打好动物春防攻坚战 筑牢畜牧生产安全墙
孙锋为仔猪打耳标。运输车将病死畜禽运至无害化处理厂。给羊注射疫苗填写动物免疫证产出有机肥口蹄疫免疫抗体检测
动物防疫的重要性不言而喻，作为食品安全的“第一道关”，只有顺利开展防疫工作，才能保障畜牧业的健康发展。为此，济南市畜牧兽医局奉行“食品安全无小事”的理念在全国范围内率先提出并推行“春秋+冬”三季免疫，把重大动物疫病扼杀在萌芽，为食品安全再加一道“紧箍咒”。
为顺利开展2018年春季防疫，市畜牧兽医局早在3月份就已经向各县区下发《2018年济南市动物疫病强制免疫计划实施方案》，明确春防要求，并加以技术指导。截至4月30日，济南市春季防疫工作全部结束，据统计，全市春防累计免疫家禽1581.89万羽、猪148.02万头、牛15.42万头、羊75.42万只，应免畜禽免疫率达到100%。
基层防管员
免疫的“最后一公里”
4月19日一早，天还没亮透，简单扒了几口饭，48岁的刘世民便已经准备出门赶往济阳县回河街道畜牧兽医站了。他说：“春防这个时候每天都得是这个工作节奏。”到达兽医站后，同组的孙锋和田慧也同样是早早赶到了站上，刘世民看了一眼免疫计划，熟练地把疫苗和耳标等要用的物件装进流动防疫箱，带上免疫卡，便开车进了村。
济阳县回河街道畜牧兽医站站长侯福光告诉记者，具有一定规模的养殖场都配备有自己的防疫人员，每年会按照程序化免疫，防疫技术也已相当成熟。“所以，春季防疫对于我们基层工作的重点主要就集中在村里的散养户身上。”他说，目前散养户相较于养殖场来说，虽然免疫意识有所提高，但免疫知识仍有所欠缺；同时受困于缺乏免疫手段，为此，便需要刘世民这样的基层动物防疫与畜产品质量安全协管员（以下简称“基层防管员”）来帮助散养户注射疫苗，确保口蹄疫、高致病性禽流感等重大动物疫病远离家里的畜禽。
而防管员这支队伍，也是近年来才逐步建立起来的。从2015年起，为整合村级动物防疫员设立动物防疫与畜产品质量安全协管员，实行特岗招聘、专人负责、分片监管，其主要职责为防疫监管、配送疫苗、采样、宣传防疫知识等。配备标准按每10个左右的行政村配备1名，全市共确定581名。截止到2018年2月，全市11个县区的基层动物防疫与畜产品质量安全协管员已招聘完毕，全部到岗工作。
刘世民三人进村后，便按照要求挨家挨户地开始强制免疫工作。按照计划，当天最先去的是张友芹家，刚进大门，张友芹便主动向三人打招呼，“过来了！这次除了一只羊不能打，其他都没事。”随即，他便带着三人径直走向羊棚。刘世民解释道，张友芹口中“不能打”，指的是幼崽或处在怀孕期家畜。
“羊本来就怕生，看见我们的白大褂可能也有‘阴影\’了。”田慧打趣道。记者看到，一行人刚进羊棚，里面的几头羊就纷纷往角落里躲去。刘世民向张友芹确定了那头处在孕期的羊后，便开始行动起来，他先和张友芹一起逮羊，孙锋打开流动防疫箱，找出疫苗吸入注射器递给刘世民，而田慧负责传递工具并记录免疫档案。三人分工明确，配合默契，三只羊没几分钟就注射完成了。
“相比较来说，羊算是比较好操作的了，比较好逮。他家还有猪，一会儿你看看就知道了，到处乱窜。”刘世民对记者说，填完三只羊的免疫档案之后，一行人往屋后的猪舍走去。还是同样的分工，刘世民和张友芹走在最前先去逮猪，一个负责后边追，一个负责前边拦，圈里的十几头仔猪绕着跑两三圈了，两人才堵到一头落单的。刚把仔猪抱起来，刘世民一手按着仔猪，一手拿起准备好的注射器便将疫苗注射进去，一旁的孙锋也一个箭步就冲了上去给这头仔猪打上耳标，“不快不行，一个不注意小猪就挣脱开了。”
“牛的皮比较厚，需要手腕用劲。”“鸡鸭鹅得赶晚上，白天都放在外头，太多了没法干。”一路上，刘世民向记者介绍着他的“经验之谈”。转眼间已到中午，数一数他们已经完成了将近30家散养户的畜禽免疫工作。而吃午饭也成了三人为数不多的休息时间，将车停在一边，刘世民去买了几个火烧，分给孙锋他俩，又从车上找出早上带的菜，就这样大口吃了起来。“有时候从家带点，要么就直接从村上买点吃，只能这么一天一天勉强对付着。”
不仅午饭不固定，偶尔还会“受点小伤”。刘世民说，在基层免疫过程中，动物乱窜时时常会碰伤。“最常见的就是挫伤，捉羊逮鸡这也免不了。”他笑着说。
“虽说过程没那么复杂，主要都是一些重复性工作，但容不得一点马虎。”刘世民说，他们多的时候一天要完成近百户的畜禽免疫工作。同时要对每家每户的养殖量、免疫量、免疫时间等都有清楚的记录，“有些畜禽需要补免，不能光靠养殖户主动告诉我们，我们自己也得很清楚，一旦落下了后果不堪设想。”
吃罢饭，连个盹儿都没来得及打，刘世民三人又背上流动防疫箱，走进了散养户家中……
作为动物疫病防控措施具体落实的重要力量，重大动物疫情快速发现、快速扑灭的重要基础，刘世民和他的同事们工作环境艰苦，但内心大多以此为傲，“我们的这个工作关系到咱老百姓每天吃的，只有我们把好关，不出错，咱家家户户才能吃得放心。”阻绝病死畜禽的“其他可能”
近年来，老百姓听到的关于“病死猪流向餐桌”的消息似乎越来越少。然而，济南市畜禽总量并未大幅减少，每天因病、难产等原因死亡的畜禽总量也就不会减少太多。因此，并非病死畜禽少了，而是流向了无害化处理厂。据了解，全市共建设商河县、长清区、章丘区、济阳县4处病死畜禽无害化处理厂，其余县区只建设病死畜禽收集体系（其中高新区和历下区合建）。目前已基本建成了以生猪为重点，兼顾其他畜禽，涵盖饲养、屠宰、经营、运输等各环节的病死畜禽无害化处理长效机制，基本实现病死畜禽收集区域全覆盖、无害化处理全覆盖。
畜禽运输监控全覆盖
无害化处理全覆盖的第一个前提，便是无害化处理收集体系的完备。济南市畜牧兽医局总兽医师刘宝前告诉记者，除商河县、长清区、章丘区、济阳县建设4处病死畜禽无害化处理厂外，平阴县、槐荫区、市中区、天桥区、历城区收集体系都已建设完成，均配备暂存点（收集点），另外还有数量不等的冰柜或冷库。除此之外，高新区的冷库选址已确定，南部山区管委会也已计划建设暂存点。
4月20日上午8点，王可欣驾驶着运输车来到商河县贾庄动物无害化处理收集点，他的任务就是将收集点的病死畜禽运送到无害化处理厂。将运输车停好后，王可欣和暂存点的工作人员一起将病死畜禽转运到车上，而这个过程是在监控的全覆盖下完成的。记者注意到，运输车的前、后、左、右各有一个摄像头，也就意味着车身四周的画面都已被实时记录。“这是为了防止在交接过程中有病死畜禽的流出。”王可欣说，过去的交接过程中虽然会填写交接单，但一旦出了问题并不能很好地划清责任，“现在就没问题了，一旦最后病死畜禽的数量没对上，可以轻松地找到是谁弄丢了。”将一个收集点的病死畜禽全部转运至车里，王可欣便回到驾驶室，赶往下一个地点。
一般来讲，王可欣每天上午下午各“跑一圈”，“空车从处理厂出来，回去的时候基本都满了，而且现在车的行驶轨迹也会被全记录，会科学分配该去哪里。”据了解，运输车、各暂存点（收集点）和冷柜等已全部纳入无害化处理监管平台，通过暂存点病死畜禽数量、运输车GPS定位等关键信息市级、县（区）级畜牧部门全部可实时监控。
病死畜禽变有机肥
结束了一上午的收集过程，王可欣驾车回到无害化处理厂。运营无害化处理厂的商河县盛和源生物科技有限公司工作人员乔正涛介绍，这家处理场所投资1000余万元，技术先进，即使在大门口也闻不到任何气味。“无害化处理场的味道处理设备经过了三次更新，现在使用的是益生菌技术，确实闻不到什么气味。”
说着，他带着记者进入车间旁的观察室里。“病死畜禽到了以后，首先就是预碎过程。”他说，物料在预碎机内被破碎成50毫米左右的肉块，随后进入高温化制罐，“这个过程内全程密闭、智能操作，无需人员直接接触，从而避免了病菌二次污染。”乔正涛说，随后进行高温高压处理，降水降油形成半成品，进入榨油机得到肉骨粉和油脂。肉骨粉经粉碎后包装入库，变成有机肥。而分离出的油脂则经物理离心达到净化的毛油，随后进入油脂储存罐。
从畜禽尸体变成有机肥料，同时对废水、废气加以处理，形成了一个完美的“无污染循环”。补贴让养殖户主动“上缴”
有了完备的收集体系，如何让养殖户自觉、及时地报送病死畜禽信息就成了关键。对此，济南市畜牧兽医局给出的答案是：保险联动、补贴激励、加强监管。
所谓保险联动，就是把无害化处理作为保险理赔的前提条件。据了解，济南市畜牧兽医局2017年印发了《济南市政策性畜牧业保险实施细则（试行）》，目前全市除南部山区管委会外，奶牛、生猪政策性保险已全面开展。“保费方面由财政支出80%，养殖户只需要缴纳20%。”工作人员介绍，但在理赔的过程中，不能确认无害化处理的，保险机构不予赔偿。
同时，将在养殖环节病死畜禽无害化处理的补贴范围扩大。“之前规定是只有病死猪无害化处理有补贴，济南现在将牛、羊、家禽等动物纳入进来，通过折算予以补贴。”刘宝前说，1头牛折算为5个猪单位，1匹马属动物折算为5个猪单位，1只羊折算为1个猪单位，按照每个猪单位进行无害化处理80元的标准予以补贴，同时其他病死畜禽（含禽、兔等）按照每吨2200元补贴，毛皮动物胴体、屠宰环节法定不可食用动物产品及病害动物产品等按照每吨1600元补贴，通过补贴激励养殖厂（户）主动上缴和无害化处理企业正常运营。
另外，市畜牧部门用监管这张“大网”扫清个别别有用心的养殖户。他们鼓励群众和媒体对抛弃、收购、屠宰、加工病死畜禽等违法行为进行监督和举报，同时积极联合各有关部门，严肃查处随意抛弃病死畜禽、加工制售病死畜禽产品等违法犯罪行为。
保驾护航的实验室
春季防疫中还有一群不得不提的“军师们”在为整个春防工作保驾护航，他们是济南市动物疫病预防与控制中心实验室的工作人员。
据了解，济南市动物疫病预防与控制中心实验室承担着全市主要动物疫病的监测及流行病学调查工作。目前主要进行口蹄疫、禽流感、小反刍兽疫、家禽H7N9流感等多种动物疫病的检测工作。
在具体工作中，一方面要通过血清学检测，对全市主要动物疫病的免疫效果进行评价，查找免疫漏洞，指导全市主要动物疫病的补防补免工作，确保免疫抗体达到有效的保护率。另一方面还要通过病原学检测和流行病学调查，掌握动物疫病的流行特点、防控现状和疫病变异情况，定期对全市动物疫病进行风险评估，发布预警预报，确保全市不发生重大动物疫情。
文/本报记者 赵世杰 通讯员 杨兴西 郭太强 王付强图/本报记者 赵世杰 制图/孟学荣
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