嘉峪关市人民政府政务服务中心 嘉峪关市公共资源交易中心
嘉峪关市公共资源交易中心和政务服务中心建设，是市委、市政府贯彻落实省委效能风暴行动“五大攻坚战”、转变政府职能、优化发展环境的重要举措。中心在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕行政审批制度改革和公共资源配置市场化改革要求，通过加强内部管理，创新服务载体，规范交易行为，管理和运行逐步走上了制度化、科学化、规范化轨道。
一、领导重视狠抓落实，找准重点确保实效
市委、市政府高度重视，将两个中心建设列为市政府为民实事，建成了集便民服务、行政审批、公共资源交易和电子监察四位一体，面向市民、面向企业、面向投资者的综合性政府公共服务平台。中心成立以来，得到了各级领导的高度关怀。省委书记、省人大常委会主任王三运，省委副书记欧阳坚，副省长夏红民，市委书记柳鹏等省市领导多次到中心调研指导工作，在肯定工作的同时，也为中心“高起点规划、高标准建设、高水平管理、高效能经营”指明了方向，给予了极大的支持和发展的信心。市政府主要领导先后在中心召开了“找准钉点”工作调研会、“研究钉准”工作推进会和“保证钉牢”现场观摩督办会，用“三步钉钉法”，推动中心工作上了一个新台阶。运行以来，中心接待各级、各方面检查指导、考察交流129批（次）、1170余人（次），充分展示了嘉峪关市行政审批制度改革和公共资源配置市场化改革的成效，成为嘉峪关市全面深化改革、转变政府职能、优化发展环境的重要窗口。
二、厘清思路明确目标，细化任务靠实责任
中心把执行和落实市委、市政府年度重点工作任务作为第一要务，作决策、抓工作力求站高一步、看远一些。从2013年运行以来，分别明确了建成年、规范年、上台阶年和深化突破年的具体工作思路，强化任务分解，落实工作责任。建立健全工作完成情况评议评价制度，逐步形成推动工作落实的目标任务分解、绩效考评、督促检查、奖惩激励和组织领导等长效机制。持续推行“工作项目化、项目责任化、责任具体化”的工作机制，将每一项目标任务细化分解成具体的项目，实行定量、定性、定岗、定责管理。加大督查力度，推行“台账式”管理，按照“年初建账、季度对账、半年查账、年底交账”的要求，使每一项工作的推进都有目标、有进度、有检查、有监督，确保工作落实抓铁有痕，工作问责踏石留印。
三、简政放权优化服务，强化管理提升效能
中心认真落实省委省政府“两集中、两到位”要求，积极协助市审改办深化行政审批制度改革。按照简政放权、优化发展环境的原则，加大与各部门沟通力度，督促协调各审批单位优化内部机构设置，精简审批流程，将市政府公布256项审批事项全部纳入中心办理。根据这些审批事项，进驻部门单位41家，设置服务窗口50个。对暂不能进驻的个别单位部分事项，通过在原单位办事大厅设立分中心的方式办理，8个分中心全部挂牌成立。通过升级改造原有的行政审批系统，实现了与嘉峪关市数据共享中心的对接和与全省政务服务网的互联互通。规范统一了行政审批服务服务，实现了审批事项的网上申报和受理，方便了办事群众，提升了行政审批效率。为规范行政审批事项办理程序，提高办事效率，中心制定并报请市政府出台了《政务服务中心管理办法》、《行政审批项目办件规则》等20余项管理规范和制度，全部编印成册。通过强化落实“一个窗口受理、一次性告知、一站式审批、一条龙服务、一个时限办理”的服务承诺，实现了“事在网上跑，事跑人不跑”，权力运行更加顺畅、更加高效、更加透明。运行以来，中心共受理行政审批业务18315件，平均办件时间由原来的12.6天，缩减到现在的6.9天，共压缩办件工作日104395个，受理便民服务事项27361项并全部办结，群众满意度达到99.89%。
四、完善制度规范运行，公开公正透明高效
中心着力在制度建设与监管机制上下功夫，先后制定了《交易场所管理规定》、《评标专家管理规定》、《公共资源交易管理办法》等一系列配套管理制度。建设工程、政府采购、医药采购、土地矿产交易、产权交易、物业服务等公共资源交易业务全面开展，进场交易范围不断扩大。按照全省统一部署，升级改造了公共资源交易系统，建成了公共资源交易服务平台、公共资源交易电子平台和公共资源交易监管平台，实现了与省级平台的互联互通和信息共享。通过工作流程的细化和操作程序的规范，构建了公共资源“统一进场交易、统一信息发布，统一操作规程、统一监察监管”的“四统一”运行机制，建立起了公共资源交易分段管理和交易行为网上进行的运行体系，实现了电子招投标和远程异地开评标。2015年9月，中国招标投标协会公共资源交易分会正式成立，中心被批准为首批分会会员单位。运行以来，组织公共资源进场交易1632项（次），总交易额90亿元。
五、内强素质外树形象，改进作风提振精神
窗口代表政府，形象就是作风，作风提升效能，效能促进发展。中心通过抓宣传来营造政务服务的社会环境，通过抓学习教育来凝聚人心，通过抓培训考核来提升干部能力素质，通过抓管理来规范工作运行，着力打造新机关、新形象，提高服务质量。广泛持续实施“六开展”活动，即：加强培训，开展窗口人员素质养成活动；身份置换，开展如何让群众满意讨论活动；创先争优，开展“微笑服务明星”评选活动；岗位练兵，开展业务技能提升活动；建章立制，开展遵章守纪爱岗敬业活动；纠建并举，开展民主评议政风行风活动。累计评选微笑服务明星82人次，评选服务标兵窗口70个次。中心被市委、市政府评为“2014-2015年度文明单位”，被市依法治市领导小组办公室评为“嘉峪关市依法办事示范单位”，被团市委授予“市级青年文明号”称号。房管局窗口被市直机关工委命名为共产党员示范岗，行政审批服务科被评为勤政廉政模范科室，建设工程交易科被市妇联命名为“巾帼文明岗”。通过抓作风、抓纪律、抓服务，中心的凝聚力显著增强，工作和服务水平明显提高，工作作风与精神风貌有效提升。
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