乡村振兴看贺州
贺州市富川瑶族自治县种植脐橙,大力发展采摘体验式农业,带动休闲农业快速发展。贺州市平桂区沙田镇狮南村大力发展茶产业。图为一名工人在压茶。贺州市富川瑶族自治县福利镇浮田村建立村史文化展示馆,提升乡村精神风貌。贺州市钟山县立源果业发展村集体经济。贺州市富川瑶族自治县麦岭镇高桥村村貌改造一景。贺州市八步区莲塘镇炭冲村马鞍寨印象。百里产业似画廊,气势磅礴引人叹。
“农者,天下之大本也。”这是中华民族千百年来尊崇的文化信念。但随着时代的快速变迁,工业化、城镇化、信息化的浪潮使中国社会经济结构发生了显著变化,农业和乡村的相对地位发生了下降。
党的十九大报告指出,要坚持农业农村优先发展,按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化。
随着乡村振兴战略政策的实施,贺州市近两年来不断加大乡村振兴建设力度,大力推进村集体经济建设、农业与旅游业融合发展和城乡建设用地增减挂钩等土地改革政策的实施,寿城贺州大地乡村之美逐渐被唤醒。集体经济富乡村
日前,记者来到贺州市钟山县清塘镇广源果业公司采访,看见几名工人正在娴熟使用果蔬筐专用器械设备生产包装果蔬所需要的篮筐,他们都是来自附近村落的贫困户。
据了解,广源果业公司厂房占地12亩,厂内安装了3条选洗果打蜡机生产线和3条果筐制塑机生产线,是一家集制作批发零售化肥农药、微喷、PE水管、薄膜等农用产品为一体的综合性一条龙服务合作社。广源果业公司的成立和发展壮大,是当地村集体经济发展的缩影。工厂建立后,工人们通过自主延长产业链、自主包装、自主销售来增加农产品的附加值,大大增加了当地生产的果蔬产品经济效益。去年,贺州市钟山县大同村、新龙村、英家村都实现了村级集体经济收入近10万元,当地近300名贫困人口实现稳定就业,促进了移民搬迁小区的贫困户及周边村贫困户脱贫增收。
目前,贺州市100%的行政村都制订了村级经济发展计划,82.89%的行政村培育了至少1个能带动农户增收的新型农业经营主体,95.05%行政村打造了现代农业生产示范基地,59.97%的行政村落实了发展村级集体经济项目,67.47%的行政村建设有农村电子商务服务点。现阶段贺州市已逐渐盘活村集体资产,所有行政村集体经济收入超过2万元,已脱贫和计划脱贫摘帽的93个贫困村集体经济收入均达3万元。
随着惠农政策的落实,贺州市农业产业化经营主体不断得到壮大。去年,农业企业、农民专业合作社和家庭农场分别新增193家、282家和56家,农村一二三产业融合步伐加快,农副食品加工业产值达28亿元,同比增长29%。
2018年以来,贺州市各县(区)“5+2”特色产业覆盖率高达84.84%,97.75%的贫困村成立了农民专业合作社,产业“以奖代补”覆盖贫困户22436户,产业扶贫、产业富民工作有序推进,乡村振兴战略稳步实施。农旅融合美乡村壮族“三月三”假期,贺州市钟山百里水墨画廊再次迎来了客流高峰。4月7日下午,中央广播电视总台新闻频道更是对钟山百里水墨画廊进行了现场直播,向全国推介分享了人间最美的四月山水画廊,贺州市乡村旅游知名度大增。
贺州市钟山百里水墨画廊位于钟山县公安镇荷塘村,目前共投入建设资金1.52亿元,占地面积3500余亩,现阶段景区一期工程已基本完工。景区以水系连通各文化景观带,服务区、休闲体验区、运动拓展区和田园观光区等功能齐备。自去年10月开放以来,深得周边及粤港澳地区游客青睐。
2018年,贺州市钟山县公安镇荷塘村结合全县全域旅游示范区创建工作,依托百里水墨画廊景区项目建设,以27亩集体建设用地估价入股,引进社会资本共同发展景区周边经济,通过合作社与贺州市农业投资集团有限公司合作创办星级农家乐,发展餐饮、民宿等“旅游+”服务项目实现增收。该旅游项目实现盈利后,百里水墨画廊停车综合改革强乡村
废弃的旧房屋、荒芜的土地、年久失修的客家祠堂……近年来,贺州市八步区积极依托城乡建设用地增减挂钩政策的实施,这些荒凉景象在莲塘镇炭冲村马鞍寨已不复存在。
增减挂钩,是根据城乡建设土地利用总体规划,通过建新拆旧和土地复垦等措施,用更少的建设用地建设新农村,将多余的建设用地复耕,等量置换到城市建设用地当中。在保证区域各类土地面积平衡的基础上,最终实现建设用地总量不增加、耕地面积不减少、质量不降低。
近年来,贺州市强力推进增减挂钩工作,使荒废的土地通过复垦实现土地节余周转指标出让收益。同时,加大基础设施建设,促进乡村振兴和脱贫攻坚。
如今,伴着落日的余晖缓缓步入马鞍寨,与湖边小舟、岸上柳树和山边云雾融于一体,那是一种绝佳的享受,令人迷醉。
马鞍寨依托城乡建设用地增减挂钩政策,广大村民以土地综合整治和人居环境整治工作为抓手,解决发展用地和建设资金的瓶颈,全面解决乡村振兴的土地和资金问题。马鞍寨增减挂钩示范点项目计划实施面积16.0531公顷,预计新增农用地15.0531公顷,有效利用耕地16.1441公顷。项目完成后,共拆除马鞍寨废弃房子9座,拆除废弃猪栏牛栏12处,拆除废物堆竹头兜33场收益的10%将纳入荷塘村村级集体经济收入,同时带动当地200多名贫困人口直接就业。
一叶知秋。随着乡村振兴战略和基础设施补短板等政策的实施,贺州市进一步释放服务业综合改革、全域旅游、生态保护与建设等国家改革试点红利,积极探索“农业+旅游”模式,大力推动了农业与旅游业融合发展,为贺州市经济高质量发展提供了强大动力。
国家全域旅游示范区的创建,为贺州市现代特色农业示范区的创建拓宽了思路,一大批示范区从单一种植业向休闲农业转变。目前,贺州市打造了60个农旅结合乡村旅游点。建成了八步马鞍寨、平桂公会莲藕、钟山幸福冲、富川岔山、昭平南山茶海等各具特色、影响力较大的“观光农园”和“周末农场”。目前,全市共启动创建了367个全域旅游示范区,全年示范区经营收入达14.54亿元。个,拆除废弃晒地约370平方米,复垦后建成“微菜园”13个、“微花园”9个、“微果园”6个。
在拆除的同时,马鞍寨利用“两筹两补”财政奖补政策资金2500多万元,完善了一批农村基础设施、公共服务设施和休闲旅游设施;灵活运用城乡建设用地增减挂钩项目挂牌出让资金,以乡土特色风貌改造为基础,科学规划,在农房风貌改造提升过程中注重融入客家文化元素,不搞大拆大建,以简单修缮为主,力求在经济适用中体现乡土特色。
除了落实城乡建设用地增减挂钩政策,贺州市还大力推进农村土地制度和集体产权制度改革,落实农村承包地“三权”分置制度,建设了农村产权交易中心,规范开展农村不动产登记,促进农村土地有序流转。
目前,贺州市完善土地承包合同37.48万份,可发证率达97.92%。农村土地承包经营权确权登记颁证工作基本完成,国有林场改革顺利通过自治区验收,农村集体产权制度改革和“三权分置”、小型水利工程管理体制改革稳步推进,农村综合改革全面展开。
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