山大县域发展研究院发布“山东省县域科学发展排名”全省83个县市同台“PK”，看看哪家强

12月3日上午，山东大学县域发展研究院发布了“五大发展理念视角下的山东省县域科学发展排名”。此次评价涵盖了山东所有83个县和县级市，根据研究，截至2016年年底，从县域发展的综合程度来看，荣成市高居头名，龙口市和即墨市分高居第二、三名。济南共有平阴、商河、济阳3个县参与评估，其中平阴在济南排名第一，全省排名43。

在山大县域发展研究所最新发布的“五大发展理念视角下的山东省县域科学发展排名”，评估对象是全省的县和县级市，相关数据截至2016年底，所以没有当时已撤市设区的章丘，仍保留了最近刚撤市设区的即墨。

该研究所研究人员表示，这是全国首个基于“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念设计的县域排名体系，从县域发展的综合程度来看，前十名中，青岛所辖县市最多，其所辖4个县级市均位列其中；烟台和潍坊分别占有2席，其余2席威海和东营各居其一。

就济南参评的3个县来看，平阴的综合指数为71.46分，位居全省43名、济南第一名，仅比排名济南第二、全省50名的济阳县高出0.67分。从专项得分来看，平阴在绿色指数、共享指数和开放指数上高于济阳，但后者在协调指数和开放指数上又高于前者。排名全省71的商河县则是济南的第三名，综合指数只有67.4分，不过它的创新指数还比济阳略高。

据了解，此次评估研究团队依据“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为基础设计一级指标，并进一步设置了19个二级指标和51个三级指标，并根据不同的权重进行了综合评估和排名。

例如，在创新指标中，二级指标包括人力资本指数，占权重为0.36；创新投入指数权重为0.33；创新产出指数权重为0.31。在人力资本指数中，又包含了3个三级指标，分别是“本科以上人口比例”、“人均教育支出”和“高等学校数量”，这3个指标分别依据的是2010年全国第六次人口普查、2015年根据各县财政决算报告整理，以及2016年依据教育部网站高校名录整理，均有公开透明的信息来源。

“胶东地区属于县域经济增长较好的地区，却面临人口流失危机；西南地区的县域大部分都是经济发展较差地区，人口却出现了增长。”研究人员表示，这一人口变化趋势与调研中发现的企业用工现象相符合，目前山东东部发达县市的工厂普遍存在着招工难问题。 （记者曹莫）

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