坚持助企“三不”原则 打造一流营商环境
市政府党组成员，高新区党工委书记、管委会主任 郭保存
营商环境是经济培育之土、企业生命之氧，优化营商环境是解放生产力、提高竞争力的关键一招。高新区将严格遵循市委、市政府加快营商环境突破的工作部署，坚守“高新”定位，坚持“三不”原则，全力打造一流营商环境。
对企业提出的要求，只要没违反法律法规，就不能说“不”。为企业发展服务是高新区的应尽之责，当好企业“服务员”是高新区干部的使命担当。我们将树牢“企业服务者”定位，把服务好企业作为一切工作的出发点和落脚点，全力打造有求必应、有难必帮、高效便捷、精准务实的政务服务环境。坚持把企业家当家人、把企业事当家事。凡是企业提出的合理诉求，任何人都不能说“不”，能办的马上办、难办的想法办，属于其他部门的引导办、属于上级部门的协调办，让高新区真正成为企业念兹在兹的“家”。持续深化“放管服”改革和“一次办好”改革。全面推行一窗受理、一链办理、一网通办、一线连通、一次办结“五个一”集成服务，全力落实市“行政审批专用章”管理制度，全心为方便企业办事当好“店小二”。企业来高新区办事，手续齐全只需跑一趟；在区外能办成的事，在高新区内一定能办成并且办好。积极搭建与企业制度化沟通平台。完善重点企业包保联系制度和企业家代表依规列席高新区有关会议制度，开展“一企一策纾危解困”活动，重点研究解决制约企业发展的困难问题，解除企业后顾之忧，让企业专心搞好生产经营。
对企业的生产经营，只要未触碰红线底线，就不能随意干扰。公平透明、开放包容的市场环境，是企业生存发展的土壤。我们将维护好企业在经济发展中的支柱地位，坚持依法行政、依法办事，做到企业需要时无处不在，没事的时候“无声无息”，大力营造无事不扰、无据不查、宽松宽容、创新创业的开放市场环境。深入落实市场准入负面清单制度。坚持“高新”标准，围绕全区生物医药、新材料新装备等主导产业实施产业链招商，欢迎一切符合高新区产业发展方向的项目落地，做到“非禁即入”“非禁即准”，推动市场准入更加顺畅、更为便捷。大力强化入企检查审批报备制度。除非有明确规定，执法监管部门凡未经备案、批准，一律不得随意开展面对企业的有关活动；企业只要不触碰生态环保、安全生产、制假售假、偷税漏税等红线底线，任何部门都不能找他们的麻烦，坚决制止各种形式的干扰企业正常经营、损害企业合法权益、增加企业负担的行为。全面推行“不罚”“轻罚”清单机制。广泛宣传并严格落实《菏泽高新区轻微违法行为不予行政处罚和一般违法行为减轻行政处罚事项清单》，对企业“容错”，为企业“松绑”，宽容企业轻微违法违规行为，助力企业健康快速发展。
向企业承诺的事项，只要合法合规合理，就不能拒绝兑现。人无信不立，政无信不威，诚信才能赢得良好的发展环境。在高新区的改革发展中，特别是招商引资和项目建设中，我们重政策吸引，更重政策落实，着力打造有诺必践、有言必行、说到做到、言而有信的诚信发展环境。树牢诚信招商理念。充分利用一切有利条件、调动一切积极因素，吸引项目、资金、技术和人才。同时，不盲目引进违背高新产业发展方向的项目，不开不能兑现的“空头支票”，不搞损害长远利益的“面子工程”“政绩项目”，以实实在在的政策、同舟共济的真情招引项目、留住企业。强化政策跟进落实。坚持以依法行政、阳光行政为重要手段，加快建立从产业规划、项目策划、招商引资、评审论证、签约落地、考核奖惩、建设投产到服务联系企业完整的“一条线”服务体系，全程跟进落实向企业承诺的财政、土地、厂房等各方面扶持政策。严格遵守契约精神。全面梳理辖区内的企业项目，对合同约定的事项、文件规定的政策等进行逐条分析，只要合法合规，无论发生在任何时期，都坚决兑现执行到位，保护好企业的合法权益，杜绝新官不理旧账，不让客商笑着来、骂着留、哭着走。
同时，我们大力鼓励公职人员与企业和企业家接触交往，进一步明确交往中的“负面清单”，在严守法律法规、党纪政纪，守住底线、不踩红线的前提下，对企业和企业家多关心、多交流、多引导，做到“亲而不逾矩、清而不疏远”，共同营造亲清相宜、风清气正、交往有道、和谐高效的良好政商环境。
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