、城市轨道交通、地面公交等多种交通方式于一体的综合交通枢纽来说，受多方因素制约，济南机场作为一家企业，无法聚起各方合力，提升机场通行保障服务质量。
在虹桥，上海空港社区党建联建机制成功破解这一难题。上海空港区域内，包括机场、航空公司、民航局、空管、驻场联检单位、火车站、长途汽车站、地铁、上海市交通管理部门、机场所在地政府以及其他涉及空港产业链与服务链总计45家单位，共同参与组建上海空港社区党建联建平台，合力完善空港社区服务，交通出行因此不断改善。
要想让济南机场摆脱“孤岛之困”，需多方联动，统筹解决其周边道路规划、地铁通行、巴士公交接驳等问题。
（本组稿件策划/采写 匡名梅）
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