崔寨片区城市设计社会公示与征求意见

中心区在泉城特色风貌轴位置

天然河堤公园夏季效果图

制图/杨帆

公示内容

●中心区与引爆区城市设计

●崔寨片区城市设计

●黄河生态景观风貌带城市设计

●西车等六街区控制性详细规划

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《济南新旧动能转换先行区中心区与引爆区城市设计》草案已编制完成，2018年6月向市政府进行了专题汇报，7月12日通过专家咨询论证。为让公众充分了解草案内容，进一步征询公众意见，现进行公示，特公告如下：

一、公示时间：7月16日至8月15日止。

二、公示方式：

1.现场公示

济南新旧动能转换先行区管委会，地址：济南市天桥区309国道大桥段3099号

大桥街道办事处驻地

2.政府网站公示

“济南市规划局”网站：jnup.jinan.gov.cn

3.报纸公示

7月16日《济南日报》。

4.官微公示

济南新旧动能转换先行区官方微信：jnxxq2017。

三、公众参与意见收集途径

1.联系电话：

先行区管委会：0531-66604044、0531-66604045（接听时间：工作日 9:00-17:00）

2.电子邮箱：xxqghxz@163.com

3.传真电话：0531-66604004

电子邮箱、传真及信件请注明“济南新旧动能转换先行区中心区与引爆区城市设计意见”。

热忱期待广大市民积极参与，提出您的宝贵意见和建议。

01 中心区整体城市设计

规划设计范围与层次

济南新旧动能转换先行区中心区，即大桥组团，规划范围约51平方公里，强调宏观功能格局与系统构建。引爆区位于中心区南部，规划范围约14平方公里，强调空间场所的营造，与微观实施紧密结合。

目标定位：让泉城走向世界的创智之芯：携河发展引领下的绿心、新旧动能转换下的创新、以人为本指引下的

生态先行，蓝绿为底

以加强生态文明建设为基本出发点，明确核心自然资源要素，叠合蓝绿空间、海绵城市理念与城市竖向规划，形成中心区蓝绿纵横、网络共生的蓝绿结构。

贯彻海绵城市理念，提高防涝能力，加强雨水利用，结合蓝绿结构和场地竖向，建立全局覆盖的雨水排放与滞留空间。在雨水处理廊道中，常水位水面率较低，大部分地面为生态休闲空间；降雨期间局部地区淹没，临时储存雨水；暴雨期间水面率达到最高，保证周边安全。民心、泉城魅力彰显下的自信。

设计策略：

韧性城：建立结构，面对人与自然的关系，解决压力问题，建设生态优先、韧性生长的韧性城；

创智核：布局功能，面对创新与服务的关系，解决动力问题，凝聚龙头引领、服务综合的创智核；

文化圈：彰显特色，面对家与国的关系，解决魅力问题，营造突出传统、对话国际的文化圈；

人民园：系统支撑，面对人与人的关系，解决引力问题，打造服务便利、共创共享的人民园。

空间结构

空间结构：建立“中轴延展、鹊华双轴、联动黄河、纳野为芯”的中心区空间结构。延续南北向城市中轴线，传承老城文脉；以新北站区域为核心，向鹊华两山延伸两条次轴；南部以组团化布局向黄河畔渗透；将双轴间的绿野空间纳为城市绿心。

功能布局：依托中心区南部的创智绿野，汇聚顶尖科研机构与企业，打造科技创新的龙头；依托中心轴线、鹊华双轴和公共交通走廊，建设创新与公共服务廊道；依托南部城市阳台，与黄河、鹊华积极互动，形成文化交往平台；依托蓝绿生态景观和乡村地带，建立生态建设高地。可持续发展的支撑系统

交通系统：建立快达慢行的交通网络，优先发展公共交通与慢行交通。建立TOD格局，遵循小街区密路网的设计理念，建立适合慢行的街道空间。公共设施体系图

公共服务系统：建立三个8分钟的公共服务设施供给圈（步行8分钟、骑行8分钟、轨道8分钟），形成邻里级、街道级、城市级三个层级的公共服务中心体系，实现公共服务均等化全覆盖。中心区簇群度控制图

簇群度I级——都市核心区。功能混合度：高；步行网络密度：高；建筑高度:60-160m主导；形态丰富度：高；建筑覆盖率:40%

簇群度II级——都市核心区。功能混合度：高；步行网络密度：中高；建筑高度:40-100m主导；形态丰富度：高；建筑覆盖率:37%

簇群度III级——都市核心区。功能混合度：中高；步行网络密度：中高；建筑高度:25-40m主导；形态丰富度：中；建筑覆盖率:34%

市政设施系统：将市政设施系统单元化，引入城市资源管理中心和中小型市政综合体的新模式。

02 引爆区城市设计

创新动力极核：依托南部中央创智绿野，建设创新龙头。

公共服务走廊：依托中心轴线、鹊华双轴和北部东西向交通轴线，建设公共服务集群廊道。

文化交往平台：依托南部黄河，对接黄河公园，打造战略性文化空间，建设文化交往平台。

生态建设高地：依托丰富的生态景观资源以及周边村庄，形成生态建设高地。

严格控制城市建筑高度，建设水平城市，结合TOD模式，形成多中心网络化的整体形态。

《崔寨片区城市设计》草案已编制完成，2018年6月向市政府进行了专题汇报，7月12日通过专家咨询论证。为让公众充分了解草案内容，进一步征询公众意见，现进行公示，特公告如下：

一、公示时间：7月16日至8月15日止。

二、公示方式：

1.现场公示

济南新旧动能转换先行区管委会，地址：济南市天桥区309国道大桥段3099号

崔寨街道办事处驻地

2.政府网站公示

“济南市规划局”网站：http://jnup.jinan.gov.cn/

3.报纸公示

7月16日《济南日报》。

4.官微公示

济南新旧动能转换先行区官方微信：jnxxq2017。

三、公众参与意见收集途径

1.联系电话：

先行区管委会：0531-66604044、0531-66604045（接听时间：工作日 9:00-17:00）

2.电子邮箱：xxqghxz@163.com

3.传真电话：0531-66604004电子邮箱、传真及信件请注明“崔寨城市设计意见”。热忱期待广大市民积极参与，提出您的宝贵意见和建议。

规划范围

崔寨片区位于黄河以北，济南新旧动能转换先行区东部，紧邻先行区中心区及临空经济区，现状人口约4.7万人，规划范围约53.6平方公里，城市建设用地约30平方公里。

规划定位

济南新旧动能转换先行区前沿科创智造样板，品质产城融合典范。

空间结构

一脊一轴双核心。

一脊：南北柔性轨道交通系统构成的发展带；

一轴：以城际铁路站为起点、向东侧延伸至黄河的创新发展轴；

双核心：北部铁路站前商务中心和南部科学孵化基地。

规划策略

1.打造优美生态环境，构建蓝绿交织、水城共融的生态城市，以良好的生态环境为本底，完善蓝绿交织的生态网络，形成指状渗透的生态边界，并依托自然本底完善生态网格，优化开放空间与黄河的关联，形成多种形态丰富的生态空间。

2.建立互联产业社区典范，实现四个维度的产城融合。

先行区维度：崔寨南部片区偏重城市职能，北部片区承接产业功能；

崔寨片区维度：最大程度挖掘黄河的滨河景观优质资源，主要城市功能、居住功能在滨河布局；主要产业用地沿高速公路在片区西北部布局；

组团维度：每个产业组团都布局居住功能，满足职工就近入住需求；

地块维度：鼓励地块功能混合、同一建筑竖向功能混合等方式，实现多元功能植入。

3.构建敏捷高效交通网，打造满足多元需求的智慧交通体系。

强调以公共交通为导向的开发模式(TOD模式)，与产业组团核心相结合，为片区通勤交通提供大运量公交支撑，以轨道站点为中心，对周边进行较高强度开发；建立类型丰富的路网结构，将密路网与各种功能进行合理匹配,完善公交网络，鼓励应用公共交通新技术，构建大、中运量公交和常规公交一体化的公交系统；形成“一网三片多核心”的地下空间结构。

4.发展高新产业，积极吸纳集聚创新要素资源，培育新动能。

生产层面：以物流产业为主导、氢能源产业为前沿，多产业齐头并进；

服务层面：以会展服务为纽带、金融培训为助力，产业服务全面支撑。承接创新技术的空间落位，为人才提供生活支撑。

5.做好基础建设，提供优质公共服务，创建城市管理新样板。

落实市政设施建设新理念，包括可持续发展、污水/再生水回用、规划雨水利用、能源局域网、地热能利用、真空垃圾收集系统、敏捷物流管道试点建设等，打造智慧物流网络的三级体系，对公共服务设施专项进行落位，保证为产业与生活提供充足的服务。

区位图

崔寨片区位于黄河以北，新旧动能转换先行区东侧，紧邻先行区核心区及临空经济区。

规划的多条高速公路连接了北部所有的主要发展集群，将崔寨片区与先行区核心区以及黄河南岸济南城区、航空经济区联系起来。

场地现状图

现状建设不多，现有部分工业和物流产业园区。其余以村庄、农林用地为主；与黄河岸线相接面大，生态本底条件优异。

土地利用规划图空间结构图

“一脊一轴双核心”:南北引擎，双核引领;柔性交通，节点串联；创新轴线，贯通东西；蓝绿交织，水城共融。功能布局图

“产城融合，组团发展”。

蓝绿生态网络图

“蓝绿交织，生态共融”。

绿化设施分布图

“蓝绿网络间距约在600m-100m之间”。

道路系统规划图

构建敏捷高效交通网，打造满足多元需求的智慧交通体系。

下穿道路规划图

道路等级图：220和凤凰路两条快速路从场地中穿过，为减少过境交通对于场地的影响，采取了部分路段下穿的形式（图中虚线所示）

轨道交通示意图

TOD模式串联骨架公共交通系统规划图

结合无人驾驶技术，在先行区布局无人驾驶公交车专用道线网，鼓励将最新技术应用到公共交通上，构建大、中运量公交和常规公交一体化的公交系统。

TOD开发示意图

充分体现TOD规划原则，在各个公交服务节点布局片区中心以及核心功能，通过公交网络来安排用地。

公共交通系统覆盖图

以地铁站点800米、快速公交站点500米来评估公交网络，场地的公交覆盖率达到了非常高的水平。在此基础上还可以安排常规公交服务，进一步提升场地的公交服务能力。五大规划策略片区重要节点产城融合

规划区东侧邻河、西侧邻路。为最大程度挖掘黄河的滨河景观优质资源，将主要城市功能、居住功能在滨河布局；而主要产业用地沿着高速公路条件更为优越、但同时景观空间相对消极的西北部布局，实现片区维度的东西产城融合。

地下空间开发与利用图

规划形成“一网三片多核心”的地下空间布局结构。

《黄河生态景观风貌带城市设计》草案已编制完成，2018年6月向市政府进行了专题汇报，7月12日通过专家咨询论证。为让公众充分了解草案内容，进一步征询公众意见，现进行公示，特公告如下：

一、公示时间：7月16日至8月15日止。

二、公示方式：

1.现场公示

济南新旧动能转换先行区管委会，地址：济南市天桥区309国道大桥段3099号

2.政府网站公示

“济南市规划局”网站：http://jnup.jinan.gov.cn/

3.报纸公示

7月16日《济南日报》。

4.官微公示

济南新旧动能转换先行区官方微信：jnxxq2017。

三、公众参与意见收集途径

1.联系电话：

先行区管委会：0531-66604044、0531-66604045（接听时间：工作日 9:00-17:00）

2.电子邮箱：xxqghxz@163.com

3.传真电话：0531-66604004

电子邮箱、传真及信件请注明“黄河城市设计意见”。

热忱期待广大市民积极参与，提出您的宝贵意见和建议。

目的意义

激励世界：将黄河公园视为中国乃至全世界的示范项目；修复、改造、重建黄河的生态系统和经济，并以此激励全世界采取相同的行动。

整体愿景

由水相连，伴水而生：昨天，河流定义生活；今天，河流与城市分离；明天，城市拥抱河流。

总体规划

随着济南城区的扩张，黄河将成为济南市最有价值的中央开放空间，为700多万人打造无价的生活品质。我们将把母亲河打造成为一座世界闻名的公园，它将国家文化与自然起源相联系，吸引济南市民及游客到来。通过恢复河流生态、本土景观和野生动植物栖息地，绿化城市和村庄，净化空气和水体等方式，打造一座国家级湿地公园。

这是一个让黄河融入济南居民日常生活的转折点——改善交通的可达性，打造引人入胜的公共花园和开放空间、风景优美的步行路线和广泛的自行车道网络。以大明湖为代表的“泉城”，也将成为以黄河国家湿地公园的门户城市，并为世人所知。

区位及规划层次图

本规划共涉及三个层次：黄河生态景观风貌带总体规划，范围为黄河济南段183公里沿线；黄河生态景观风貌带示范段城市设计，范围为建邦黄河大桥至济南黄河三桥段30公里黄河沿线；鹊华公园一期景观设计，范围为济南黄河大桥以东4公里黄河沿线。

功能分析图

黄河公园联系最能象征中国的两大文明意向，是文化资产和景点的连接，是连接黄河南北两侧的生态系统，是未来和历史间的精神桥梁。

黄河公园断面示意

示范段城市设计

伴随着济南北跨发展，黄河成为济南流动的中央公园：联系新兴的济南新旧动能转换先行区及济南历史城区的伟大资产；规划将现状孤立的黄河转变为服务百万济南市民的公共空间及展现济南丰富城市历史文化的体验之旅。黄河大堤将成为一座将市民引向多样绿地、森林、湿地、农田的公园，来自整个区域的家庭可通过便捷的公共交通系统到达，享受这一独一无二的青山绿水，徜徉在黄河步道上，领略属于他们城市的伟大的历史。从鹊华公园向南远眺，人们看到的不仅仅是奔流不息的千年历史，更是她带领济南奔向的更加宏伟的未来。

示范段公园体系图

生态方面：湿地水系：拓展龙湖湿地，形成鹊山湖；一期公园增加湿地；南部小清河与黄河之间的蓝绿网络，起到对黄河的调蓄作用；北部将现有河道进行软化，并选择性加宽，形成湿地，连接徒骇河，增强调蓄能力。

鹊华烟雨意向图

重现鹊华烟雨美景，通过一系列扩大或者新增的湿地，连接鹊山华山，恢复鹊华秋色图中的山水相连、烟雨朦胧的意境。

鹊华公园一期景观设计

鹊华秋色园是黄河的一期公园，将成为济南先行区和黄河之间的绿色门户，一座联系济南和黄河、历史和未来的精神桥梁。它将延续包括华山、鹊山、大明湖及济南古城这一系列具有重要文化意义的空间系统。充分利用该区域丰富的植物及生态资源、黄河流域的文化遗产及两岸的农田和村落，鹊华秋色园将现在的黄河大堤转化为一座广阔的自然公园，同时为快速发展的济南和新兴的先行区提供一个安静的休闲场所。

公园布局图一期总平面图

整个公园面积超过6平方公里，其中共有大约1平方公里的生态湿地，20公里长的公园步道系统，超过10万棵树木。

竖向设计图

从堤顶路到北侧的都市阳台有大约八米的高差，在竖向的处理上分为四个不同的层面。首先是37米高的堤顶路以及拓宽的区域，提供了北望新城、南望黄河的观景体验；然后是33米至37米的大堤森林公园，通过森林地形来解决堤顶漫步道与花园步道之间的高差；最靠近北部新城的区域是景观大道花卉公园，与都市阳台基本持平，并且通过一系列的花园台地与花园步道相连。

天然河堤公园

在植物配置方面，针对公园的特色设置了不同类型的群落。春 夏秋 冬公园在不同季节呈现不同景色。

门户公园

北城门户公园作为重要的精神轴线的一部分，同时也是都市阳台中重要的城市公园，在公园的西侧设计了一条文化廊道，一直通向堤顶漫步道。里面设置了植物园、艺术机构、研究机构以及黄河文化中心等一系列文化元素。

冯塘创意村

结合现状村落以及丰富的农业资源，将冯塘村修缮改造成为一个集文旅休闲和创意农业于一身的农业主题公园；同时增加黄河大米试点以及不同特色的主题花园。

黄河湿地公园

鹊华秋色园是黄河湿地公园的另一个关键组成元素，承接183公里和30公里段的研究原则，将黄河水引入滩区，经过一系列的湿地净化过程，形成生态湿地和岛屿。将现有的林场修复成为可以自然演替的森林生态系统，同时将这些生态元素用步道网络串联起来，给游客一个接近自然、亲近黄河与黄河生态的机会。

结合先行区建设推进计划，现已编制完成济南新旧动能转换先行区大桥片区西车街区、贾家街区，崔寨片区王河街区、前街街区、绿阳街区，孙耿片区李屯街区控制性详细规划草案，自2018年7月16日起，在济南新旧动能转换先行区管委会、大桥街道办事处、崔寨街道办事处、孙耿街道办事处现场和济南市规划局网站（www.jnup.jn.gov.cn）、济阳县政府网站（www.jiyang.gov.cn）公示，公示期30日。

欢迎广大市民在社会公示和征求意见期间通过受理电话 0531- 66604044、053166604045（受理时间为工作日9:00-17:00）、电子邮件（xxqghxz@163.com）、传真（053166604004）及济南市12345市民服务热线提出意见建议，意见受理截止日期为2018年8月15日。

大桥片区

西车街区

贾家街区

孙耿片区

李屯街区

崔寨片区

王河街区

绿阳街区

前街街区

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