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旅游啄木鸟:一个成功的行业治理范本

济南日报 2017-09-06 12:44 大字

去年4月份启动以来,济南旅游啄木鸟凭借创新的模式,超前的理念,扎实的工作和富有成效的治理效果,得到了社会各界的认可。

2016年4月下26日,市旅发委和济南日报联合面向社会公开招募旅游啄木鸟。

2016年5月20日,刘荣春等市民成为第一批啄木鸟代表,并接受了济南市旅游发展委员会聘书,标志着济南市旅游啄木鸟正式组建完成。

2016年9月21日,150名济南市旅游啄木鸟身穿统一的红色马甲,齐聚济南市龙奥大厦,正式接受旅游行业的监督培训,并启动“济南市旅游服务质量社会监督员百日巡访活动”。

2016年10月3日,国家旅游局旅游市场专项检查组亲临啄木鸟巡访活动宽厚里现场,检查组组长国家旅游局监督管理司巡视员侯振刚对济南“旅游啄木鸟”的巡访活动表示了肯定和赞赏。

2016年10月7日,国家旅游局专门来电调阅济南旅游啄木鸟工作有关情况。省旅发委副主任张明池也对济南市“旅游啄木鸟”活动表示满意,并表示“啄木鸟”可以帮助景区提升服务水平,不但能对A级景区、旅行社、星级饭店等进行巡访,还要劝阻游客在公共场所抽烟、随地便溺、损毁公物等不文明行为,净化整个旅游环境,把泉城济南乃至山东的旅游市场“啄”得更规范、更健康、更宜游,让“好客山东”叫得更响亮、更深入人心。

2016年11月4日,省政府职能办公室专门对此项活动进行调研,召集泉城“旅游啄木鸟”代表、省、市媒体代表座谈交流,评价“旅游啄木鸟”有效提升济南旅游行业监管、治理效率和成效的同时,认为这一社会治理模式也为政府简政放权提供了可资借鉴的”民治范本”。

2016年11月24日,山东省旅游发展委员会下发《关于委托济南市开展“旅游啄木鸟”试点工作的通知》,决定委托济南市旅游发展委员会推动“旅游啄木鸟”工作常态化、正规化和实效化,为在全省推行“旅游啄木鸟”做好试点工作,这个通知,标志着济南市旅游啄木鸟的工作,得到省旅发委的认可。

2016年12月10日,山东省“旅游啄木鸟”党报共建座谈会暨山东省十七市党报旅游联盟揭牌仪式,在济阳恒健海棠湾康养旅游城举行,济南日报、青岛日报、聊城日报等山东十七市党报共同成立“旅游联盟”,同时达成共建“旅游啄木鸟”的共识和初步机制。省、市旅发委相关负责人、山东省十七市党报相关负责人、特邀旅游专家、部分旅游啄木鸟代表,齐聚百花洲,座谈共建旅游啄木鸟。座谈会上,山东十七市党报的与会代表对泉城旅游啄木鸟的运行模式和社会效果给予肯定。通过充分沟通,十七市党报达成共建“旅游啄木鸟”的共识,达成资源共享、活动共推、市场共查、成果共有的合作意向。

2017年2月22日在厦门召开的全国旅游工作大会上,国家旅游局顾问、全国旅游职业教育教学指导委员会秘书长韩玉玲教授,认为济南旅游啄木鸟这种共建共治共享的新探索,这种尝试不仅对如何有效治理旅游市场有着重要意义,而且对当前国家各领域治理都有借鉴意义。会上,济南市旅游发展委员会在会上做了《全域旅游,全民共治,以监管模式创新推动旅游市场健康发展》典型发言。

2017年3月13日,市政府办公厅下发《关于加强旅游市场综合监管工作的通知》,由本报和市旅发委共同打造、以“政媒合作”为基础的“旅游啄木鸟”被明确赋予监督职能。通知提出,充分发挥济南市旅游服务质量监督员(旅游啄木鸟)和旅游志愿者的监督作用,加强文明旅游宣传,不定期对旅游经营者实施明察暗访,及时发现问题,形成治理合力!这意味着旅游啄木鸟社会监管模式被正式写入政府规范性文件,作为政府监管的有效组成部分。开辟了旅游监管模式的新突破。

2017年4月12日,济南市首个旅游啄木鸟工作站——百花洲工作站在明府城百花洲正式“落户”,国家旅游局质监所所长张海燕和省旅发委副主任孙树娥共同揭牌。与百花洲工作站同时成立的还有千佛山、大明湖、西客站、济南机场等9个工作站,覆盖了济南市交通枢纽、重点景区、城市窗口等游客密集区域。设立旅游啄木鸟工作站,是市旅发委联合相关单位,加强旅游市场综合监管力度,改善济南整体旅游环境的具体举措。

2017年4月28日,济南市吹响了创建全国文明城市的决战冲锋号,数百名济南旅游啄木鸟和众多旅游志愿者一起,在“五一”小长假,来到泉畔,走进老街,在大明湖,在千佛山,在西客站,在百花洲等地,为游人指引路线,帮助残障人士游览,引导旅游秩序,劝阻不文明行为。

2017年5月19日,济南市启动了创建全国文明城市“百日决战”,济南“旅游啄木鸟”也成立“创城巡访团”,并按区县成立九个分团,兵分三十多路,按相关创城标准遍访旅行社、星级酒店、景区创城工作。经过创城战役洗礼,旅游啄木鸟精神脱颖而出,初步形成“胸怀大爱,忘我奉献,不畏困难,敢于胜利”的“啄木鸟精神”,引起全行业共鸣,出现啄木鸟精神爱心大接力现象,成为行业发展的精神引领,初步实现了由朴素实践到精神境界的跨越,对下一步队伍提升,行业促进,产业升级,甚至城市文明的新高度做了有益的探索和尝试!

2017年6月15日,国家旅游局在《中国旅游报》公布“四个一批”全国旅游志愿服务先锋行动上榜名单,济南旅游啄木鸟获得“中国旅游志愿服务先锋组织”称号,济南市旅游协会旅游啄木鸟分副会长兼秘书长黄胜芳获得“中国旅游志愿服务先锋人物”殊荣。

2017年7月3日,全国百家网媒齐聚百花洲,对旅游啄木鸟文明创城模范事迹进行了采访报道。

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