2020年实现全市粮食产业经济工业总产值突破50亿元 构建更优质高效持续的粮食安全保障体系
□记者田可新报道
本报济南讯8月1日,济南市对外发布相关意见,部署加快推进农业供给侧结构性改革、大力发展粮食产业经济的相关工作。其中明确,将不断壮大粮食产业主体、延伸产业链条、优化产业结构,增加优质、绿色、适销粮油产品供给,实现粮食产业提质增效,推动构建更优质、更高效、更持续的粮食安全保障体系,到2020年,实现全市粮食产业经济工业总产值突破50亿元,主营业务收入超过1亿元的粮食企业达到15家以上；到2022年,初步建成结构合理、链条完整、绿色生态、效益良好、科技支撑的现代粮食产业体系,优质粮食产品有效供给稳定增加,粮食优质品率、主食品工业化率显著提高,粮食产业化龙头企业和产业集群辐射带动力持续增强,初步形成地区级粮食产业经济发展集群。
围绕上述目标,济南市明确,按照多元化、重特色的发展思路,培育一批民营主体,引进一批优质企业,上马一批精品项目,支持本地粮食企业根据自身实际推进技术改造和设施建设；加大招商引资力度,积极引进国内外有实力的粮油加工企业来该市投资建厂、开拓业务；加强产销合作,支持大型粮食集团来该市建设粮源基地和物流设施,鼓励市内企业到省内外建立营销网络。
济南市将加大粮食龙头企业扶持力度,重点向粮油加工企业和购销企业倾斜,突出发挥龙头企业连接农户和市场的桥梁作用,鼓励龙头企业利用其产业基础、技术实力、市场资源等优势,打破区域、行业和所有制界限,通过产权置换、股权转让等方式进一步扩大企业规模,从根本上提高龙头企业的影响力和骨干带动作用；引导龙头企业与种粮大户和新型农业经营主体构建稳固的利益关系,大力推广绿色、优质粮食作物,进一步提高粮食品质,带动农民增产增收。
济南市还将实施粮食品牌战略,大力实施品牌提升、名牌创建工程,提升“民天”“荣元”“华杰”等粮油品牌和“金德利民”“超意兴”等主食产业化品牌在全省、全国的知晓度、信誉度和影响力,力争用5年时间培育出2至3个“中国好粮油”品牌、3个至5个“齐鲁好粮油”品牌,启动市级“泉城好粮油”品牌建设工作；加大国家级、省级“好粮油”产品遴选推荐力度,力争用3年至5年时间重点打造1个国家级“中国好粮油”示范县区和2家至3家国家级示范企业；加快全市地方特色粮油食品产业化进程,力争在每个县区打造1—2种特色粮油产品,提高县域粮油产品的加工品质和产品附加值。
与此同时,济南市还将以承担社会服务职能、保障粮食供应为切入点,加大主食产业化支持力度,采取培育与认定相结合方式,推出一批示范单位、龙头企业。加大主食产品的研发力度,增加多元化、定制化、个性化产品供给,填补功能性主食产品空白,提高节令食品的市场供应水平,推进米、面、玉米、杂粮及薯类主食制品工业化生产、社会化供应；推广“产业园+中央厨房+连锁网点”和“产业园+加工企业+连锁网点”经营模式,扩大网点覆盖范围,提高网点管理水平,更好地服务城乡居民。
济南市还将坚持高标准规划、市场化运作、快节奏推进原则,加快推进粮食产业园区建设,重点打造“济南粮食物流园”“济南食品产业园”“济南粮食应急保障中心”三大粮食产业园区,并作为推动全市粮食产业经济提档升级和新旧动能转换的发力点；鼓励支持县域粮食企业整合优质资源,走园区化发展道路,有效发挥该市作为国家级粮食物流节点中转枢纽和辐射带动作用,初步形成兼具粮食初加工、精深加工、应急成品粮储备、物流配送和原粮现货、期货线上线下交易等功能的综合性粮食产业集群。
济南市将大力推进“人才兴粮工程”,加大国内外粮食人才引进力度,支持粮食人才和团队来济创业,遴选和培养一批粮食产业技术体系专家,对于符合条件的个人和团队,纳入市级重点人才工程支持计划。支持高等院校、职业学院、技师学院开设粮食相关专业和课程,完善产学研用相结合的协同育人模式。鼓励粮食企业与高校、职业学院、技师学院建立合作关系,根据企业发展需要开展定向委培和在职员工职业技能培训,培育“粮工巧匠”,扩大粮食产业实用人才队伍。
此外,“提升粮食质量安全保障能力”更是工作重点。当地将全面提升市、县、企三级粮食质量检验监测体系功能,在济阳县、商河县等建设配套功能完善的粮油质量检测站,支持粮食企业建设检化验室。建立健全粮食质量安全追溯体系,完善粮食质量安全监管衔接协作机制和事中事后监管制度,加强粮食种植、收购、储存、销售及食品生产经营监管,严防不符合食品安全标准的粮食流入口粮市场或用于食品加工。
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