风正一帆悬 贺州市以全力东融引领高质量发展纪实

□本报记者王钰

园区塔吊高耸、景区游人如织、城区车水马龙……六月骄阳如火,贺州大地生机勃勃。

今年第一季度,贺州市地区生产总值同比增长10.6%,超过目标增速3.6个百分点,增速在全区排第3位；规模以上工业增加值增长14.7%,高于季度目标9.7个百分点；组织财政收入16.97亿元,同比增长17.9%,增幅在全区排第4位,高于全区平均增幅8.1个百分点；固定资产投资增长23.3%……在通往高质量发展的道路上,贺州市一路向前奔跑。

近来,令贺州人民欢欣鼓舞的消息接踵而至。在自治区正式印发《广西东融先行示范区(贺州)发展规划(2018—2025年)》《广西东融先行示范区(贺州)建设三年行动计划(2019—2021年)》后,又在《广西全面对接粤港澳大湾区实施方案(2019-2021年)》中,明确“支持贺州市建设广西东融先行示范区”。“广西东融先行示范区”的新定位新使命,让贺州市迎来了历史最好发展机遇期。

全力东融,是自治区党委、政府为贺州奋力闯出一条后发展欠发达地区换道超车、绿色崛起之路指明的方向,也是市委、市政府发出的新时代最强音。贺州市主动服务自治区“南向、北联、东融、西合”全方位开放发展新格局,围绕“规划东融、交通东融、产业东融、人才东融、服务东融”,全面对接粤港澳大湾区,拉开了新时代开放发展的序幕,吹响了经济社会高质量发展的号角。

立规划、连交通,东融主战场直达前沿

近日,贺州市东融新区正式揭牌,市委书记李宏庆为东融新区揭牌时强调:“要完善规划、明确定位,加快建设、狠抓落实……”

如何建设,怎样发展,完善东融新区建设规划首当其冲。

市委、市政府以全力东融统揽工作全局,把“规划东融”作为充分对接大湾区“9+2”城市发展规划和专项规划的“第一把利剑”,全面落实自治区党委、政府的决策部署,努力为推动广西全面融入粤港澳大湾区战略提供“贺州方案”。

贺州市编制出台相关规划和实施方案,主动对接大湾区规划和产业定位,着力优化园区规划、明晰产业定位,拓宽招商渠道,大力承接产业转移,吸引粤港澳大湾区外溢产业项目进驻；重点建设稀土、新材料等支柱产业,加快推进科研、孵化前台在大湾区,生产、转化后台在贺州的“飞地经济”合作模式；加快基础设施建设,做好土地储备保障、征拆和水、电、路建设等工作。

规划是龙头,交通建设是加快推进与粤港澳大湾区互联互通的抓手。贺州市作为广西的“东大门”,把培育大物流、加强交通基础设施建设作为全力东融的突破口,大力“建高铁、连高速、修机场、造码头”,并规划建设一批货运站场和物流园区,打造物流一体化的高效通关体系。

近年来,随着贵广高铁、洛湛铁路,桂梧高速、广贺高速、永贺高速等陆路、铁路通道相继通车,助推贺州市融入了粤港澳大湾区和珠三角1.5小时经济圈,大通道建设取得跨越发展。

当前,贺州市正全力推进贺巴高速、贺连高速、信梧高速、永贺高速支线等4条高速公路项目和桂江、贺江水运项目,加快实施贺州支线机场和通用机场项目前期工作,贺州“铁、公、水、航”大交通格局正逐步实现。

披星戴月,不入湾不收兵。贺州市精准对接粤港澳大湾区发展,直达粤港澳大湾区经济前沿的主战场优势进一步凸显。

新经济、新业态,东融主阵地靶向精准

发展,是亘古不变的时代主题。

经济要发展产业是关键,市委、市政府把全力东融的重心,放在“产业东融”上,紧紧抓住大湾区消费升级和产业外溢的特点,围绕突出传统优势产业的转型升级和新经济新业态的转化培育,承接全链条的产业转移,实现“双脚起跳”。

在广西黄姚古镇旅游文化产业区,由粤港澳大湾区企业投资建设的黄姚·龙门街文旅项目和“梦里黄姚”文化旅游创意城项目正在抓紧施工,这2个项目分别计划投资48亿元和15.5亿元。

这是贺州市着力构建与粤港澳大湾区企业联动发展的鲜活写照。

贺州市以“抓创新、创品牌、拓市场”为指引,以“推动大创新、实施大开放、培育大物流、发展大旅游、构建大健康”五大新引擎为抓手,重点推进软视科技、一曜生物等36个“双新”项目,着力打造新经济新业态新产业集群发展的“产业生态圈”。

当前,贺州健康云港产业园、倍易通电子产业园以及广西数字贺州产业园正在抓紧推进,这标志着医药、电子及数字产业有望成为贺州市经济发展的新动力。

产业东融,靶向精准。今年1月至4月,贺州市新引进招商引资项目130个,项目合同投资总额220.31亿元,招商引资(含续建)项目到位资金154.42亿元,同比增长9.88%。其中,粤港澳大湾区新引进项目56个,项目合同投资总额93.86亿元,占全市投资总额的42.6%；到位资金24.83亿元,占全市到位资金的16.08%。

引人才、优服务,东融桥头堡坚不可摧

贺州市毗邻粤港澳大湾区,引进粤港澳大湾区人才的优势得天独厚。

贺州市实施开放的人才政策,完善人才管理、待遇分配、服务保障等方面的制度,按照“只求所用、不求所有”的理念,开展柔性引才,促进粤港澳大湾区科研成果在贺州转化落地。

贺州市前移人才东融阵地,成立驻粤港澳大湾区经贸联络处和广州、深圳招才引智工作站,聘请粤港澳大湾区的专家学者担任经济顾问,为吸引粤港澳大湾区产业、项目、资金、技术和人才出谋划策。据悉,驻粤港澳大湾区经贸联络处成立以来,共引进软微Q-COLOR项目、深圳倍易通等多个高新技术项目,仅深圳倍易通的总投资额就达80亿元。

贺州市定期开展专业人才培训班,提高专业人才的技术水平；建成多栋人才公寓,专供各类人才“拎包入住”。各县(区)也结合自身实际出台了相应的招才引智方案,全方位实施人才东融计划,全力营造拴心留人的良好局面。

服务东融,贺州市毫不含糊。不久前,市委书记李宏庆撂下了狠话:“谁破坏了营商环境、谁吓跑了项目业主,市委就摘谁的乌纱帽,决不含糊!”

贺州市上下对标大湾区,优化营商环境,创新机制“优服务”,想方设法“强服务”,领导带头“拼服务”,以全国“多规合一”改革试点市为契机,探索开展“1+X”地方规划体系编制工作,利用“十三五”国家服务业综合改革试点契机,加快推进现代服务业发展。同时,贺州市不断加大“放管服”改革力度,启动“最多跑一次”改革,开展“优化营商环境”“实体经济服务年”活动,简政放权、商事制度等重点领域改革取得了实实在在的成效。

日前,贺州市在南宁发布了《东融之歌》,这首全面反映贺州人民群众全力东融精神面貌的歌曲,以“开放”“东融”为主线,展示了贺州人民群众全力东融的雄心壮志和干事创业的崭新风貌。这正是贺州市直面新时代新定位,为广西全面对接粤港澳大湾区谱写“贺州方案”、积累“贺州经验”、贡献“贺州力量”的铿锵之音。

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