党旗飘扬在扶贫主战场 贺州市抓党建促脱贫攻坚综述
□本报记者骆坚忠通讯员汤彩燕
扶贫攻坚党员在前,扶贫路上党旗飘扬。
贺州市5个县(区)都是贫困县,共有267个贫困村、29.36万贫困人口,是广西脱贫攻坚重点市之一。深度贫困人口多、脱贫难度大。困难是试金石,困难是磨刀石,困难是历练党性的熔炉。贺州市把党的政治、组织和密切联系群众的优势转化为脱贫攻坚的强大合力,在扶贫攻坚中坚持先进、树立典型、坚定对党忠诚信念,人人敢担当、勇于创业绩,党建工作在脱贫攻坚中焕发活力。
配强“主力军”,贫困领域强党建
配强选优基层力量,党的领导抓铁有痕。
2016年县(区)领导班子换届后,新一届领导班子平均年龄为45.03岁,有乡镇(街道)党政正职工作经历的68人,全日制博士研究生2人,研究生学历57人,大学学历80人。
在乡镇领导班子选拔当中,熟悉农业、科技、经济的干部下乡担任乡镇领导班子成员,优化班子结构、增强班子功能。2016年乡镇换届后,全市57个乡镇党政正职100%具有本科以上文化程度,全市乡镇领导班子成员共647名,其中配备本乡本土干部223名,占36%。
基层党组织是带领群众脱贫致富的战斗堡垒。今年村(社区)换届一次性选举成功740个,从新当选的村(社区)党组织班子来看,具有学历高、能力高、年龄低、结构优“两高一低一优”特点。贺州市推动基层党建全面过硬,整顿软弱涣散村(社区)党组织76个,处理“村霸”75人。管好用好贫困村党组织第一书记和“美丽广西”乡村建设(扶贫)工作队员,第一书记带领和组织群众发展“一村一品,一户一业”,依靠产业发展实现有效脱贫,52个“空壳村”有了集体经济项目收入。推动特色物产网销,引导党员群众触网创业,拓宽贫困户创业增收渠道。
立下“军令状”,不破楼兰誓不还
严格考核强化督查,基层党建全面从严。
贺州市坚决执行贫困县区党政正职“不脱贫不调整、不摘帽不调离”政治纪律。将贫困县党政领导班子和领导干部经济社会发展实绩考核10项措施进行细化,对市级党政正职走遍所有贫困乡镇、县级党政正职走遍所有贫困村、乡镇干部经常在村抓村等落实情况开展督查。在全区率先建立乡镇党政领导班子和党政正职扶贫开发工作成效考核结果通报制度,明确三个方面9项考核指标。强化督导推动抓党建促脱贫攻坚各项任务落地见效。
严格落实第一书记后盾单位项目、资金、责任“三个捆绑”。严格落实工作纪律“三个一”制度,坚持开展一周一督查制度,采取“双随机”的方式对全市267名贫困村党组织第一书记驻村情况和工作实绩进行检查,发现问题进行通报批评,有效促进真扶贫、扶真贫。在全市评选出19名“最美第一书记”,充分发挥先进典型的引领示范作用。(下转第三版)
(上接第一版)落实“四个一”从严从实整顿软弱涣散基层党组织,落实一名县级以上四家班子领导挂点联系、一家县级以上机关单位包村帮促、组建一支工作组综合整顿、派驻一名第一书记驻村指导的方式开展整顿,挂牌销号。创新实施农村党员积分化管理,侧重引导农村党员在产业发展、脱贫攻坚中发挥先锋引领作用。
培植“带头人”,脱贫攻坚争先锋
农村党员集中教育,扶贫路上身先士卒。
贺州市结合开展“两学一做”学习教育和“争当八桂先锋,争做合格党员”行动,对农村党员开展专题巡回党课教育,通过集中教育和专题培训,增强农村党员干部的综合素质和“双带”能力。实施贫困党员“率先脱贫·创业扶助”工程,通过项目、资金、技术等支持措施,加强贫困村党员创业扶持,在全市评选“创业先锋”50名。组织有帮带能力的党员至少结对帮扶1户建档立卡贫困户,帮助全市所有建档立卡的贫困党员实现稳定脱贫。
推行“民事联解”工作法。每年落实“民事联解”资金3000万元解决基层党建及党员群众反映突出的问题,让基层党组织和党员为民办好事、实事,推动党员在脱贫攻坚中当先锋,密切党群干群关系,强化政治引领和服务功能。深入实施村级集体经济“扩源增收”工程,建立58个示范村带动全市村(社区)积极发展集体经济。全市培育村级集体经济发展示范项目279个,有稳定集体经济收入的村(社区)353个,其中收入10万元以上的村(社区)66个,为贫困村脱贫摘帽奠定坚实基础。
进一步提高全市村干部待遇、养老补贴和村级组织办公经费标准,实现“每两年调整提高一次”的目标。调整后,全市村党组织书记和村委会主任基本报酬不低于1600元/月,村其他定员全额补贴干部工作报酬不低于1400元/月,村级组织办公经费最低保障标准为每村每年2万元。
落实“帮扶人”,扶贫路上拉一把
汇聚各方扶贫力量,攻克脱贫攻坚难关。
贺州市找准各级机关企事业单位、“两新”组织党组织与脱贫攻坚等工作的结合点,引领带动他们积极担当、主动作为。开展“帮扶贫困户·点亮微心愿”活动,组织各级后盾单位机关党员采取“一对一”或“多对一”等方式,帮助贫困党员群众兑现微心愿8600多个,非公企业主和社会爱心人士深入贫困村开展慰问帮扶3800多人次,帮扶款物累计达410万元。引导“两新”组织党组织、党员与贫困村开展“1+1”“N+1”结对帮扶,主动承担社会责任,助力脱贫攻坚。
贺州市深入实施“党旗领航·电商扶贫”行动。第一书记有序整合贫困村各类资源,组建联合体组团与大企业、电商平台合作,以市场需求为导向统一开发特色产业。鼓励在村级创业的电商企业把销售贫困村特色物产所得利润的5%捐赠补贴,帮助贫困村增加集体经济收入。组织开展“七一红色购物季”活动,引导消费者在指定电商平台或爱心专柜购买扶贫物产或贫困群众提供的服务,促进贺州市贫困群众减贫增收、贫困村脱贫致富。
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