从18.46%到2.08% 富川瑶族自治县麦岭镇贫困发生率大幅下降背后的故事
□朱纪富
三年来,富川瑶族自治县麦岭镇贫困人口由4622人降为463人,贫困发生率从2016年的18.46%降至2018年的2.08%,金田村、涌泉村等5个贫困村全部脱贫出列,2018年4月,麦岭镇荣获2016—2017年度全区脱贫攻坚先进集体。
麦岭镇成功的秘诀是什么?麦岭镇党委书记陈开勇一语道破——麦岭镇党委、政府始终把脱贫攻坚作为最大的政治任务和第一民生工程抓紧抓实,坚持以党建为核心,引领脱贫攻坚,凝心聚力,精准发力；以问题为导向,狠抓基础设施建设和特色产业培育之“双翼”,补齐发展短板,助推脱贫攻坚。
产业培育,循环农业促增收
7月初的麦岭热浪滚滚,成片的烤烟种植基地里,绿油油的烟叶长势喜人。今年,涌泉村烤烟种植大户毛绍恩种了100亩烤烟,请了10多名村民帮他干活,其中有4人是贫困户。
“每个工人每天的工钱是110元,还包吃两餐,骑摩托车来做工的还有10元的油钱补贴。”毛绍恩介绍,近年来,种烤烟不仅有大豆粉、农药物资补贴和技术推广补贴,而且还有每100斤50元的产业奖补,这让他种植烤烟越来越有信心。
在涌泉村的另一端,涌泉精益专业化烘烤场里,工人在紧张忙碌着,烘烤机械在不停运作,远远地就能闻到烤烟叶的香味。涌泉村村支书杨保森介绍,目前,涌泉村烤烟种植由原来的不足150亩发展到800多亩,烤烟成了脱贫致富的产业。
麦岭镇短平快产业在发展,中长期产业如脐橙、柑橘等水果种植也在齐头并进。
2017年5月以来,麦岭镇帮扶干部钟志卫多次带富川第二水果场柑橘种植能手林家卫到长春村,为柑橘种植户黄顺文进行种植技术指导,使他种植的17亩柑橘实现了增产。
2018年秀林村脐橙种植户钟生庆种植脐橙9亩,今年增加种植了4亩；小田村共有柑橘和沃柑等水果1500多亩,今年增加了200多亩,村里人均就有4亩；小田村李诚纯,原来种柑橘类水果9亩,去年种多了34亩……今年,麦岭镇在富川全县因黄龙病导致柑橘类果树种植减少的情形下,果树种植增加了2100多亩,全镇共有40000多亩。
近年来,麦岭镇依托资源优势,聚焦“3+1”特色产业,加大资金扶持力度,引进龙头企业,走“烟菜菜”、“猪沼果”等短平快、中长期产业相结合的循环发展模式。目前,全镇有柑橘40000多亩、烤烟5000多亩,年生猪出栏20万头以上,成立农民专业合作社21家,成为富川瑶族自治县“最大的春烤烟种植乡镇”和“生猪养殖第一大镇”。该镇积极推进产业扶贫项目及实施“以奖代补”政策,2016年以来,产业补助资金共478.52万元,2031户贫困户受益,产业覆盖率达98%,巩固了脱贫成果。
党建引领破解村集体经济增收难题
村民在干净整洁的小公园里休闲娱乐,公园旁是300多年的风雨桥,桥下溪水淙淙。宽阔的水泥路在村子里蜿蜒,产业路直达高桥村现代农业核心示范区。示范区内,育苗大棚、仓库、冷库已投入使用,50亩肉鸡养殖基地初具规模,800亩的连片脐橙在滴灌技术的滋养下长势喜人……三年来,高桥村实现了华丽转身。
在高桥村藕鱼生态种养扶贫产业基地对面,荷花满目、游鱼可数,与光伏发电长廊遥相呼应。一块块光伏板在太阳的照射下闪闪发光,一条条电缆将电流传输到电网。在居民楼顶,一排排整齐的太阳能电池板格外显眼,光伏发电设备正在把光能转化成电能。
高桥村党支部书记黄盛祥介绍,高桥村实施“党支部+合作社+基地+贫困户”模式,自筹资金26万元,争取财政扶贫资金165万元,发展藕鱼生态种养产业和光伏发电项目等,去年,高桥村集体经济从2017年底的零收入突破17万元,创造了麦岭镇的“高桥奇迹”。
不仅仅是高桥村,2017年脱贫的涌泉村也通过实施“党支部+合作社+基地+贫困户”模式,由涌泉村党支部牵头合作社流转400亩土地,发展春烤烟种植基地,为村集体增收3.4万元。
高桥村的蜕变,涌泉村的成功,是近年来麦岭镇集中破解村集体经济增收难题的一个个缩影。麦岭镇按照“资产变资源、资金变股金、农民变股东”的三变思路,探索实施“政府投入基建、党组织与合作社共同管理、村集体分红”“党支部+合作社+基地+贫困户”等模式,发展壮大村级集体经济。目前,5个贫困村集体经济收入均超3万元,9个非贫困村村级集体经济收入均超2万元,全镇所有村(社区)中超5万元的有5个。
补齐短板夯实脱贫攻坚根基
河边垂柳随风飘动,人工瀑布在流动着；更远处,成片荷花盛开,禾花鱼在池塘里游动……7月11日9时许,村民李正盛在三民村便民服务中心散步,拿出手机将眼前的美景拍摄下来,发在微信朋友圈。“哇,村里的风景太美了,发到微信朋友圈给朋友们看看。”
目前,三民村围绕着村里的水系,建起了一座别致的八角亭。亭子对面,一栋三层高,内设餐厅、培训中心、民宿等多功能的综合大楼拔地而起,与正在建设的荷塘、垂钓、农家乐、水果采摘体验园等新业态交相辉映,农旅结合的三民“田园牧歌”田园综合体初具雏形,创新探索了资源整合、发展共享的农村新型社区建设模式。三民村部楼从以往单一办公用途已转变为党群服务中心,更是发展中心。
以三民村部楼为中心,数条在这几年来修好的水泥路向外延伸,一条延伸到众田坪烤烟种植基地,一条通向村外,一条连接村里的每家每户。
路好走了,旋耕机成了村民家的标配。农忙时节,地里田间,村民操作旋耕机耕种的场景随处可见。“据统计,目前富川全县70%的旋耕机在麦岭镇。”麦岭镇副镇长余青海说,道路等基础设施的改善,改善农机出行条件,不断推动扶贫产业支撑。去年,麦岭镇打造了长春、高桥、涌泉、金田等9个百亩烤烟连片种植示范基地,完成春烤烟种植面积5430亩,产值同比增长12%。
三民村交通基础设施的改善,受益的是村民。村民义文可就是其中之一。早些年,由于通往地里的路不好走,他只能分散种植烤烟80多亩。今年,烤烟种植基地通了水泥路,他连片种植了100多亩。在麦岭镇,像义文可这样的种烟大户有23户。
三民村能够补齐基础设施短板,靠的是麦岭镇坚持把改善脱贫攻坚基础设施和公共服务建设放在重要位置。2016年以来,全镇整合使用财政涉农资金1.2亿元,建设涉及5个贫困村基础设施、农田水利、集体经济项目共计205个,硬化道路20余公里、产业便民道路10余公里。
近年来,麦岭镇扶贫开发工作取得了阶段性进展,麦岭镇先后荣获贺州市乡镇党政领导班子和党政正职扶贫开发工作成效考核一等奖；麦岭镇连续两年绩效考核一等奖；2018年,在扶贫考核月末位排名工作中,连续两次作先进典型发言,得到了富川县委、县政府领导的高度认可。涌泉村第一书记高志永、党支部书记杨保森先后荣获自治区脱贫攻坚先进个人,2019年5月,陈开勇也荣获2018年贺州市脱贫攻坚先进个人表彰。
“雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。接下来我们要按照‘核心是精准,关键在落实,确保可持续’的要求贯彻到脱贫攻坚全过程、各方面,实现高质量脱贫和全面小康,为建设‘富裕美丽之川’贡献麦岭力量!”陈开勇说。
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