拿着判决书的郭维福望着身后撂荒的耕地显得非常无助新
拿着判决书的郭维福望着身后撂荒的耕地显得非常无助。
新一届村委会废止承租人与上届村委会签订的土地租赁合同，致使承租人辛辛苦苦开发的30亩耕地因断水而撂荒2年。承租人无奈与村委会打官司，官司赢了，撂荒的土地却依旧解不了渴……
转租土地 给一家人带来希望
58岁的郭怀成是武威农民，十几年前携妻带子来到嘉峪关，与两个儿子靠打工或租种他人的土地为生。现在被撂荒的30亩地，是郭怀成2003年从嘉峪关市民张某、程某二人手里转租的，发包方是嘉峪关市新城镇中沟村村委会。
记者从几份土地租赁协议中看到，2002年，张、程二人与新城镇中沟村村委会签订了一份《出售日光温室、房产及出租土地的协议》，中沟村将一片四至四靠十分明确、具体面积不明确的土地和1眼机井租赁给张、程二人，出租期限30年；同时将这片土地上已建成的24座温棚、未建成的19座温棚等配套设施出售给了张、程二人。协议约定：张、程二人有权处理这些财产，有权开发或转租承租土地，中沟村村委会必须足量供给这些土地所需的水电。
2003年，郭怀成和张、程二人签订了协议，转租了这片土地和1眼机井、温棚等相关设施，租赁期29年。2004年2月29日，中沟村村委会与郭怀成协商，签订《温室基地机井承包合同终止协议书》，约定郭怀成把机井交回村委会，村委会承担因此给郭怀成造成的损失，保证郭怀成所有土地的灌溉用水，其用水用电与中沟村村民的待遇一样。这份协议书签订后，中沟村委会向郭怀成退还此前已交纳的机井承包费5000元，郭怀成当年8月还向中沟村村委会交纳了2000元机井集资款。
转租土地的协议得到了村委会的认可，供水问题也经协议约定由村委会负责，郭怀成一家人为终于有了稳定的收入来源而欣慰。
此后5年，郭怀成一家人辛勤耕耘，那片土地上原有的7亩耕地也发展到将近30亩。“收成好的年份能收入7万多元呢！”郭怀成的长子郭维全说。
新合同迟迟难签 30亩耕地撂荒
春播秋收，冬去春来，2004年至2009年期间，郭怀成一家人在这块土地上收获着希望。
然而，好景不长，2009年8月，换届后的中沟村新一届村委会将郭怀成和当初向村委会承租土地的张、程二人告上法庭，要求收回那片土地另作他用。
“新一届村委会不认上一届村委会的账，想废止上一届村委会签订的土地租赁合同。”郭维全这样认为。
经过法院调解，中沟村村委会最终撤诉，但村委会要求和郭怀成重新签订土地租赁合同，否则不给他们供水。
面对突如其来的变故，郭怀成父子也想心平气和地与村委会重新商谈签订租赁协议的事，可是，新的协议迟迟未能签订。
“村委会让我们新签订的合同内容中，条件苛刻，我们没有办法同意。”郭怀成的次子郭维福说。
转眼到了2010年春耕的时间，新协议仍因村委会和郭怀成父子之间的分歧较大而未能签订，中沟村村委会却采取了断水的办法。郭怀成父子辛辛苦苦经营了好几年的30亩耕地因此被撂荒了。
赢了官司 耕地仍然“喊渴”
耕地因断水而被撂荒，郭怀成心里堵得慌。他先后到嘉峪关市新城镇和嘉峪关市长城区上访，但均未取得明显效果，郭怀成不得已采取诉讼方式解决争端。
2011年4月，郭怀成将中沟村村委会起诉到嘉峪关市人民法院，请求法院判令中沟村村委会继续履行供水义务，并要求赔偿其经济损失6万元，法院于当年5月20日、10月18日公开开庭审理此案。
法院认为，郭怀成与中沟村村委会签订的承包土地供水合同是当事人真实意愿表示，并不违反法律和行政法规的禁止性规定，双方当事人均应按照合同约定履行自己的义务；村委会擅自以土地租赁合同无效为由而不履行供水合同约定的义务于法无据，郭怀成要求村委会赔偿经济损失6万元的主张无充分的证据。
据此，法院判令中沟村村委会按照协议约定继续向郭怀成租赁的土地履行供水义务，驳回了郭怀成的其他诉讼请求。
10月26日，郭维福拿到了判决书，一家人看到了希望。判决书生效后，他找到村委会要求供水，可村委会拒绝供水。村委会辩称：本案因供水引起争议的土地是中沟村村委会租赁给张、程二人的，郭怀成从张、程二人处转租土地，村委会认为租赁土地协议无效；另外，村委会已于2004年将供水机井卖给了中沟村一组，机井由中沟村一组进行管理和使用。中沟村党支部书记任纪武认为，新一届村委会无法承认上一届村委会签订的合同，法院的判决须召集村民开会研究后才能考虑是否执行。
中沟村一组组长郭春福也认为，郭怀成一家租种土地，村民们不愿意。再说，机井是全村村民的，当然不能给郭家供水了。
赢了官司却解决不了争端，眼看又要到来年春耕了，郭怀成父子们焦虑不安。如今，两年没有固定的收入，郭怀成和老伴在玉门租种别人的土地去了，而两个儿子只能在嘉峪关市一边打工一边等待着。
文/图 本报首席记者 董开炜
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