联合执法“退市还路” 形成长效标本兼治市中疏堵结合整治零工市场

瓦工、油漆工、木匠……三五成群“盘踞”在马路边自发形成的零工市场，不仅挤占马路、影响环境，同时让务工者合法权益得不到保障，成为城市管理难点。为解决这个问题，今年7月，市中区就业办将辖区内存在20余年的经八路零工市场依法取缔，同时采用疏堵结合的方式，引导务工者以正规方式求职，营造一个绿色健康的劳动力市场环境。

依法取缔重拳出击杜绝路边“揽活”

据了解，经八路零工市场形成于上世纪90年代，因交通便利，每天早上5点半，来自仲宫、柳埠、商河、济阳等地的求职者自发聚集到经八路与自由大街交叉口两侧，此处逐渐形成以外来务工人员找工作为主的场所。随着市场规模日益扩大，随之带来交通拥堵、占道经营、环境破坏、治安隐患等一系列问题，极大影响辖区环境品质，也扰乱了企业用工秩序。

“不仅如此，一有来招工的，所有人一拥而上，有时甚至把马路围得水泄不通，影响交通的同时，对他们自己的人身安全也造成隐患。”市中区就业办主任李恭璋接受采访时说，此处虽经多次整治，却屡屡回潮。

借助创城契机，7月25日，市中区就业办联合人社、公安、交警、城管等相关部门及杆石桥街道办，组成40余人的执法队伍开展“百日整治行动”，依法对该零工市场进行取缔，切实做到还路于民、还利于民。

加强监管加大人力盯守预防市场回潮

针对马路市场容易回潮的特点，工作人员根据零工不同群体特点、不同时间段等，从每天早晨7点半提前到每天早晨5点半，分时段在相关路口严格盯守，对前来求职的务工者进行引导和劝阻，同时在现场发放《致经八路零工市场务工人员的一封信》，把无组织的马路零工引导至正规市场，通过加大宣传，让每人都了解如何维护自己的合法权益。

为进一步加大监管力度，8月5日，在联合执法队伍每天固定盯守的基础上，市中区就业办安排全体工作人员进行排班，每天增加3人轮流到现场进行盯守，执法地点也由经八路与自由大街交叉口逐步扩展到济南大厦、八一立交桥、杆石桥派出所北面街道、日照银行、华夏银行、青岛银行、胜利大街等地。联合执法队伍以劝离、疏导为主，对少数持观望态度、拒不离开者，工作人员在公安部门的协调下，对相关人员依法进行处理。通过层层推进，劝离效果不断提升。截至目前，经八路零工市场取缔行动已经连续持续100多天，出动人员2000余人次，让周边环境及出行条件得到极大改善。

退路进“家”大力引导务工者正规求职

整治马路零工市场不能止于取缔和劝离。早在2015年，市中区就业办就在饮虎池街附近建立了市中区零工市场，并设置岗位信息发布区、专职招聘区、面试洽谈区、市场管理区等功能区域，为用工和求职双方提供维权、政策咨询、存放车辆等免费服务。在整治经八路市场期间，市中区就业办积极引导零工及雇主前往零工市场求职招聘，以疏堵结合的方式提升整治效果。

在此基础上，市中区就业办按照城乡就业一体化思路，先后投入近百万元搭建了数字化立体就业“云平台”，目前已与750家企业建立联系，务工人员可通过求职热线、职介网站、微信公众号、手机APP等方式，方便快捷地寻找合适岗位，实现点对点的就业服务。下一步，市中区按照“治标”“治本”相结合的方式，将马路零工市场整顿工作常态化、持续化、有效化，为品质市中建设作出有力贡献。（本报记者 刘阳 通讯员 于亚勇）

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