嘉峪关市绿化(志强、四化)街棚户区改造实施方案

为了切实改善城市棚户区居民住房条件，维护被征收人的合法权益，根据《嘉峪关市2015—2017年城镇棚户区改造及配套基础设施建设“三个计划”、“两个方案”》和《嘉峪关市棚户区改造实施意见》，结合绿化、志强、四化街棚户区实际情况，制订本方案。

一、基本情况

绿化（志强、四化）街棚户区总建筑面积6.56万平方米，总占地面积14.30万平方米，共有房屋1640套。其中：市属绿化街区建筑面积3万平方米，占地面积6.54万平方米，房屋744套；酒钢职工住宅绿化、志强、四化街区建筑面积3.56万平方米，占地面积7.76万平方米，房屋896套。

二、补偿安置

(一)补偿安置对象

本次征收区域内具有合法有效手续的居民住宅（平房），补偿安置对象为产权所有人。

(二)补偿安置方式

本次征收补偿通过货币补偿、购买存量商品住房异地安置、异地产权置换和住房保障相结合的方式进行。

1.货币补偿方式。选择货币补偿的，按照改造片区商品房均价给予补偿，经双方签订协议后一次性支付给被征收人，不再发放临时过渡安置费。同时，对于选择货币补偿的被征收人，一次性给予每户20000元的补助。

2.购买存量商品住房异地安置方式。（1）原房屋产权面积部分按货币补偿的形式给予被征收人补偿，对于购买存量商品房多层住宅的被征收人，一次性给予每户补助30000元（含临时过渡安置费）；对于购买存量商品房高层住宅的被征收人，一次性给予每户补助45000元（含临时过渡安置费）。（2）购买时间为2016年11月18日至2017年6月30日。被征收人与房地产开发企业签订《商品房买卖合同》，经市房地产管理局备案后，一次性支付给被征收人购买存量商品住房异地安置补助款。

3.异地产权置换方式。按照“征一还一、产权置换、分段计价”的方式，向被征收人提供异地回迁房屋进行安置。

（1）原房屋产权面积部分免收房款、房屋结构差价和楼层差价。（2）超出原房屋产权面积至70平方米(含70平方米)的部分，按该区域经济适用住房均价计算房款。（3）70（不含70平方米）至90平方米（含90平方米）的部分，按该区域限价商品房均价计算房款。（4）超过90（不含90平方米）平方米的部分，按该区域商品房均价计算房款。（5）地下室按每平方米800元的优惠价计算房款。

4.住房保障方式。对经济困难、无力购买安置住房的被征收人，对其房屋以货币补偿的形式进行回购，并根据《社会救助暂行办法》（国务院第649号），按照住房保障政策进行安置。

(三)补助原则

1.自建房补助。公建院落内的自建房按实测面积给予每平方米120元的补助。

2.多层住房地下室补助。被征收房屋产权证登记的地下室面积给予每平方米800元的补助。

3.对于原有房屋给予装饰、装修补助。按每户1500元的标准予以补助。

4.搬迁补助费。按每户1000元的标准予以补助（含迁出迁回两次费用）。

(四)临时过渡安置费

根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》规定，选择异地产权置换的被征收人给予临时过渡安置费。临时过渡安置费按月计算，从签订征收补偿协议之日起，按被征收房屋产权核定的有效面积以每平方米每月14元计算，选择异地产权置换的，暂按18个月计算，最终以实际过渡期为准。

(五)搬迁奖励

市政府对按规定时间签订征收补偿协议的被征收人每户奖励1000元；对严格履约并按规定时间搬迁入住的被征收人每户再奖励1000元。

(六)异地安置房建设标准

异地安置房地点为福民、惠民街区，异地安置房的户型设计暂确定为：70平方米左右、90平方米左右、100平方米左右和110平方米左右四种户型（以房屋户型实测面积为准），全部为框架结构。所有配套设施均不另行收费。异地安置房的各种动力产品由被征收人自行办理开户手续，并承担费用。异地安置房室内装饰标准采用两种方式由被征收人自愿选择，第一种方式为毛墙毛地，不进行简装，每户补助3000元；第二种方式为室内进行简装，简装标准如下：

1.墙面。（1）厨房、卫生间内墙面贴普通瓷砖，其中厨房墙面贴至标高1.2m处，1.2m以上为普通涂料刷白。（2）室内其余内墙面均为普通涂料刷白。

2.地面。厨房、卫生间地面铺普通瓷砖，其余地面均为水泥砂浆地面收光，配水泥砂浆踢脚。

3.天棚。客厅、卧室、卫生间、厨房等天棚处均为普通涂料刷白。

4.门窗。卧室、卫生间安装普通夹板套装门，配普通锁具；进户门为单扇保温防盗门，窗户为单层双玻璃隔热断桥密闭窗。

5.卫生洁具。厨房安装壁挂式普通不锈钢水槽（单槽），配普通水龙头及非全钢下水套件；卫生间安装普通简易直冲式坐便及普通立柱式简易洗漱盆，配普通水龙头。

6.开关插座及照明。所有房间均安装普通白炽灯泡及普通开关插座。

7.室内供暖。供暖采用分户地暖供热。

(七)异地安置房分配办法

在公证部门的监督下，所有房源按照“公正、公平、公开”和“先安置被征收人，后面向社会销售”的原则，所有参与产权置换的被征收人按照签订协议先后顺序摇号选房，并进行公证、公示，同时签订购房合同。老弱病残优先一楼选房。

三、工作安排

2016年11月18日前发布《嘉峪关市人民政府关于对绿化（志强、四化）街棚户区进行征收改造的公告》和《嘉峪关市绿化（志强、四化）街棚户区改造实施方案》；

2016年11月23日开始入户调查；

2016年12月23日前完成动员、摸底、意见汇总、方案修改及公示和社会稳定风险评估等工作；

2016年12月25日开始签订征收补偿协议工作；

2017年1月18日前完成征收补偿协议签订工作；

2017年4月1日前完成房屋拆除工作；

2018年8月30日前完成竣工验收及回迁入住工作。

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