“脱胎换骨”,优化职能提效能 贺州市机构改革综述
□本报记者赖文艺
通讯员刘芊君
随着贺州市融入粤港澳大湾区两小时经济圈,越来越多的企业纷纷入驻贺州发展,这是机遇,也给行政管理带来不少挑战。
在此轮地方机构改革中,贺州市除了因地制宜设置本地“特色机构”,还对表中央、自治区的“规定动作”,优化部门职能,提升服务效能,为实现贺州高质量发展提供坚实的体制机制保障。
“规定动作”优化部门职能
以前,企业开办要工商、食药、税务等一个一个部门跑好几个月才能把手续办好。如今,在市民服务中心花几个小时就能办好企业开办手续。
在这场机构改革中,贺州市注重系统性、整体性、协调性,不折不扣贯彻落实好中央、自治区22项“规定动作”,并取得了较好的成效。
全市226个涉改部门的职责关系进行了优化调整。改革后,全市调整划转的职责共计492项,基本上做到一个事项原则上由一个部门负责,确需多个部门管理的事项,明确谁主办、谁协办,避免了政出多门、推诿扯皮等现象。
全市组织架构切实得到优化。按照精简统一效能的原则,市本级在47个机构限额中,设置党委机构14个,政府机构33个。各县(区)按照规定机构限额,共设置党政机构179个。改革后,市、县两级共减少党政机构64个。
“特色部门”打造地方个性
在此次机构改革中,最亮眼的莫过于贺州市设立的6个“特色部门”。从市东融工作领导小组办公室、市营商环境局、市投资促进和商务局到市行政审批局、市大数据发展局、市长寿事业发展办公室,涵盖了经济社会发展的方方面面。这些“自选动作”不仅彰显了地方个性,也必然成为促进社会发展的新动力。
组建市行政审批局的初衷是为了解决当前行政审批职能分散、审批流程繁琐、办事效率低、监管不到位等问题,实现“一枚印章管审批”。如今,贺州市编制政务服务事项“一次性告知”清单1233项,其中“只需跑一次”1129项,“一次不用跑”23项,“最多跑一次”占93.4%……
组建市大数据发展局,则是要打造贺州市24小时“不打烊”的网上政府,利用“互联网+”技术,打造“一网通办”政务服务品牌。
而市东融工作领导小组办公室和市长寿事业发展办公室则更加契合这座城市的发展:贺州市正以“广西东融先行示范区”“世界长寿市”之名向全中国和世界介绍自己。有了这两个“特色部门”,贺州市加快融入粤港澳大湾区,推进新经济新业态新产业集群发展；把贺州生态优势转化成经济优势和发展优势,实现绿色崛起的城市发展目标更加凸显。
利民为本提升服务效能
“村卫生室有了‘村医通’,看一次病报销完后自己就出了不到10块钱。”平桂区望高镇鱼塘村村民陈开发最近一次到村卫生室看病时付了8块钱。
“村医通”是依托互联网技术构建的村卫生室医疗保障结算系统,它将乡村两级医保报账系统和医疗业务系统整合起来,打通乡村两级医保报账通道,村医直接从医疗业务系统开具药品清单、打印结算清单,现场与县(区)医保中心实时结算,让参保群众享受到门诊报销政策,实现了村级卫生室直接结算。
自市医疗保障局组建以来,全力推进“村医通”建设,目前,全市707个行政村卫生室都已安装“村医通”设备,在全区率先实现村卫生室直接结算全覆盖。
自3月底,市、县(区)退役军人事务局挂牌成立以来,全力推动全市5个县(区)、61个乡镇(街道)、758个行政村(社区)退役军人服务中心(站)100%挂牌,还为全市35764名烈属、军属和退役军人等家庭悬挂光荣之家牌匾。随着退役军人服务中心、退役军人文化中心、退役军人之家等相继建成,也进一步增强了退役军人的获得感和荣誉感。
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