直面考验搭梯架桥 沉心静气勇毅笃行——嘉峪关市深入推进“四办”改革工作纪实 杨亮
本报记者 杨亮
今年以来，嘉峪关市以“为促进就业创业降门槛、为各类市场主体减负担、为激发有效投资拓空间、为公平营商创条件、为群众办事生活增便利”为目标，坚持问题导向，紧盯时间节点，全面推进“四办”改革，重点领域改革取得显著进展。
打造十五分钟便民服务圈，推进服务事项“一窗办”
为大力推进“互联网+政务服务”工作向深入推进，今年1月，市委市政府将“互联网+政务服务”惠民项目列为2018年市政府为民办实事项目，通过转变职能建立了“一个窗口受理、一站式审批、一条龙服务”运行模式。为打造好“互联网+政务服务”惠民的综合服务模式，实现群众办事“一号申请、一窗受理、一网通办”，嘉峪关市深入推进社区便民服务系统建设，将政务服务事项中便民服务事项和部分公共服务事项与行政权力事项向社区便民服务窗口下放，通过便民服务系统申报和办理，让群众“少跑一趟路、少跨一个门槛、少走一道程序”，解决服务群众“最后一公里”的问题。
为实现社区服务中心“一窗”办多事，打造真正就近、高效、便民的政务服务圈，市政管办、市编办、市社会治理局对涉民服务事项进行了梳理，先期梳理出80项，涉及国家级、省级、市级信息系统共18套，已完成对接11套“1万人左右，15分钟便民服务圈”的标准，实行“多门”向“一门”集中，“多窗”向“一窗”集中，将社区、镇服务中心现有的民政、计生、残联、社保等专窗整合为一个综合窗口的架构稳步推进。
目前，全市城市和三镇社区综合服务窗口已完成整合设立，便民服务系统已上线试运行，已向社会公布两批便民服务事项清单共44项。自5月便民服务系统运行以来，全市共受理便民服务事项3129件，所有社区便民服务窗口均实现了办件零突破。
打通信息共享堵点，加快系统整合推进“一网办”
今年以来，为加快推进政务信息资源共享和市政府各部门内部政务信息系统整合，实现部门业务办理系统与甘肃政务服务网的对接联通，尤其是房管、公积金中心、社会治理局等自建系统与甘肃政务服务网的对接联通，确保自然人、法人、信用信息、电子证照等数据资源跨部门共享应用并逐步扩展，嘉峪关市以政务服务网为依托，深入推进政务信息系统整合共享，逐步打破“信息孤岛”。目前，实现了政务服务网（嘉峪关站）、政务中心行政审批系统、发改委投资项目在线审批平台的对接；全市有27家单位通过政务服务网、政务中心行政审批系统实现了联通。
嘉峪关市行政审批平台已纳入各类行政审批事项695项，682项政务服务事项可通过甘肃政务服务网在线申报办理，其中：依申请类事项462项，可在线办理429项。目前，政务中心牵头将140项行政许可事项全部纳入政务服务大厅办理，除公安局23项外，其他部门的行政许可事项已全部可以通过政务服务网及全市行政审批系统申请办理。（转三版）
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