答好“后来居上”时代答卷 菏泽全面推进高质量发展纪实
（上接第1版）
市行政审批服务局局长张体信说：“我们在整个流程中，既依法依规，又创新了审批制度，如果按部就班去做，会让企业丧失发展机遇。”
根据规划，科源生化试剂一期项目达产后，年可实现税收2000万元以上。因感受到当地营商环境的巨大改变，看到了政府破除营商环境壁垒所下的决心，该企业也增强了进一步扩大投资的决心。
菏泽市为优化营商环境，制定实施了《深化放管服改革进一步优化政务环境工作方案》《实施流程再造优化提升营商环境20条意见》等一批制度文件，切实强化制度供给。特别是市委十三届十次全体会议以来，把营商环境列入市委聚力推进的“四个突破”之一，大力实施营商环境三年突破计划，深化“一次办好”“一业一证”改革、“市县同权”改革，创新实施“企业吹哨、部门报到、市县联动”服务机制，探索推行“2号公章”为重点镇精准赋权，政务服务质量和水平不断提升。
持续推动产业提质升级
7年来，全市上下谋事力做、奋楫争先，高质量发展焕发新活力。坚持以提高发展质量和效益为中心，持续推动产业提质升级，特别是去年以来，全力打造优势突出、相互支撑、集约发展的“231”特色产业体系：全流程打造生物医药和高端化工“两大核心产业”，高品质提升农副产品加工、机电设备制造“三大优势产业”，大力度培育新能源新材料、新一代信息技术、现代服务业等“一批新兴产业集群”，不断夯实高质量发展的产业支撑。
在生物医药产业方面，菏泽市基本形成了“中药材种植加工+中药制剂”“化学原料药+制剂”“药品+大健康”三驾齐驱，菏泽高新区、定陶区、鄄城县、郓城县生物医药产业园区协同发展的“1+4”集群发展格局。2019年，全市拥有规模以上生物医药企业93家，实现营业收入310.9亿元，同比增长18.1％；实现利润63.2亿元，同比增长13.3％，增长势头稳中向好。
立足资源优势，菏泽市以化工专项行动为抓手，大力发展高端化工产业，不断做大规模，持续优化结构，保持了稳健发展的良好态势，形成了以东明县、市开发区为主的石油化工产业集群和以巨野县、郓城县为主的煤化工产业集群。2019年，全年实现营业收入1708.9亿元，占规模以上工业的45.17%，纳税占规模以上企业总额的46.7%，为全市发展作出突出贡献。目前，全市共有规模以上化工企业数量161家，有8个化工产业园区、1个专业化工产业园区、5个化工重点监控点获得省政府批复认定。
电子商务蓬勃发展，年交易额突破4048亿元，2016年到2019年连续4年增速保持在30%以上，涌现出396个中国淘宝村、69个淘宝镇，淘宝村数量居全国地级市第1位；大力发展新能源新材料、机电设备制造、农副产品精深加工、家居制造等产业，为高质量发展提供了强力支撑。
夯实高质量发展的“基石”
推动经济高质量发展，基础设施是基石与支撑。
牡丹机场进展顺利，预计年底正式通航；鲁南高铁、阳新高速、新万福河复航工程等一批重大交通设施加快建设；图书馆、火车站升级改造等一批重点工程相继竣工；环堤公园、市民文化中心等项目基本完成……城市面貌发生了翻天覆地的变化。
7年来，全市上下埋头苦干、务实拼搏，城乡一体化发展呈现新面貌。坚持把基础设施建设作为发展的长远大计，按照“大交通大物流”建设理念，加快构建现代化综合交通运输体系，呈现出多点开花、全面推进、规模空前的可喜局面。
2016至2018年，菏泽市棚改规模连续3年位居全国设区市首位，7年来，347个小区拔地而起，150万群众喜迁新居，中心城区建成区面积由111平方公里增加到198平方公里，建成区人口由84万人增加到131万人。对此还创新实施了政府购买市区存量商品房回迁安置办法，采购商品房源7302套，收储土地717亩，安置居民1.1万人，有效稳定了房地产市场，让回迁居民早圆“安居梦”。
积极破解项目融资难题，超前预判、全力争取，去年以来共获批地方政府专项债券、中央特别国债和特别转移支付总计452亿元，规模总量居全省首位，为重点项目和经济运行顺利推进打下坚实基础。
城市公共交通体系日益完善，高端优质商业设施纷纷落地，现代服务业加速发展，城市更具实力、更有活力、更富魅力。
统筹推进乡村“五个振兴”，重点打造农业“新六产”，规模以上农副产品加工企业达到821家。
协调推进人才、文化、生态、组织振兴，大力实施“归雁兴菏”行动、“头雁工程”，新改建农村公路9000余公里，“户户通”目标基本实现，扎实推进农村人居环境整治，完成改厕128万户，探索推广“乡村夜话”“新时代乡村文明实践银行”等创新做法，有效提升了治理能力、激发了乡村活力。
记者 王振宇
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