这条路走对了 八步区发展农业产业化联合体助推脱贫攻坚速写
10月底,香芋迎来收获季节。往年这个时候,因为需要请工人挖香芋及联系销售渠道,八步区莲塘镇新莲村香芋种植户彭文胜很忙、很操心。
今年,彭文胜淡定了许多,因为他种植的香芋不但有专人收购还有最低保护价,这样的好事是因为他加入了一个特殊的“朋友圈”,这个“朋友圈”里有农产品加工企业、有专业种植合作社、有村委,还有像他一样的种植户。
八步区有“粤港澳菜篮子”之称,尤其是富含硒元素的土壤,给农作物贴上了健康营养标签。2018年,八步区共完成蔬菜播种面积2.5亿多平方米(含马蹄),主要品种有叶菜类、茄果类、瓜豆类、根茎类、水生蔬菜类、其他类蔬菜等,累计蔬菜总产69.993万吨,累计蔬菜总产值16.794亿元。有出口供粤及供港澳蔬菜备案基地2300多万平方米,年生产蔬菜15.5万吨,销往粤港澳蔬菜12万吨,产值达3.7亿元,是国家级出口食品农产品质量安全示范区。
但从目前来看,与其他欠发达区域一样,在城镇化快速发展的背景下,随着大量青壮年劳动力持续向外转移,八步区也出现了务农劳动力老龄化和农业兼业化现象,“谁来种地”“怎样种地”问题日益突出。
如何破解这个共性难题?其着力点和突破点就在培育新型经营主体。八步区的基本思路是:在不改变集体所有制性质、不改变土地用途、不损害农民土地承包权益的前提下,重点发展家庭农场、农民专业合作社、农业企业三大主体。
“只有创新经营主体,才能从根本上解决‘谁来种地、怎样种地’的问题。”八步区农业农村局副局长黎江说,八步区不仅注重培育经营主体,还注重创新主体经营模式。所谓主体经营模式创新,指的是现代农业产业联合体,其运行主要模式是“农业企业+合作社+家庭农场”,具有“独立经营、联合发展,龙头带动、合理分工,产业增值、农民受益”等基本特征。
“由一家龙头企业牵头、多个农民合作社和家庭农场参与,用服务和收益联成一体的农业产业化联合体是农业产业化发展到新阶段的必然产物。”八步区农业农村局副局长徐绍山说,“加入联合体内的贫困户可以降低种植成本和市场风险,保障贫困户收益。更重要的是联合体内贫困户以土地和资金入股联合体内的经营主体,每年每亩地可以获得一定收益。”
八步区引导农业产业化联合体发展,积极探索二大发展路径。
路径一:以优势特色产业为依托发展联合体。各乡镇围绕粮食、蔬菜及畜禽养殖等特色主导产业,优选龙头力量强、示范作用大的产业发展联合体,推动农业专业化、规模化、标准化、集约化和品牌化发展。
路径二:以现代农业产业园区为载体发展联合体。结合自治区、市级现代农业产业园区创建,发挥其主导产业突出、产业链条较长、主体分工明确等优势,推动产业链上下游主体长期稳定合作,努力实现一园一个联合体,推动农产品加工龙头企业、农民合作社和家庭农场向园区集聚。
贺州市顺来农业发展有限公司便是八步区着力打造联合体中的典型代表,该公司是与贺州市天顺农产品购销专业合作社于2018年整合组建的现代农产品出口加工型企业,位于莲塘镇长湾村(新莲村),建有香芋、马蹄等蔬菜种植基地200万平方米,年产1万吨出口香芋等果蔬加工生产线一条,拥有速冻室容积600立方米、冷藏室容积13000立方米。公司以基地为核心,联合长湾、新莲、炭冲、文坡等10个村民合作社,创立“公司+基地+合作社+农户(尤其是贫困户)”的合作模式,实行“五统一分”(统一流转土地、统一规划种植、统一物资投入、统一技术标准、统一产品收购、分户管理)合作方式,吸收村民合作社共150万元资金(上级财政扶持资金)入股,实现“一芋一薯一支撑”“一党一企一增收”“一户一人一致富”的公司、合作社(村集体经济)、农户间的互利共赢。
莲塘镇长湾村村民钟时祥就是联合体的众多受益者之一,他在长湾村种植了1600多平方米红薯和1300多平方米香芋,种苗、技术指导均由合作社提供,产品由公司统一回收和加工销售。
“以前农民都是单打独斗,农产品生产成本高,但产量却不高。但是现在不一样了,有了公司做后盾,红薯和香芋无论是产量还是价格都上去了,公司、合作社和农民可获得三赢!”钟时祥兴奋地向记者介绍着今夕变化。
八步区在积极培育农业产业化联合体的基础上,还对联合体的模式进行再创新。创新全产业链联合体模式,探索“加工型龙头企业+专业服务型合作社+种养殖家庭农场/贫困户”模式,构建集生产、加工、服务为一体的新型农业经营组织联盟,促进农业发展、农民增收、贫困户脱贫。同时,出台了《八步区2019年实行以奖代补推进特色产业扶贫实施方案》,推进特色产业扶贫,促进区级“5+2”、村级“3+1”特色产业发展,增强贫困户脱贫摘帽信心和决心,加快推进全区脱贫攻坚步伐。
“今年以来,发展产业化联合体建设已成为八步区各级党委政府‘三农’工作的首要任务,不敢有丝毫懈怠。发展中虽然还有一些难题待解,但基层干群和种养殖大户普遍反映,产业化联合体建设这条路走对了。”八步区农业农村局局长李升华说。
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