抓好“六项重点” 助力脱贫攻坚 贺州市扶贫开发领导小组公共服务专责小组工作成效综述

市扶贫开发领导小组公共服务专责小组2017年工作会议现场“两后生”人员正在进行求职登记贺州市教育局2017年“扶智行动·送教下乡”教师授课现场“光明行动”工作组到村卫生室筛查白内障患者2017年扶贫宣传日公共服务专责小组政策宣传现场贺州市2017年“春风行动”招聘会现场贺州市残联、平桂区残联在贫困村——沙田镇道西村举行2017年“党员扶残温暖同行”工程扶持金发放仪式,共有33户贫困残疾人家庭领到了扶持资金。八步区民政局召开低保与扶贫衔接工作会议现场2017年是推进脱贫攻坚的深化之年。今年以来,贺州市扶贫开发领导小组公共服务专责小组继续把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程,科学设计脱贫攻坚路线,紧盯关键领域,明确主攻方向,重点抓好就业帮扶、教育保障、健康扶贫、养老保障、低保兜底、关爱特殊群体等六方面公共服务,全方位助力贫困人口全面脱贫。

加强就业帮扶:加速贫困人口脱贫

今年以来,贺州市大力实施“两后生”职业培训,提升贫困人员就业技能。截至12月初,贺州市参加2017年“两后生”中期就业技能培训人数共有191人,各县(区)按照程序已完成“两后生”公示工作,目前培训费及生活费补贴处于审核拨付阶段。其次,全力支持和配合各帮扶学校开展培训工作,全面做好做实2016年“两后生”培训后服务和跟踪管理工作。各县(区)通过电话回访、逐一确认“两后生”培训后就业去向,开展精准帮扶工作；通过召开“两后生”就业帮扶专场招聘会,搭建就业帮扶供需平台。据统计,2016年362名“两后生”培训后实现就业和继续升学285人,就业升学率为78.7%。此外,以开展“春风行动”、“民营企业招聘周”、“旅游扶贫专题招聘会”、“两后生”就业帮扶现场招聘会等招聘服务活动为抓手,全市先后深入开展40多场专项专题招聘活动。截至11月,日常招聘活动中,参加招聘会企业1600多家,提供就业岗位5.95万个,达成就业意向10000多人。与此同时,加强区域合作,先后跟广东省肇庆市等地市签订劳务合作协议,肇庆市高新区向贺州市提供就业信息35期,提供就业岗位29000多个,推动了贺州市农村贫困劳动力外出就业。截至11月,贺州市农村劳动力转移新增就业27470人(次),完成调整后年度任务27000人(次)的101.74%,其中建档立卡人员转移就业3906人(次)。今年以来,贺州市通过“互联网+就业”的形式,线上线下依托各类发布平台,创新发布招聘岗位信息:贺州红豆论坛138期发布岗位3.8万个,贺州电台45期发布岗位2.9万个,远教就业通45期发布岗位2.2万个,《任我行》广告专刊46期发布岗位3万个,“贺州微就业”微信公众号发布图文信息1592条、岗位4.6万个,让求职者轻敲手指投简历,足不出户找工作。截至目前,“贺州微就业”累计关注用户2.7万人,平均每月收到1300多份网上应聘简历,极大地提高了人力资源市场服务效率。今年以来,贺州市进一步加强就业信息网络建设,延伸就业服务,推动就业服务向纵深发展。截至目前,全市行政村实现联网544个,覆盖率为76.94%；全市基层就业和社会保障服务设施建设项目51个,总投资4596万元,完成投资4352万元,完成总投资的94.69%。同时按照“有人员、有场地、有设备、有流程、有网络、有经费”的“六有”建设标准,大力推进全市村级综合服务中心规范化建设。

加强教育扶贫:阻断贫困代际传递

贺州市通过精准实施“全面改薄”工程,帮助贫困地区义务教育薄弱学校改善办学条件。对贫困地区每所中小学校进行摸底排查,按照“一校一册”、“一校一图”科学编制学校建设规划,准确建立每所薄弱学校的需求清单和建设台账。2017年,全市薄弱学校改造贫困村学校267所,下达建设资金1685万元。同时,加强控辍保学工作,防止学生因贫辍学。2017年贺州市没有出现因贫辍学学生。此外,对农村建档立卡贫困户学生实行优先享受教育资助政策,确保建档立卡贫困户子女应助尽助。截至11月30日,2017年全市共资助家庭经济困难学生189369人(次),发放国家助学金、困难补助和学杂费补助等14443.098万元,确保了每一位家庭经济困难学生顺利完成学业。加强师资队伍建设,为贫困村教育发展提供师资保障也是贺州市加强教育扶贫一项重要的举措。2017年,贺州市共向社会公开招聘821名中小学教师,补足贫困村学校师资。选派313名城区和乡镇中心小学老师到贫困村学校和边远教学点开展“支教走教”活动,目前共开展“送教下乡”活动186人(次)；市教育局积极组织开展“扶智行动·送教下乡”活动,发挥名师、骨干教师的示范引领作用,提高偏远山村教学质量。

加强健康扶贫:防止因病致贫返贫

2017年,市人社局联合市财政局、市卫生计生委、市深化医药卫生体制改革工作领导小组办公室《转发关于进一步做好城乡居民基本医疗保险扶贫工作的通知》(贺人社发〔20l7〕9l号文),通知明确对参加城乡居民基本医疗保险的建档立卡贫困人员,因病在统筹区内定点医疗机构住院治疗的,取消了住院基金起付标准,住院报销比例提高5个百分点；落实大病保险起付线降低50％、报销比例提高10个百分点的倾斜政策。确保参加城乡居民基本医疗保险的建档立卡贫困参保人员能看得上病、看得起病,避免因重病、大病造成的灾难性返贫现象发生,尤其是大病保险对城乡重度残疾人、贫困残疾人等五类特殊困难群体倾斜政策,通过数据核查,逐村逐户上门服务办理业务。截至11月底,全市参加基本医疗保险人数2251554人,其中建档立卡贫困人口参保264195人；全市农村参保贫困人口大病保险报销35699人次,住院总费用17231.42万元,可报销费用14715.44万元,已报销费用10527.96万元,报销比例为85.39%；大病保险应报费用1544.48万元,实际支出947.11万元,大病保险报销比例为61.32%。此外,参加城乡居民基本医疗保险的建档立卡贫困户及非建档立卡农村低保对象、孤儿、特困供养救助对象在县域内医保定点医疗机构住院享受先诊疗后付费就医模式,目前贺州市三县两区已全部启动农村贫困人口先诊疗后付费工作。截至11月,全市共有2136名贫困人口享受了“先诊疗、后付费”服务,通过“一站式”结算专用窗口报销了242.9万元。今年以来,积极开展“因病致贫因病返贫”大病专项救治行动。一是市卫生计生委联合市人社局、市民政局、市扶贫办印发了《关于印发贺州市农村贫困人口大病专项救治工作方案的通知》(贺卫发〔2017〕86号),及时对国家核准的九种大病患者信息建立救治台账,全面对建档立卡因病致贫因病返贫的23613名贫困人口进行动态管理,重点加强对大病救治对象的追踪管理,明确专人担任救治对象的联络人,及时了解救治对象疾病情况和救治需求。已核定全市国家核准的九种大病集中救治人数为444人,截至11月30日,累计救治了278人,救治率为62.6%。二是积极推进复明医疗扶贫工作。今年以来,“健康快车”项目、“光明行动”两大项目工程的实施为贫困的白内障患者带来了福音。据统计,共有1431名贫困的白内障患者获得了复明治疗,进一步推进了防盲治盲医疗扶贫救助工作,切实减轻贫困白内障患者就医负担。通过积极探索签约服务模式,提高家庭医生签约服务率。截至11月底,全市共组建家庭医生签约服务团队445个,农村常住人口数家庭医生签约服务人数830239人,签约率为40.98%；重点人群签约服务人数342578人,签约率为56.42%；参加签约服务贫困人群户数61650户,服务率为97.28%。加强重点人群管理,实施源头健康扶贫。一是加强慢病动态管理,建立电子规范化档案。截至11月底,建立规范化电子健康档案172.58万人,累计建档率85.85%；规范管理高血压患者73680人,血压控制率为81.01%；规范管理糖尿病患者14696人,血糖控制率85.2%。二是实施重症精神障碍患者补助项目,做好患者筛查登记和医学随访管理工作。截至11月底,全市实际补助贫困治疗患者327人,共补助资金24.85万元。三是强化妇幼健康服务,依托桂妇儿管理系统和健康扶贫动态管理数据库,精准实施农村孕产妇住院分娩补助、孕妇产前筛查补助、地贫基因诊断补助、地贫产前诊断补助、新生儿疾病筛查补助等妇幼健康服务项目,各项补助资金均按照要求落实到位。

加强养老保障:逐步实现老有所养

贺州市各级人社部门严格贯彻落实上级相关文件精神,深入开展城乡居民养老保险工作。截至11月底,全市60周岁以上(含)符合条件的参保老年人262630人,已100%享受待遇。全市应参加城乡居民基本养老保险建档立卡贫困人员有151355人,已参保151355人,参保率为100%,逐步实现广大城乡居民老有所养。

加强低保兜底:筑牢生活屏障

2017年9月12日《贺州市人民政府关于调整全市城乡居民最低生活保障标准的通知》(贺政发﹝2017﹞24号)文件正式下发实施,全市城市低保保障标准由430元/人·月统一调整提高到520元/人·月；农村低保保障标准由2880元/人·年统一调整提高到3380元/人·年。据统计,截至2017年11月,全市农村低保对象42523户136078人,当月发放农村低保金2403.58万元,月人均救助176.63元；1-11月,累计救助农村低保1524791人次,累计发放农村低保救助金26522.4929万元,1-11月人均救助173.94元。同时,继续推进农村低保机制与扶贫工作有效衔接。11月份全市纳入农村低保范围的建档立卡贫困对象80225人,占全市农村低保对象总数的比率(重合率)是58.96%(自治区要求农村低保对象中建档立卡贫困人口占的比例在40%以上),达到并超过自治区不低于40%的要求。

加强特殊群体关爱:保障脱贫无死角

今年以来,全市扎实开展残疾人基本服务状况和需求信息数据动态更新工作,对全市61377名持证残疾人进行调查,全面了解掌握残疾人在经济住房、社会保障、教育就业、医疗康复等方面的情况,为统筹推进残疾人脱贫攻坚工作、加快推进残疾人小康进程提供更加精准的基础数据支撑。同时,各级残联认真组织实施“党员扶残温暖同行”(三期)工程。2017年,自治区下达贺州市“党员扶残温暖同行”(三期)项目的任务是890户,每户扶持资金1000元。目前,贺州市已完成扶持任务890户,发放资金89万元,为广大农村贫困残疾人家庭脱贫致富奔小康创造了条件。全市各级残联广泛开展相关政策宣传及调查摸底工作,帮助符合条件的申请人严格按照申请、审核、录入、报批、拨付等程序,及时足额发放补贴。截止到目前,已向640辆残疾人机动轮椅车发放每辆每年260元的燃油补贴；市残联已向自治区残联申请本年度共计三批共33名残疾人汽车驾驶证获得者的驾驶汽车培训补贴,第一批补贴已发放到位,第二批、第三批补贴正处于审核拨付阶段,确保各项补贴政策落实到位。为做好残疾学生资助工作,市残联下发了《关于做好2017年残疾学生和贫困残疾人子女接受中高等教育资助工作的通知》要求各县(区)专人负责做好此项工作。据统计,2017年贺州市共资助24名残疾学生,资助金额达44500元。

(徐耀康李思静/文图)

新闻推荐

“两委”履新获好评 贺州市召开村(社区)“两委”换届工作新闻发布会

本报讯(记者欧阳利环)12月20日,2017年贺州市村(社区)“两委”换届工作新闻发布会召开,通报全市村(社区)“两委”换届工作有关情况。今年以来,按照自治区的统一部署,贺州市着力破解村(社区)“两...

贺州新闻，讲述家乡的故事。有观点、有态度，接地气的实时新闻，传播贺州正能量。看家乡事，品故乡情。家的声音，天涯咫尺。