打造服务“三农”生力军 八步区供销合作社综合改革工作纪实
□谢大道陈波
近年来,八步区供销合作社坚持为农服务宗旨,不断深化综合改革,在构建农业社会化服务体系、打造基层综合服务平台、提升流通服务功能等方面取得积极进展。
改革激发活力坚持为农方向
八步区高度重视供销社综合改革工作,出台了《关于深化供销合作社综合改革的实施方案》,不仅从出台政策上给予供销社扶持和指导,更是从资金、招商引资等方面给予大力扶持。2017年,八步区通过财政拨付扶持资金25万元,用于供销社的基层社和综合服务站改造建设,力争把供销合作社系统打造成为与农民联结更紧密、为农服务功能更完备、市场化运行更高效的合作经济组织体系,成为服务农民生产生活的生力军和综合平台。
瞄准需求变化拓展服务领域
围绕破解新时期“谁来种地”“地怎么种”的问题,八步区供销社以综合服务站、农村综合服务社为支撑,以开展土地托管服务为突破口,全程参与农业社会化服务,推动农业适度规模经营,打造“3公里土地托管服务圈”,开辟出一条“田保姆”服务的新路子,开展“保姆式”“菜单式”托管服务,2017年新增土地托管面积1200多亩。
借助供销合作综合改革,八步区供销社建立了一批乡镇土地托管服务中心,为农民和新型经营主体提供“一站式”服务。大宁镇有机米种粮大户罗通山认为,供销社有整合资源的实力,服务的网络体系比较完善,是一般种粮大户不能比的,土地托管大大降低了用工成本。
在实践基础上,八步区供销社制定了土地托管服务工作指南,规范服务流程和标准,依托社有经营服务组织为农户提供集中育秧、统防统治、机耕机收、机插机播、短途运输、烘干仓储、收购加工和农技培训等多项服务,成为名副其实的“田保姆”。
领办创办农民专业合作社,开展土地托管服务。培育贺州市态康生态种养专业合作社和贺州市丰登种养专业合作社开展土地托管工作,积极通过发展特色农业扩大托管规模。在莲塘镇新燕村,贺州市态康生态种养专业合作社托管了该村已丢荒多年的水田300多亩,种植观赏莲,打造成集观光赏景、休闲娱乐、特色餐饮于一体的特色农业,破解了无人种地的大难题,同时带动周边群众发展特色农业,农户实现亩增收500多元。
依托农业产业化龙头企业,通过“龙头企业+合作社+基地+农户”的经营发展模式开展土地托管。广西贺州市永隆粮油有限公司带动当地及周边800户农户,与农户建立了稳定的产销关系、利益共同体和紧密的利益联结机制、保障机制,农户亩均增收300多元。
加大基层社建设夯实发展根基
供销合作社根在农村,服务“三农”是供销合作社的生存之基、立身之本。对此,八步区供销合作社将深化综合改革的重点放在基层,向市场靠近,向农民靠拢,政策资金向基层倾斜,一些经营服务网点空白的乡镇恢复了业务,薄弱乡镇也增强了服务功能。2017年,八步区供销社在组织体系、经营体系、服务体系、合作方式、农村合作金融体系和管理体制等六个创新方面取得成效,有12个基层供销社参与“党旗引领,我当先锋”主题创建活动。全年实施基层社改造12个,打造以基层社、“农合联”、综合服务站“三位一体”新型合作社3个,培育和发展全区标杆基层社1个,领办农民专业合作社6个,完成年度目标任务120%；创办农民专业合作社联合社2个,完成年度目标任务100%,联结带动农民专业合作社8个、农户600户,涉及人口5万人；建成乡镇综合服务站3个,完成年度目标任务100%,村级综合服务社8个,完成年度目标任务100%。不少群众感叹,农村综合服务社的“一站式”服务让农民也能享受“10分钟生活圈”的便利,“供销社又回来了”!
围绕农资下乡、农产品进城、再生资源回收、电子商务发展需要,八步区供销社探索建立了“实体+网络”的发展模式,形成了优势互补、资源共享、上下贯通、高效运作的新型农村流通网络。一方面大力实施放心农资工程,确保放心农资“下得去”。建立八步现代农资配送中心,在八步区仁义镇新建农产品交易市场,在村、屯建立直营店、专营店等,构建功能齐全、布局合理、服务规范的农资连锁服务体系。另一方面加快建设农产品流通网络,实现农副产品“出得来”。借助全国总社“供销e家”,搭建电子商务平台,拓宽了农产品的网上销路,实现了线上线下融合发展,“工业品下乡”与“农产品进城”双向流通。
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