全域全城无垃圾创建工作推进及5月份综合排名情况通报
5月份，全域全城无垃圾创建工作在市委、市政府的坚强领导下，在全市各区、各部门和驻嘉单位、企业的积极参与下，取得了阶段性成效。现将具体工作推进及月测评排名情况通报如下：
一、工作推进情况
一是领导带头，强化组织部署。市委、市政府将创建工作列入全市年度重点工作，作为文明城市创建的重要内容，通过市委常委会、市政府常务会及各类专项会议积极研究部署创建工作，市委、市政府主要领导多次在《督查专报》《督查通报》《工作简报》上作批示，并在一些重要会议上逢会必强调创建工作。分管领导根据创建工作分工积极调研督导创建工作中存在的问题，研究推进措施。市上四大班子领导每周五坚持参加“美丽雄关·万人清洁”行动，起到了良好的示范带动作用。市人大、市政协领导带队，就十个方面的突出问题驻点开展督导，有力推进了各项工作开展。
二是部门联动，有序推进整治。各牵头部门认真研究“六整治一行动”推进措施，细化任务、靠实责任，各责任单位密切配合，通力合作，自查自纠存在的问题，整改和解决了一大批重点难点问题，清理了一大批影响市容市貌的卫生死角和无序垃圾堆放点，创建工作在短时间内取得了明显成效，得到了全市人民群众的一致认可。三区和各城乡社区积极整改区域内存在的脏乱差问题，动员干部群众和志愿者队伍参与“美丽雄关·万人清洁”行动；市环卫局加大市政环卫设施维护力度，及时对主要路段环境卫生脏乱差情况进行了集中整治，共出动大型车辆48台次，清理垃圾500余吨；市综合执法局集中清理整治了雍和街马路市场，对重点路段店外摆放、流动摊点、占道经营情况进行了整治，劝导商家进市场、进店规范经营；市市场监管局对全市28个集贸市场环境卫生进行了综合整治，确保市场运行规范；市建设局、工业园区管委会动员组织各建筑施工企业和园区企业对城市周边及园区建筑、生活垃圾集中清理；市农林局、市商务局等部门依据工作职责，制订了废旧物品回收站、私屠乱宰等影响市容市貌难点问题的整改实施方案，并着手实施整改工作；市公安局深入开展交通秩序专项整治，并加快了城市养犬治理工作。
三是真督实查，倒逼问题整改。创建工作四个督查组分别按照各自责任区域，建立了问题清单和责任清单，对发现的各类环境卫生问题及时向责任单位下达整改通知书，督促责任单位限时整改。整改落实情况由各督查组负责按时跟踪回访复查，直到问题得到彻底解决。截止5月底，累计发现问题765条，已整改落实749条，整改率97.91%。特别是对“万人清洁”行动不力的单位、部门连续进行两次点名道姓通报曝光，有力地促进了工作开展。
四是宣传引导，着力营造氛围。市全域全城无垃圾创建工作领导小组办公室建立了微信群，编印《工作简报》22期，对各区、各单位创建工作进行大力宣传。并通过各类媒体刊登了《致全市人民的一封信》，动员全市广大人民群众积极响应和参与到全域全城无垃圾创建工作中来。嘉峪关电视台、日报社开设专栏，从正反两个方面宣传先进、曝光问题，有力地发挥了舆论监督作用。全市各区、各部门也积极通过工作简报、网站及单位宣传专栏大力宣传创建工作，提高了群众的知晓度，营造了良好的创建氛围。
二、存在的主要问题
总体上看，创建工作启动以来，嘉峪关市城乡环境较之以前有了很大改观，初步实现了面上无垃圾的工作目标。但通过督查我们也发现了一些不容忽视的问题，主要表现在：
一是一些部门思想认识和行动自觉有待进一步提高。通过督查，发现当前仍有部分单位领导对全域全城无垃圾创建工作的认识不到位、响应不主动、行动不积极。有的社区和单位自我督查、自我整改的主动性不高，网格员发挥作用不够，经常性巡查不够，对存在的问题不去找、不会找；有的有畏难情绪，认为全体人员参与创建会影响其正常工作，有消极应付现象；个别企事业单位、垂直管理部门属地化管理意识不强，配合不积极，导致整治工作进度缓慢，甚至停顿。
二是全民参与创建工作的氛围还不够浓厚。各区、各单位、各社区虽然在创建工作宣传动员上做了一些工作，但工作的主力军依然是单位干部职工和部分网格员，全民重视、全民动员、全民支持的工作格局还未形成，社区群众、广大商户积极参与氛围不浓。部分群众随手乱扔垃圾、不讲卫生的陋习依然存在。反面典型曝光效应发挥不够，乱扔乱倒乱堆乱放、占道经营、交通违章等行为时有发生。
三是一些影响城市环境的突出问题依然存在。“门前三包”责任落实不力、南市区环卫设施配备不齐、市场环境仍然存留卫生死角；铝合金加工店，自行车、电动车、摩托车销售维修点，商店、烧烤等经营户店外经营、乱摆乱放、占道经营现象屡禁不绝；城乡结合部、工业园区内闲滩空地建筑垃圾先清后倒现象时有发生；城市及周边废品收购点垃圾无序堆放；城市主次干道、居民小区“牛皮癣”小广告及乱涂、乱写、乱画现象严重；城市主次干道垃圾收集清理不规范；部分区域因权属问题纠纷，导致责任主体不清，堆放垃圾得不到及时清理；火车站周边及铁路沿线环境卫生状况差，插转台周边环境卫生彻底改善难度大，对城市环境的影响依然很大。
四是影响城市环境卫生的长效机制急需完善。整治工作在推进中反弹回流现象严重，如相关区域垃圾清了又倒、占道经营清了又占、“牛皮癣”小广告铲了又贴，要解决这些问题，还需要各相关职能部门积极探索建立长效监管和执法机制，加强巡查和查处力度，真正实现由运动式清理向常态化治理转变。
三、下一步工作安排
根据督查发现的影响嘉峪关市创建工作存在的突出问题，各部门、各单位要从以下几个方面抓好整改落实：
一要进一步加大宣传引导。各级各部门要充分利用广播电视、报刊杂志、互联网和新媒体，广泛宣传创建活动，着力营造良好氛围。创建督查的侧重点要从整治区域向单位内部延伸，突出对各单位组织领导、动员部署、机制建设等情况的督查，使各单位既注重点的治理，更注重面的引导和长效机制的建立。要认真组织编印创建督查工作手册，引导社区和单位工作人员、网格员、督查人员会找问题、找准问题并强化整改。
二要进一步抓好“门前三包”责任落实。由环卫局牵头制定落实“门前三包”的实施办法，对各单位的“门前三包”责任区进行划分并公示，设立责任区提示牌，积极组织动员各单位、各社区、各经营商户主动落实责任，及时做好卫生清洁工作。同时，要充分发挥网格员和劝导员的作用，及时提醒责任落实。
三要进一步狠抓专项整治。各区、各部门、各单位要坚决贯彻落实市委、市政府决策部署，对照各行业领域创建的标准和要求，认真推进各项整治工作。特别是“六整治一行动”牵头单位，要对铁路沿线环境卫生差、城乡结合部等区域建筑垃圾先清后倒、部分区域权属不清无人清理、插转台周边环境彻底改善难度依然很大等影响创建的突出问题要出台专项整治方案，明确责任单位和具体任务，下大力气加以改善。
四要进一步完善长效机制。根据创建工作推进情况，特别是“六整治一行动”活动开展，各相关职能部门要积极总结经验、查找短板，加快完善长效机制，把创建的成果转化为常态化治理的举措。
五要进一步强化督查问效。要继续从严做好督查工作，敢于坚持原则、敢于动真碰硬、敢于担当负责。创建办要指导各督查组尽快建立问题清单、整改清单，分区域把问题逐项登记清楚，把责任靠到具体的单位，把整改时限规定明确，督促各责任单位一项一项抓好整改落实。对立即能整改的即知即改，对整改难度大、涉及几个部门的问题，及时制定整改工作计划，全力推进整改。市委、市政府督查办和创建办充分用好督查专报、通报等载体，加大督查通报的力度和密度，做到该曝光的坚决曝光，该通报的坚决通报，该问责的坚决问责，切实做到以督查促整治，以整治促管理，以管理促规范，以规范促长效，真正把综合整治抓细抓实，抓出成效。
四、5月份综合排名情况
按照《嘉峪关市全域全城无垃圾创建工作实施方案》文件精神，根据全市各行业、各部门推进创建工作情况，分机关企事业单位、城市社区、农村社区分类进行了考核测评，进行了综合排名。其中，机关企事业单位以“美丽雄关·万人清洁”行动单位、重点责任单位、重点窗口服务单位为主体，以各单位所承担的工作任务量、工作难易程度以及对突出问题的整改落实情况为依据综合考量得出测评分数。
根据测评分数，现对5月份创建工作表现突出的镜铁区、建设局、环卫局，兰新社区、明珠社区、雍和社区，河口村、新城村、文殊村、长城村通报表扬；对创建工作滞后的移动公司、水文化集团、联通公司、嘉峪关广播转播台，东安社区、德惠社区、嘉北社区，野麻湾村、冯家沟村、断山口村通报批评，并由各督查组对单位主要负责人进行约谈。
希望受表扬的单位戒骄戒躁，发扬优良作风、总结工作经验，继续做好创建各项工作；受到批评的单位要高度重视，认真反思，进一步明确责任和要求，对创建工作目标任务进行再安排、再部署，切实抓好责任区域内环境卫生突出问题的整改落实，确保创建工作顺利进展。
全域全城无垃圾创建工作领导小组2017年6月8日
附件：1、机关企事业单位综合排名 2、城市社区综合排名3、农村社区综合排名
序号单位名称得分1镜铁区942建设局933环卫局934长城区925综合执法局926雄关区917市场监管局918工业园区管委会919公安局9010市直机关9011财政局8912市委农办8913园林局8914卫计委8915教育局8916文广新局8917日报社（文联）8918运管局8919公交公司8920检察院8821国土局8822酒钢公共服务中心8723水务局8724交通局8725发改委8726旅游局8727规划局8728中核404和诚物业8629环保局8630工信委8631科技局8632民政局8633人社局8634审计局8635统计局8536中级人民法院8537国税局8538粮食局8539中石油嘉峪关分公司8540司法局8541酒钢医院8542市第一人民医院8443市中医院8444体育局8445老干局8446总工会8447甘肃钢铁职业技术学院8448大景区管委会83
序号单位名称得分
49商务局8350安监局8351公路管理局8352供电公司8253农林局8254气象局8255市委党校8256嘉峪关军分区8157武警支队8158社会治理局8159科 协8060妇 联8061房管局8062丝路文化研究院8063地震局8064民宗委8065嘉峪关机场公司8066兰州铁路局嘉峪关车务段8067公共资源交易中心7968公积金中心7969地税局79
序号单位名称得分1镜铁区942建设局933环卫局934长城区925综合执法局926雄关区917市场监管局918工业园区管委会919公安局9010市直机关9011财政局8912市委农办8913园林局8914卫计委8915教育局8916文广新局8917日报社（文联）8918运管局8919公交公司8920检察院8821国土局8822酒钢公共服务中心8723水务局8724交通局8725发改委8726旅游局8727规划局8728中核404和诚物业8629环保局8630工信委8631科技局8632民政局8633人社局8634审计局8635统计局8536中级人民法院8537国税局8538粮食局8539中石油嘉峪关分公司8540司法局8541酒钢医院8542市第一人民医院8443市中医院8444体育局8445老干局8446总工会8447甘肃钢铁职业技术学院8448大景区管委会8370人寿保险7971中国银行嘉峪关分行7972国家安全局7973工商联7874电信公司7875供销合作社7876建设银行嘉峪关分行7877农业银行嘉峪关分行7878烟草公司7879消防支队7780汽车运输公司7781三产中心7782团市委7783残 联7684银监会嘉峪关监管分局7685邮储银行嘉峪关分行7686工商银行嘉峪关分行7587文旅集团7588甘肃银行嘉峪关分行7589农商银行嘉峪关分行7590人民银行嘉峪关中心支行7591兰州银行嘉峪关分行7592邮政公司7493移动公司7394水文化集团7395联通公司7296嘉峪关广播转播台71
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嘉峪关新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离嘉峪关再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。