聚焦一流 聚焦短板 聚焦需求 贺州市结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育不断优化营商环境速写
□本报记者何雪
通讯员刘俊营赖学斌
“多亏你们牺牲下班时间为我办理业务,才能让所有流程如此顺畅,并让我及时赶上了当晚去深圳的动车。真是太谢谢你们了!”近日,一封《感谢信》送到了贺州市市民服务中心。原来,10月22日下午4点,离市市民服务中心下班只剩半小时,广西广投鼎新引导基金运营有限责任公司职工王琢来到市市民服务中心办理业务。眼看下班时间已到,窗口工作人员主动延长服务时间,为王琢完成了企业名称核准、工商登记、公章刻制等全套流程。
一封封感谢信,正是投资人对贺州市狠抓专项整治、优化营商环境的“手动点赞”。贺州市结合开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育,围绕聚焦一流目标、聚焦问题短板、聚焦群众需求这“三个聚焦”,政府权力做“减法”、优化服务做“乘法”,聚焦群众需求做“加法”,推动营商环境不断优化。
在聚焦一流目标方面,贺州市以新机构新职能大改革大整合为契机,整合党政督查、绩效考评职能,做好“减法”,在自治区创新成立“督查考评办公室”,同时加挂贺州市营商环境局的牌子,建立“党政督查+绩效考评+营商环境”三线合力优化环境抓落实促发展的工作格局,充分发挥督查“利剑”和绩效考评“指挥棒”作用,从顶层设计上强化营商环境建设的总推手。出台《关于进一步优化营商环境加快建设广西东融先行示范区的决定》,对标全国全区一流水平,逐项细化分解指标任务,建立了可追溯、可量化、可检查、可考核的目标管理和责任落实机制。
作为“广西东融先行示范区”的重要门户和机制创新的“试验田”,位于贺州市八步区信都镇的广西东融产业园着力优化营商“软环境”,加快重点经济发达镇职能下放,缩减项目报批审批时间和流程,积极申请148项县级管理权限并且获自治区相关部门审批通过,助推项目前期工作高效完成。在今年第6期广西优化营商环境“红黑榜”督查通报中,贺州市有三项指标登上“红榜”,其中企业开办、工程项目报建指标排名全区第二。
在聚焦问题短板方面,贺州市对营商环境突出问题专项整治工作实行挂图作战和清单管理,优化服务做“乘法”,实行“一月一通报”制度,持续巩固提升百日攻坚行动的重大成果,坚持“一标一策”“一事一策”,全面推动企业开办、工程项目报建、不动产登记等7项重点指标在审批流程、环节、时限的整体优化提升。
今年7月,广西贺州万达广场城市综合体项目向贺州市市民服务中心业务窗口提交了项目一期展示中心建设工程规划许可证和施工许可证的申请书,贺州市并联审批平台只花了12个工作日,就办好了这两个许可证,目前,项目展示中心已经建成投入使用,项目一期工程正顺利施工中。该项目总经理温励铖说:“贺州市各有关部门对于万达项目的立项、审批和建设,给予积极的配合和支持,按照项目报建的进度,全程跟踪帮办、协办、代办各种审批事项,如此优质的服务,使我们感受到高效的工作效率和良好的营商环境。”
政府权力做“减法”、优化服务做“乘法”。在聚焦群众需求方面,贺州市做好“加法”,一组数据实实在在地反映了优化营商环境的力度:
贺州市投入资金2.19亿元,建成建筑面积3.4万平方米的市民服务中心,35个部门1300多项政务服务事项进驻中心集中办事；编制“一次性告知”清单1541项,其中“只需跑一次”1396项,“一次不用跑”128项,“最多跑一次”占比达95%,实现“只进一扇门,能办百样事”；整合15个部门,编制公布“一窗受理”事项套餐38个,整合编制完成“一张表”12张,推行“一窗受理,内部流转,并联审批、限时办结”,提供“套餐式集成服务”；深入推进“互联网+政务服务”,做到政务服务事项“应上尽上、全程在线”,实现“一网通办”。同时,贺州市投入80多万元,在自治区首创开发使用企业自助登记系统,申请人可选择通过该电脑系统,不用排队叫号,通过智能填写系统在就近乡镇就能“自主式”“智能引导式”办理登记业务,目前已在八步、平桂城区推行企业登记“全程通办”。
据统计,今年1月至10月,贺州市行政审批事项网上可办理率为92.21%。企业开办实现三个环节一套材料两小时内办结,比自治区目标提速71%；不动产登记实现平均30分钟内办结,比自治区目标提速92%。全市受理申请政务服务事项25499件,办结25331件,办结率达99.34%,政务服务抽查满意度达99.84%。
在各级各部门共同努力下,贺州市优化营商环境工作取得亮眼成绩。今年前三季度,全市生产总值实现408亿元,同比增长10.1%,已连续三个季度保持两位数中高速增长态势,在广西排位第一；规上工业增长同比增长14%,建筑业同比增长29.6%,其他营利性服务业营业收入增长26.2%,这些主要经济指标增速继续稳居广西“第一方阵”。
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