牡丹区打造政务服务新模式—— 歇业制度“落地生根” 企业也能“停机保号”
本报讯 （记者 李若生）“歇业制度确实方便，公司受疫情影响，经营不善申请歇业，等经营条件好转时再继续经营，这项制度真的非常人性化。”3月24日，说起歇业制度，牡丹区某装饰装修有限公司负责人张先生赞不绝口。
由于受疫情影响，张先生店里的生意大不如前，想要闭店又不甘心多年的经营付之东流，正在两难之际，张先生得知牡丹区行政审批服务局在“商事登记服务平台”微信公众号发布了市场主体歇业制度，张先生按照登记服务指南在山东政务服务网“企业开办一窗通”提交了歇业备案申请。从在线申报到完成备案，整个过程大约20分钟，同时，张先生负责的这家企业成为牡丹区首个成功歇业备案的企业。
让张先生受益的歇业制度源自3月1日起牡丹区施行的《市场主体登记管理条例》。《条例》首次明确，因自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等原因造成经营困难的，市场主体可自主决定在一定时期内歇业，歇业的期限累计最长不得超过3年。《条例》同时明确，市场主体应当在歇业前向登记机关办理备案，登记机关向社会公示歇业期限、法律文书送达地址等信息，通过公示加强对歇业企业的监督和监管。
张先生给记者算了一笔账：他的企业属于小微企业，工人月工资共计6万元左右，一年下来就是70多万元，加上房屋使用税等税费近万元和水电费支出5万余元，歇业一年能节省开支近80万元。办理了歇业备案后，张先生准备好好“喘口气”，重整旗鼓再出发。
“歇业”是为了休养生息，但与“停业”有何不同？牡丹区行政审批服务局工作人员龚立惠称，企业停业，多见于我国行政处罚中，如责令停产停业，通常是指暂时的停止营业。设立歇业制度为商事登记行为赋予了新内涵。歇业制度类似于电信领域中的“停机保号”业务，号码暂时不用，可以留存一定时间，需要时可再次激活。
“市场主体登记管理制度再好，倘若束之高阁，也难以实现制度的既定目标。”牡丹区行政审批服务局局长赵鑫表示，今年，牡丹区将市场主体歇业制度“落地生根”，目的就是为给经营困难的企业提供一个缓冲性的制度选择，降低市场主体维持成本，有利于助企纾困。下一步，牡丹区行政审批服务局将继续深化放管服改革，加大服务力度，释放更多改革红利，为企业群众解决更多“急、难、愁、盼”问题。
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